一、集體土地使用權能否作為公司出資

1、集體土地使用權不能作為非貨幣財產出資。公司出資方式包括貨幣、實物、知識產權等方式出資等，但是不包括勞務、商業特許經營權等。非貨幣方式出資的，應當評估作價，核實財產，并提供評估報告。

2、法律依據：《公司法》第二十七條，股東能不能用貨幣出資，也能不能用實物、知識產權、土地使用權等能不能用貨幣估價并能不能依法轉讓的非貨幣財產作價出資;但是，法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。對作為出資的非貨幣財產應當評估作價，核實財產，不得高估或者低估作價。法律、行政法規對評估作價有規定的，從其規定。

二、能否以劃撥土地使用權出資合資合作企業

1、進行國有企業改制，國家以劃撥土地使用權作價出資投入到國有企業中，此時的土地使用權應視為出讓性質，這樣，國有企業就可以對其進行轉讓、出租或抵押。根據《公司法》等有關法律規定，國有企業可以以土地使用權作價出資。

2、國有企業以建筑物、廠房等作價出資，該建筑物、廠房占用范圍內的劃撥建設用地同時“被動”地作價出資，但是國有企業應補交或抵交土地出讓金。

3、如果符合《劃撥用地目錄》，外商投資企業可以取得劃撥土地使用權，但按照有關規定，應繳納場地使用費。這種情況下，應當允許國有企業以劃撥土地使用權作價出資，但應由國有企業繳納場地使用費，國有企業和外國投資者也可以約定由外商投資企業繳納。這樣，新成立的外商投資企業就取得了劃撥土地使用權。因為外商投資企業要繳納場地使用費，所以對于此種用地是否為劃撥，有人存在疑問，認為場地使用費具有土地租金性質，這種看法不無道理。

綜上所述，正因為集體所有的土地的最終所有權是歸屬于國家的，所以并不能夠直接利用集體土地使用權出資創辦公司。想要創辦公司其實還有很多別的方法，比如上文中的利用劃撥土地使用權。希望以上內容能對你有所幫助，如果你還有其他問題可以點擊下方按鈕咨詢，或者到北京圣運律師網咨詢專業律師。

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內容審核：石珊律師

來源：臨律-集體土地使用權能否作為公司出資，