改革開放后，中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，“富豪村”華西村閃耀崛起，激勵不少人走上了“家家有產(chǎn)業(yè)，人人奔小康”的發(fā)家致富道路。在農(nóng)村地區(qū)，不少農(nóng)民紛紛建起養(yǎng)殖場，在農(nóng)耕種植之余，努力發(fā)展創(chuàng)收副業(yè)，小日子過得紅紅又火火。

　　近年來，國家為改善人民群眾的居住生活水平，發(fā)起了一系列征地拆遷項目。其中，一些早年間搭建的養(yǎng)殖場由于位于征地拆遷項目范圍之內(nèi)，也面臨征收。然而，為了壓低養(yǎng)殖戶的拆遷成本，個別拆遷辦花樣百出，想方設(shè)法設(shè)置陷阱違法強(qiáng)拆養(yǎng)殖場，讓養(yǎng)殖戶防不勝防。

　　以下是三款最常見的、專門為養(yǎng)殖戶“量身設(shè)計”的拆遷套路，你中招了嗎?

　　

　　違章建筑

　　以違章建筑之名違法強(qiáng)拆是拆遷辦百試不爽的套路，在拆除養(yǎng)殖場中也不例外。

　　拆遷辦給養(yǎng)殖戶送來一紙《限期拆除決定書》，告知其沒有建設(shè)規(guī)劃許可證，屬于違章建筑。然而根據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》的規(guī)定，養(yǎng)殖禽舍及養(yǎng)殖場內(nèi)必要的附屬場所用地屬于設(shè)施農(nóng)用地，直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照農(nóng)用地進(jìn)行管理。因此，建設(shè)養(yǎng)殖場并沒有改變原土地用途，無須申請建設(shè)規(guī)劃許可證，拆遷辦不能以養(yǎng)殖戶沒有建設(shè)規(guī)劃許可證為由，隨意進(jìn)行違法強(qiáng)拆。

　　環(huán)保處罰

　　環(huán)境整治已經(jīng)成為拆遷辦強(qiáng)拆養(yǎng)殖場最常見的手段。以前很多養(yǎng)殖戶在地方政策鼓勵下，積極開展養(yǎng)殖經(jīng)營。當(dāng)征遷到來時，有的地方為加快拆遷進(jìn)度，以環(huán)保不達(dá)標(biāo)為由，或限期關(guān)閉，或責(zé)令拆除，一刀切地關(guān)停征收范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場。對此，不少被拆遷的養(yǎng)殖戶們心里都有想法：“為什么之前沒人提環(huán)保不達(dá)標(biāo)?為什么征遷一開始，幾乎所有養(yǎng)殖戶全都環(huán)保不達(dá)標(biāo)?”

　　根據(jù)國務(wù)院出臺的行政法規(guī)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

　　

　　以上可以看出，因公共利益的需要，對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致養(yǎng)殖場停養(yǎng)、搬遷、拆除等都有依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，必須對相關(guān)受損失的主體給予合理的補(bǔ)償和安置。

　　如果養(yǎng)殖場本身確實存在環(huán)境違法，縣級以上的環(huán)保局有權(quán)作出罰款、責(zé)令停止違法行為的行政處罰，縣級以上人民政府有權(quán)責(zé)令限期關(guān)閉或者拆除涉案養(yǎng)殖場。需要指出的是，這里人民政府的權(quán)力仍然只是“責(zé)令拆除或者關(guān)閉”，而不是“強(qiáng)拆或者關(guān)閉”。

　　土地征收

　　以土地征收之名違法強(qiáng)拆養(yǎng)殖場，則為最“正常”卻又最不“正常”的套路。說正常是因為養(yǎng)殖場的土地被收回，征收是必經(jīng)之路。說不正常是因為在拆遷中存在著大量的以上兩種為降低補(bǔ)償而實行的套路。

　　以土地征收之名違法強(qiáng)拆養(yǎng)殖場，拆遷辦依據(jù)的是《土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定，“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

　　

　　根據(jù)這一規(guī)定，養(yǎng)殖場是可以被合法強(qiáng)拆的，即經(jīng)過責(zé)令交出土地決定程序后，拆遷辦申請法院強(qiáng)制執(zhí)行后的違法強(qiáng)拆。根據(jù)法律規(guī)定，拆遷戶在收到補(bǔ)償決定或者責(zé)令交出土地決定起算，申請復(fù)議的期限是60天，提起行政訴訟的期限是6個月。在此法定的期限內(nèi)不復(fù)議不訴訟，拆遷辦可以申請司法強(qiáng)拆。

　　圣運(yùn)拆遷律師提醒各位，拆遷辦違法強(qiáng)拆養(yǎng)殖場，無論出于何種理由、名義，都必須嚴(yán)格依照法定的程序?qū)嵤┫鄳?yīng)的行政行為。否則，養(yǎng)殖場的所有人就有權(quán)通過法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，令肆意妄為者付出法律上的代價。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

來源：頭條-違章建筑環(huán)保征收都是養(yǎng)殖場違法強(qiáng)拆套路，，養(yǎng)殖違建強(qiáng)拆賠錢嗎