一、如何做好房屋征收工作

法律分析：

第一，加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的正面宣傳，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。針對(duì)征地區(qū)域內(nèi)的群眾要加大宣傳力度，使拆遷區(qū)域內(nèi)的群眾能及時(shí)了解最新的拆遷政策，特別是哪些拆遷行為是出于公共利益的需要，從而積極主動(dòng)配合拆遷工作。二是加強(qiáng)媒體宣傳。要在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上開辟專欄，不僅要宣傳拆遷工作的政策，還要對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要大張旗鼓地加以肯定和表揚(yáng)；三是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。要將城市建設(shè)和發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃通過舉辦活動(dòng)的方式向外宣傳出去，向群眾展示城市建設(shè)的美好前景，提高群眾對(duì)于城市建設(shè)和發(fā)展的參與度與支持度；四是加強(qiáng)公告宣傳。拆遷公告發(fā)布要及時(shí)，相關(guān)部門要立即組織專人入戶走訪，力爭以最快速度簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第二，依法拆遷，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要充分尊重居民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。將城市公共建設(shè)與商業(yè)開發(fā)嚴(yán)格分開，杜絕開發(fā)商以任何借口，將個(gè)人的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展與建設(shè)的需要，從而打著為了公共利益的旗號(hào)而為個(gè)人謀利。二要嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及其他相關(guān)政策法規(guī)。征地拆遷全程都要做到依法和規(guī)范，確保群眾的利益不受侵害。三要加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍的行業(yè)管理，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。四要打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕野蠻拆遷。

第三，兼顧各方利益，科學(xué)合理解決“釘子戶”問題。第一階段，要繼續(xù)做深入細(xì)致的思想工作，與其他人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一樣，不能隨意放寬補(bǔ)償政策，態(tài)度要明朗，語氣要堅(jiān)決，絕不退讓。第二階段，在規(guī)定期限內(nèi)，引導(dǎo)他們依法申請(qǐng)行政復(fù)議或是依法提起行政訴訟，讓權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家來評(píng)估房屋價(jià)值、補(bǔ)償數(shù)量等等，尊重法院的判決。第三階段，如果法院判決后，動(dòng)遷戶仍拒絕配合，就要按照新拆遷法的要求，將相關(guān)材料收集齊全后依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四，要帶著感情做思想工作，真情服務(wù)和諧拆遷。一是號(hào)召拆遷工作人員換位思考。在工作方法上要和風(fēng)細(xì)雨，從而做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。二是深入細(xì)致地做好思想工作。工作人員要到拆遷戶家里促膝談心，幫助計(jì)算補(bǔ)償賬目，計(jì)劃遷后的生活等，有效消除與動(dòng)遷群眾之間的隔閡。三是對(duì)弱勢(shì)群體提供周到細(xì)致的服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員應(yīng)實(shí)行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。

第五，采取有力措施及時(shí)化解糾紛，避免矛盾態(tài)勢(shì)擴(kuò)大。要建立健全征地拆遷信訪信息溝通與排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問題。政府和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人要深入到問題較多的地方去接訪、下訪，主動(dòng)傾聽群眾訴求，把問題及時(shí)解決在初始階段。要加強(qiáng)形勢(shì)分析與研判，一旦發(fā)生惡性事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局面，同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、如何做好房屋征收工作？

法律分析：

第一，加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的正面宣傳，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。針對(duì)征地區(qū)域內(nèi)的群眾要加大宣傳力度，使拆遷區(qū)域內(nèi)的群眾能及時(shí)了解最新的拆遷政策，特別是哪些拆遷行為是出于公共利益的需要，從而積極主動(dòng)配合拆遷工作。二是加強(qiáng)媒體宣傳。要在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上開辟專欄，不僅要宣傳拆遷工作的政策，還要對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要大張旗鼓地加以肯定和表揚(yáng)；三是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。要將城市建設(shè)和發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃通過舉辦活動(dòng)的方式向外宣傳出去，向群眾展示城市建設(shè)的美好前景，提高群眾對(duì)于城市建設(shè)和發(fā)展的參與度與支持度；四是加強(qiáng)公告宣傳。拆遷公告發(fā)布要及時(shí)，相關(guān)部門要立即組織專人入戶走訪，力爭以最快速度簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第二，依法拆遷，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要充分尊重居民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。將城市公共建設(shè)與商業(yè)開發(fā)嚴(yán)格分開，杜絕開發(fā)商以任何借口，將個(gè)人的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展與建設(shè)的需要，從而打著為了公共利益的旗號(hào)而為個(gè)人謀利。二要嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及其他相關(guān)政策法規(guī)。征地拆遷全程都要做到依法和規(guī)范，確保群眾的利益不受侵害。三要加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍的行業(yè)管理，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。四要打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕野蠻拆遷。

