一、2023村里的違建誰(shuí)有權(quán)拆除

法律分析：依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，拆除違法建筑將不予以拆遷補(bǔ)償。因此，對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處也就格外重要。而對(duì)違法建筑的認(rèn)定和查處權(quán)取決于違法建設(shè)行為成因。成因不同，執(zhí)法主體也會(huì)不一樣。針對(duì)不同的違法情形，拆遷律師總結(jié)，有權(quán)查處違法建設(shè)(建筑)的單位大致可以分為以下幾類。

(一)縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門——國(guó)土資源管理局

有權(quán)代表國(guó)家行使土地管理權(quán)，對(duì)違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規(guī)定的違法占地建設(shè)情形之一的，國(guó)土局可依法作出處罰決定，責(zé)令限期改正、治理、停止施工或責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但拆遷律師提醒大家，國(guó)土局沒(méi)有強(qiáng)拆權(quán)，不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。當(dāng)建設(shè)單位或者個(gè)人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的，應(yīng)該依據(jù)《土地管理法》第八十三條之規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局

有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)進(jìn)行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)，可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒(méi)收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。但當(dāng)事人不按照處罰決定要求停止建設(shè)或拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃局不能徑行拆除，需要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府提出申請(qǐng)，由縣政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

(四)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)

對(duì)未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為，有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定，作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第七十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

二、2023年村里的違建誰(shuí)有權(quán)拆除呢

法律分析：依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，拆除違法建筑將不予以拆遷補(bǔ)償。因此，對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處也就格外重要。而對(duì)違法建筑的認(rèn)定和查處權(quán)取決于違法建設(shè)行為成因。成因不同，執(zhí)法主體也會(huì)不一樣。針對(duì)不同的違法情形，拆遷律師總結(jié)，有權(quán)查處違法建設(shè)(建筑)的單位大致可以分為以下幾類。

(一)縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門——國(guó)土資源管理局

有權(quán)代表國(guó)家行使土地管理權(quán)，對(duì)違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規(guī)定的違法占地建設(shè)情形之一的，國(guó)土局可依法作出處罰決定，責(zé)令限期改正、治理、停止施工或責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但拆遷律師提醒大家，國(guó)土局沒(méi)有強(qiáng)拆權(quán)，不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。當(dāng)建設(shè)單位或者個(gè)人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的，應(yīng)該依據(jù)《土地管理法》第八十三條之規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局

有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)進(jìn)行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)，可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒(méi)收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。但當(dāng)事人不按照處罰決定要求停止建設(shè)或拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃局不能徑行拆除，需要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府提出申請(qǐng)，由縣政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

(四)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)

對(duì)未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為，有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定，作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第七十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

三、2023年村委會(huì)有權(quán)拆除違建嗎

法律分析：村委會(huì)是村民自治組織，不是行政機(jī)關(guān)，無(wú)權(quán)強(qiáng)拆村民的建筑。

依法由建設(shè)行政機(jī)關(guān)作出拆除決定，到期不自行拆除的，才可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

拆除違建合法程序如下：

第一步，立案

立案就是執(zhí)法部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后，認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí)，決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng)。這個(gè)程序中要注意哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑：

一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)。這是法定部門，城市里的違章建筑由它來(lái)管。

二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有沒(méi)有權(quán)利來(lái)管違章建筑，主要看它是否得到省級(jí)政府的授權(quán)，比如北京，城管部門是得到北京市政府的授權(quán)的，所以那個(gè)有名的人濟(jì)山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。

三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡(jiǎn)單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來(lái)管。

除了上述部門，其他部門都沒(méi)有權(quán)利查處違章建筑。實(shí)踐中有國(guó)土局或者國(guó)土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來(lái)查處違章建筑的，這是錯(cuò)誤的。

第二步，調(diào)查程序

在調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人。

2、調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件。有兩個(gè)作用：一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格是防止沒(méi)有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。

3，在被詢問(wèn)以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中，常見的筆錄有《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》《調(diào)查筆錄》，執(zhí)法人員讓你簽字時(shí)，你一定要看清筆錄上的內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說(shuō)的或者與事實(shí)不符時(shí)，一定要求他們修改，執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話，建議你就不要簽字。

第三步，決定程序

1、告知，聽取陳述、申辯

這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會(huì)書面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

2，聽證

聽證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過(guò)程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動(dòng)。

對(duì)于聽證程序，建議被處罰人還是要重視一下不要錯(cuò)過(guò)這個(gè)程序。錯(cuò)過(guò)這個(gè)程序，雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議、行政訴訟程序中得到救濟(jì)。但我建議你還是不要錯(cuò)過(guò)聽證。

第四步，處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行

執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰，會(huì)作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書》。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十八條 向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府提出申請(qǐng)，由縣政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-2023村里的違建誰(shuí)有權(quán)拆除，