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征收方有權(quán)不公布征收文件嗎？,征收方有權(quán)不公布征收文件嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-30 16:13:05
作者：
圣運(yùn)律師
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征收方有權(quán)不公布征收文件嗎？，如果政府不公開任何文件，可以就政府信息公開不作為提起行政復(fù)議或訴訟。征地拆遷時，政府應(yīng)當(dāng)主動公開的信息有這些：根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》，按照政府信息“公開為原則，

征收方有權(quán)不公布征收文件嗎？,征收方有權(quán)不公布征收文件嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、征收方有權(quán)不公布征收文件嗎？

如果政府不公開任何文件，可以就政府信息公開不作為提起行政復(fù)議或訴訟。征地拆遷時，政府應(yīng)當(dāng)主動公開的信息有這些：

根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》，按照政府信息“公開為原則，不公開為例外”的要求，市、縣要在嚴(yán)格執(zhí)行征地報批與實施程序的基礎(chǔ)上，加大征地信息主動公開力度，積極主動公開征地中與群眾密切相關(guān)的信息。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和征地管理的有關(guān)規(guī)定，市、縣征地信息主動公開的內(nèi)容主要包括以下方面：

1、國務(wù)院或省級人民政府依法批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件，其中，國務(wù)院批準(zhǔn)的城市用地還應(yīng)公開省級人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案的文件；

2、地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的文件(用地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等批準(zhǔn)情況與申報情況相比發(fā)生變化的，轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況)；

3、征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料；

4、市、縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案；城市建設(shè)用地為“一書三方案”，即建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案)；

5、征地批后實施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等有關(guān)材料。

上述內(nèi)容是被征收人不需要提交信息公開申請，就應(yīng)當(dāng)能夠看到的，否則可視為政府信息公開不作為違法。

一、有一部分文件需要被征收人申請后才會公開

除了征收方應(yīng)當(dāng)主動公開的文件，還有一部分文件需要被征收人依申請后公開。主要有這些。

1、用地報批前征地調(diào)查結(jié)果、聽證筆錄；

2、用地批準(zhǔn)后征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧希?

3、征地補(bǔ)償費(fèi)用支付相關(guān)憑證；

4、勘測定界圖(國家測繪資料保密規(guī)定的涉及軍事、國家安全和國民經(jīng)濟(jì)重要工程設(shè)施的項目除外)；

5、其他屬依申請公開范圍的有關(guān)材料。

由此可見，征地信息并不是什么國家機(jī)密，而是政府必須主動公開相關(guān)的征地信息，特別重要的是我們常見的征收批文、征收公告和征收補(bǔ)償安置方案。

對于征地的相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)由政府的相關(guān)部門根據(jù)實際來進(jìn)行處理和認(rèn)定，特別是在進(jìn)行相關(guān)情況的認(rèn)定時，必須嚴(yán)格按照規(guī)定來提供相關(guān)的文件，如果不能提供相關(guān)文件的，則顯然是屬于違法行為，當(dāng)事人可以通過法律手段來維護(hù)自己的權(quán)益。

二、征收公告等于征收決定嗎

法律分析：征收公告不完全等同于征收決定，有的發(fā)布的公告當(dāng)中，某區(qū)人民政府或者某縣人民政府作出的第幾號征收決定，就是把征收決定的全部內(nèi)容全部摘錄進(jìn)去，然后下面附了一個征收補(bǔ)償安置方案，全套的，這個就是以征收決定以公告的形式來告知大家了。

那還有的就是征收公告僅僅是包含了征收決定的主要內(nèi)容，那我們通過證書公告也可以知曉征收決定的一些內(nèi)容，服或者不服，也是可以提起相應(yīng)的訴訟和救濟(jì)途徑。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條就公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償安置方案，還有咱們的行政復(fù)議行政訴訟的權(quán)利，那么《某市人民政府國有土地上房屋征收辦法》，規(guī)定的更為詳細(xì)。

三、征收方有權(quán)不公布征收文件嗎

必須要公布。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十四條的規(guī)定，在征地過程中，要維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。

根據(jù)此《決定》可知，國土資源部門在征地依法報批前，應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，并將被征地農(nóng)民的知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。

且因是《決定》中規(guī)定的，政府在征地前告知被征收人征地信息的義務(wù)為強(qiáng)制義務(wù)，也就是說政府必須進(jìn)行告知，不告知可以說是違法行為。

從整體的政府告知義務(wù)來講。國土資源部門應(yīng)當(dāng)將擬征相關(guān)土地的地點、用途、區(qū)位、土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等以書面的形式制作《土地征收告知書》，將此書于征收范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村、組、隊內(nèi)張貼。

張貼后還要組織相關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)農(nóng)戶、村民填寫《告知書送達(dá)回證》。并于報批時向?qū)徟块T提供被征收人知情的相關(guān)書面材料，如果未提供相關(guān)書面材料，審批部門有權(quán)不受理該報批。

當(dāng)?shù)卣块T在征地報批前未告知當(dāng)?shù)乇徽魇杖讼嚓P(guān)的征地信息，報批時顯然也未提供相關(guān)知情的書面材料，完全剝奪了當(dāng)事人的知情權(quán)，是明顯的違法行為。作為被征收人面對這種違法行為，應(yīng)當(dāng)及時通過法律方式維護(hù)自身的權(quán)益。特別是同時發(fā)生補(bǔ)償不合理的情況時，更應(yīng)以此作為突破口，提起訴訟向政府施壓，從而談判提高征收補(bǔ)償。