第三，兼顧各方利益，科學(xué)合理解決“釘子戶”問題。第一階段，要繼續(xù)做深入細(xì)致的思想工作，與其他人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一樣，不能隨意放寬補(bǔ)償政策，態(tài)度要明朗，語氣要堅(jiān)決，絕不退讓。第二階段，在規(guī)定期限內(nèi)，引導(dǎo)他們依法申請(qǐng)行政復(fù)議或是依法提起行政訴訟，讓權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家來評(píng)估房屋價(jià)值、補(bǔ)償數(shù)量等等，尊重法院的判決。第三階段，如果法院判決后，動(dòng)遷戶仍拒絕配合，就要按照新拆遷法的要求，將相關(guān)材料收集齊全后依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四，要帶著感情做思想工作，真情服務(wù)和諧拆遷。一是號(hào)召拆遷工作人員換位思考。在工作方法上要和風(fēng)細(xì)雨，從而做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。二是深入細(xì)致地做好思想工作。工作人員要到拆遷戶家里促膝談心，幫助計(jì)算補(bǔ)償賬目，計(jì)劃遷后的生活等，有效消除與動(dòng)遷群眾之間的隔閡。三是對(duì)弱勢(shì)群體提供周到細(xì)致的服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員應(yīng)實(shí)行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。

第五，采取有力措施及時(shí)化解糾紛，避免矛盾態(tài)勢(shì)擴(kuò)大。要建立健全征地拆遷信訪信息溝通與排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問題。政府和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人要深入到問題較多的地方去接訪、下訪，主動(dòng)傾聽群眾訴求，把問題及時(shí)解決在初始階段。要加強(qiáng)形勢(shì)分析與研判，一旦發(fā)生惡性事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局面，同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、如何做好房屋征收工作

法律分析：第一，加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的正面宣傳，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。針對(duì)征地區(qū)域內(nèi)的群眾要加大宣傳力度，使拆遷區(qū)域內(nèi)的群眾能及時(shí)了解最新的拆遷政策，特別是哪些拆遷行為是出于公共利益的需要，從而積極主動(dòng)配合拆遷工作。二是加強(qiáng)媒體宣傳。要在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上開辟專欄，不僅要宣傳拆遷工作的政策，還要對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要大張旗鼓地加以肯定和表揚(yáng)；三是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。要將城市建設(shè)和發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃通過舉辦活動(dòng)的方式向外宣傳出去，向群眾展示城市建設(shè)的美好前景，提高群眾對(duì)于城市建設(shè)和發(fā)展的參與度與支持度；四是加強(qiáng)公告宣傳。拆遷公告發(fā)布要及時(shí)，相關(guān)部門要立即組織專人入戶走訪，力爭以最快速度簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第二，依法拆遷，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要充分尊重居民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。將城市公共建設(shè)與商業(yè)開發(fā)嚴(yán)格分開，杜絕開發(fā)商以任何借口，將個(gè)人的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展與建設(shè)的需要，從而打著為了公共利益的旗號(hào)而為個(gè)人謀利。二要嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及其他相關(guān)政策法規(guī)。征地拆遷全程都要做到依法和規(guī)范，確保群眾的利益不受侵害。三要加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍的行業(yè)管理，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。四要打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕野蠻拆遷。

第三，兼顧各方利益，科學(xué)合理解決“釘子戶”問題。第一階段，要繼續(xù)做深入細(xì)致的思想工作，與其他人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一樣，不能隨意放寬補(bǔ)償政策，態(tài)度要明朗，語氣要堅(jiān)決，絕不退讓。第二階段，在規(guī)定期限內(nèi)，引導(dǎo)他們依法申請(qǐng)行政復(fù)議或是依法提起行政訴訟，讓權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家來評(píng)估房屋價(jià)值、補(bǔ)償數(shù)量等等，尊重法院的判決。第三階段，如果法院判決后，動(dòng)遷戶仍拒絕配合，就要按照新拆遷法的要求，將相關(guān)材料收集齊全后依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四，要帶著感情做思想工作，真情服務(wù)和諧拆遷。一是號(hào)召拆遷工作人員換位思考。在工作方法上要和風(fēng)細(xì)雨，從而做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。二是深入細(xì)致地做好思想工作。工作人員要到拆遷戶家里促膝談心，幫助計(jì)算補(bǔ)償賬目，計(jì)劃遷后的生活等，有效消除與動(dòng)遷群眾之間的隔閡。三是對(duì)弱勢(shì)群體提供周到細(xì)致的服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員應(yīng)實(shí)行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。

第五，采取有力措施及時(shí)化解糾紛，避免矛盾態(tài)勢(shì)擴(kuò)大。要建立健全征地拆遷信訪信息溝通與排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問題。政府和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人要深入到問題較多的地方去接訪、下訪，主動(dòng)傾聽群眾訴求，把問題及時(shí)解決在初始階段。要加強(qiáng)形勢(shì)分析與研判，一旦發(fā)生惡性事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局面，同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

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