委托人：唐先生
委托律師：北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊(duì)主辦律師
被告：蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府

案情回顧

    唐先生是蘭州市城關(guān)區(qū)居民，在蘭州市城關(guān)區(qū)某村擁有一處房屋，未辦理房屋所有權(quán)登記但擁有城關(guān)區(qū)政府1990年12月頒發(fā)的集體土地建設(shè)用地使用證。2013年4月27 日，甘肅省人民政府作出了用地批復(fù)，同意將40公頃左右的蘭州市城關(guān)區(qū)的集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。隨后在2013年6月，城關(guān)區(qū)政府作出了征收土地公告，明確告知了本次征收工作由城關(guān)區(qū)政府組織實(shí)施，唐先生的房屋正位于被征收范圍之內(nèi)。因唐先生對(duì)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)持有異議，唐先生未與相關(guān)部門達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議，但2018年5月，唐先生的房屋遭遇了拆除。唐先生無奈被迫搬離自己的房屋，憤怒的他經(jīng)過考慮決定通過法律途徑爭(zhēng)取合法權(quán)益，因此來到北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助。
 
    王有銀主任聽取了案件情況，迅速制訂辦案計(jì)劃，并指派團(tuán)隊(duì)專業(yè)律師具體執(zhí)行。圣運(yùn)律師啟動(dòng)了系列性的相關(guān)程序，并協(xié)助唐先生向城關(guān)公安局請(qǐng)求查處，但該局未作出答復(fù)。隨后，圣運(yùn)律師協(xié)助唐先生提起了行政訴訟，請(qǐng)求判決城關(guān)區(qū)政府拆除房屋的行為違法。
 
    圣運(yùn)律師認(rèn)為，雖然行政沒有合法手續(xù)是國(guó)家治理中不可或缺的手段，尤其在緊急情況下或者行政相對(duì)人拒不履行法定義務(wù)時(shí)，行政沒有合法手續(xù)成為實(shí)現(xiàn)行政目的的最后保障。但行政機(jī)關(guān)在采取以沒有合法手續(xù)力為后盾的行政手段時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)行政沒有合法手續(xù)法》的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)行政沒有合法手續(xù)法》第三十四條明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政沒有合法手續(xù)執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照規(guī)定沒有合法手續(xù)執(zhí)行。因此，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)催告當(dāng)事人履行義務(wù)，當(dāng)事人在收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，經(jīng)催告當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出沒有合法手續(xù)執(zhí)行決定。本案中的蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府剝奪了唐先生的陳述權(quán)和申辯權(quán)，這樣的行政行為應(yīng)被視為違法。

訴訟結(jié)果

    法院經(jīng)審理采納了圣運(yùn)律師的意見，判決蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府拆除唐先生房屋的行為違法。隨后，城關(guān)區(qū)人民政府不服，提起了上訴，二審法院依舊支持圣運(yùn)律師的意見，判決駁回上訴，維持原判。