拆遷暫停,拆遷房屋就能安全了嗎,近期,拆遷工程暫停的消息從不只一座城市傳來(lái)。從報(bào)道中看,暫停的原因都是為了實(shí)現(xiàn)年底的環(huán)保達(dá)標(biāo)任務(wù),當(dāng)然也不排除在10月中旬宣布這一決定有其他原因。那么,拆遷方的突然停工究竟意味著什么?被拆遷人是否可以就此暫時(shí)
近期,拆遷工程暫停的消息從不只一座城市傳來(lái)。
從報(bào)道中看,暫停的原因都是為了實(shí)現(xiàn)年底的環(huán)保達(dá)標(biāo)任務(wù),當(dāng)然也不排除在10月中旬宣布這一決定有其他原因。
那么,拆遷方的突然停工究竟意味著什么?被拆遷人是否可以就此暫時(shí)放下一直高懸到嗓子眼的心,躺在屋里呼呼睡大覺(jué)了呢?
對(duì)此,北京在明律師事務(wù)所的青年律師陳麗芳表示,廣大被拆遷人一定要明白一個(gè)道理:報(bào)道中所謂的“拆遷工程停止施工”,是指涉及土石方作業(yè)、房屋拆除作業(yè),可能造成大氣污染的施工的暫停,而不是整個(gè)拆遷項(xiàng)目的暫停。
在這個(gè)“暫停期”內(nèi),拆遷項(xiàng)目仍然可以持續(xù)依法推進(jìn)協(xié)商談判、簽約、下達(dá)征收補(bǔ)償決定等直接關(guān)乎被拆遷人權(quán)益的步驟。
且需要注意的是,報(bào)道中明確了“重大民生工程”和“應(yīng)急處置工程”暫不列入停工范圍,而實(shí)踐中大量的征收拆遷項(xiàng)目都屬于重大、應(yīng)急之列,尤其以軌道交通建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目為代表。
因此,傳說(shuō)中的“暫停休息”被拆遷人所遭遇的項(xiàng)目很可能根本就不在其列,相關(guān)的維權(quán)工作可謂一刻也不能松懈。
那么,對(duì)于那些確實(shí)遭遇“暫停”的拆遷項(xiàng)目,被拆遷人又該如何應(yīng)對(duì)這突如其來(lái)的安靜呢?在明律師想強(qiáng)調(diào)以下3點(diǎn):
其一,已經(jīng)開(kāi)啟的維權(quán)步驟,不能輕易放下。
譬如如果已經(jīng)存在因?qū)ρa(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不滿(mǎn)而提起的信息公開(kāi)訴訟等,就不宜在此階段隨意放松甚至選擇撤訴。
須知,暫停只是暫時(shí)停下,日后隨時(shí)有可能因政府的一聲令下而全面恢復(fù),并且很有可能會(huì)變得更加兇猛、迅捷。
而信息公開(kāi)申請(qǐng)恰恰是“知己知彼”的必要手段,是無(wú)論如何被拆遷人都要去完成的工作。
因此,即便項(xiàng)目的施工暫時(shí)停止,相關(guān)維權(quán)行動(dòng)的步伐也不能停下。
某種意義上說(shuō),這一“暫停”正是天賜給被拆遷人的好機(jī)會(huì),可以爭(zhēng)取在相關(guān)證據(jù)的收集方面跑到拆遷方前面去。
其二,對(duì)違法暴力強(qiáng)拆的防范,一刻也不能松懈。
須知,“暫停”的施工最多只能是合法的施工,違法暴力的那類(lèi),因其本身就違法,就不可能受一個(gè)什么通知的限制。
被拆遷人切不可在“暫停”期內(nèi)隨意放松警惕,守房的人也探親去了,探頭也沒(méi)電了,這個(gè)絕對(duì)不可以。
要知道,凡事都有例外,況且在我們的行政實(shí)踐中,“情況緊急”的特例是長(zhǎng)期大量存在的,而這樣的特例,幾乎不會(huì)受任何本本的限制、約束,而是隨時(shí)降臨,隨時(shí)爆發(fā)的。
其三,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的自身存在的漏洞、弱點(diǎn),要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。
未雨綢繆,那么“暫停”期就可以理解為是暴雨驟停的那么一個(gè)間隙。
此時(shí),如果屋頂已經(jīng)開(kāi)了天窗,及時(shí)修補(bǔ)就是必要的。
譬如有的被拆遷人的房屋仍處在缺證、無(wú)證或被撤證的狀態(tài),此時(shí)就可以積極提起相關(guān)申請(qǐng),要求補(bǔ)辦證件,并伺機(jī)找尋新的搭建協(xié)商平臺(tái)的機(jī)會(huì)。
轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng),既彌補(bǔ)了己方存在的法律弱點(diǎn),又能有效的為對(duì)方設(shè)置障礙,這是高明的做法。
需要指出的是,有的被拆遷人會(huì)糾結(jié)于證件根本補(bǔ)不上的問(wèn)題,事實(shí)卻是,即使補(bǔ)不上,補(bǔ)也比不補(bǔ)強(qiáng)。
這個(gè)動(dòng)作本身,有時(shí)就能為解決矛盾糾紛提供契機(jī)。
征收維權(quán)的具體步驟中,過(guò)程比結(jié)果重要。
在明律師最后想提示大家的是,為洶涌的拆遷浪潮按下“暫停”鍵,某種意義上說(shuō)是拆遷方使出的一種心理戰(zhàn)。
這就類(lèi)似于在某些體育比賽中一方選手突然叫的醫(yī)療暫停一樣。
很多時(shí)候,比賽也恢復(fù)了,另一方的狀態(tài)也就被拖耗得全無(wú),局面就會(huì)發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)。
1,繳費(fèi)頻率不同。職工社保是按月繳費(fèi)的,而城鎮(zhèn)居民大部分城市都是按年繳費(fèi)。
2,繳納性質(zhì)不同。職工社保,是國(guó)家強(qiáng)制性的繳費(fèi),只要在上班,單位就必須為你繳五險(xiǎn);城鎮(zhèn)居民,屬于自愿參保,不強(qiáng)制繳費(fèi)。
法律依據(jù):《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),有權(quán)查詢(xún)繳費(fèi)記錄、個(gè)人權(quán)益記錄,要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢(xún)等相關(guān)服務(wù)。個(gè)人依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況。
法律分析:各地拆遷計(jì)劃可到當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)公告進(jìn)行查詢(xún)。房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前,向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
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內(nèi)容審核:王有銀律師
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