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怎么處理征地拆遷還建房合同糾紛？,發(fā)生農(nóng)村征地拆遷糾紛怎么解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-18 10:12:41
作者：
圣運律師
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怎么處理征地拆遷還建房合同糾紛？，怎么處理征地拆遷還建房合同糾紛?在遭遇拆遷還建房合同糾紛的處理方法有協(xié)商溝通、行政復議、行政訴訟三種，如果是遭到強拆或者是政府違約等等征地拆遷糾紛時候可以收集證據(jù)然后向行政機關(guān)提起行政復議，也可以向法院提起

怎么處理征地拆遷還建房合同糾紛？,發(fā)生農(nóng)村征地拆遷糾紛怎么解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、怎么處理征地拆遷還建房合同糾紛？

怎么處理征地拆遷還建房合同糾紛?

在遭遇拆遷還建房合同糾紛的處理方法有協(xié)商溝通、行政復議、行政訴訟三種，如果是遭到強拆或者是政府違約等等征地拆遷糾紛時候可以收集證據(jù)然后向行政機關(guān)提起行政復議，也可以向法院提起訴訟，需要先準備好相關(guān)的證據(jù)和起訴狀，然后到法院起訴，需要起訴的話要盡快起訴

(一)、征地糾紛行政復議

公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請，行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。

行政復議的最大特點是可以跳出某個區(qū)域，如對某省國土資源廳的行為不服則可以向國土資源部申請復議，如果在承辦案件過程中擔心某地方存在地方保護，則應該選擇這樣的救濟途徑。

申請行政復議應當先行的對案情進行調(diào)查和了解，在充分的了解案情、準確的把握案件的脈絡(luò)之后，應認真研究案卷，查閱法律法規(guī)政策，將掌握的情況形成書面的文件，之后向復議機關(guān)的法制科處申請。

(二)、征地糾紛行政訴訟

公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進行審理并作出判決、裁定的司法程序。這是解決行政爭議的重要制度。行政訴訟的受案范圍為對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;

認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;

認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的;申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的;認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

認為行政機關(guān)違法要求履行義務的;認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。

(三)、征地糾紛中的民事訴訟

在征地糾紛中，大多數(shù)進行的訴訟屬于行政訴訟，民事訴訟時為數(shù)不多的，但是并不是所有的程序都要走行政訴訟，有時候也可以走民事訴訟的程序，如對于非法占地的行為，從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán)，要求停止侵害、賠償損失、恢復原狀。對于已經(jīng)簽訂征地補償協(xié)議，如果該協(xié)議簽訂過程中存在脅迫等手段，則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議。總而言之辦案子要開動腦筋不能死盯住行政訴訟，如果民事訴訟對我們更有利的話，則就應該設(shè)法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發(fā)生的民事糾紛有：征地補償協(xié)議糾紛;土地侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營糾紛。

政府如果不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除征收補償協(xié)議的，當事人應當向法院提起行政訴訟。

在可以協(xié)商溝通解決的情況，建議優(yōu)先選擇協(xié)商解決征地拆遷合同糾紛，當然如果這樣無法解決雙方的合同糾紛的話，建議盡快到管轄地的法院起訴來維護自身的合法權(quán)益，可以要求對方按照合同的約定賠償、履行合同等等請求。

二、農(nóng)村征地拆遷糾紛應該怎么處理

1、對于征地的行為不服的可以采用行政訴訟手段。

對于政府和用地單位的土地征用的行為，認為其存在違法性或者不符合程序規(guī)定的，可以到法院提起行政訴訟，法院確實認為不合理的，對該政府部門判決撤銷該具體行政行為并處罰金。

2、對征地的決定不滿的可以采用行政訴訟的手段。

政府是征地行為的主導者和執(zhí)行者，對于政府、用地單位甚至是村組織的拆遷征地方案和行為都不滿的，可以申請行政復議，請求上級政府部分對該征地的行為進行審查。如果該行為不符合法律規(guī)定和程序的，可以撤銷該行為。

3、沒有按照補償協(xié)議補償?shù)目梢圆捎妹袷略V訟的方式。

政府征地時沒有按照法定的程序進行征收或者是采用強制征地的手段征用的，造成村民財產(chǎn)損失的，可以就侵權(quán)之訴向法院提起訴訟。法院根據(jù)案情進行民事判決，可以要求該部門賠償損失、停止侵害或者是回復原狀等方式解決。

4、沒有按照補償協(xié)議補償?shù)囊部刹捎脜f(xié)商或者是調(diào)解的方式來解決。

在征地補償協(xié)議中約定可補償費用的具體數(shù)額，征地部門在賠償時沒有按照協(xié)議約定的方式補償?shù)模梢韵扰c對方進行協(xié)商，爭取有恰當?shù)慕鉀Q方式。也可在法院的主持下，雙方進行調(diào)解，簽訂民事調(diào)解書，節(jié)省訴訟資源。

5、征地部門在征地前可以組織聽證會和座談會。

征地部門在下發(fā)征地方案前，可以就該征地的范圍、征地的補償項目和補償款項等問題召開座談會和聽證會，聽取專家和村民的意見和建議，科學民主決策，減少爭議。

一、引發(fā)農(nóng)村征地拆遷糾紛的主要原因

1、農(nóng)村土地征收補償費用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確。承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用，征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付地上附著物和青苗費補償費、安置補助費，其歸屬法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定。由于農(nóng)村土地權(quán)屬的立法界定不清，大量的補償費無法為農(nóng)民所掌握，嚴重損害了農(nóng)民的利益。依照現(xiàn)行法律規(guī)定，青苗補助費和地上附著物補償費應分配給該物的所有者，通常為農(nóng)民個人所享有；安置補助費國家規(guī)定應由集體經(jīng)濟組織所享有，若農(nóng)民自謀職業(yè)，應發(fā)給農(nóng)民個人。但現(xiàn)行的立法模式并沒有為集體作出嚴格界定，現(xiàn)實中農(nóng)村集體土地一般存在三種模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有，村民委員會集體所有，村民小組集體所有。對所有權(quán)主體多級性和不確定性的規(guī)定，反而造成了集體土地所有權(quán)主體的虛位，導致了集體土地人人所有，卻人人無權(quán)。因為農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織大多解散，原來屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織所有的土地已經(jīng)分給各村內(nèi)小組的農(nóng)戶承包經(jīng)營，而且當初分地的時候土地權(quán)屬登記手續(xù)大多不健全，在土地未被征收時這種潛在的權(quán)屬不清問題一般不太引人注意，但是當面臨補償金的時候，三個主體都爭搶土地補償金，即使屬于村內(nèi)小組所有的土地被征收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村克扣、截留補償金的不正常現(xiàn)象大量存在，補償金落實到真正土地權(quán)利人手中的所剩無幾。

2、國家農(nóng)村土地征收補償標準不合理。我國《土地管理法》規(guī)定的征收土地補償費、勞動力安置補助費都是按照被征收土地前三年的平均年產(chǎn)值計算的，其補償標準計算的基準是農(nóng)地的年產(chǎn)值，而土地補償費的確定很大程度上與被征地所處的區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件等緊密相關(guān)，而與土地年產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)性并不明顯，法定的征地補償標準較土地實際產(chǎn)出價值而言往往失真。由于政府作為利益參與方分享土地征收的利益，被征收方又極少參與征收過程，導致很多地方政府常常按照法定最低標準給予補償甚至連法定的最低標準也達不到，在自由裁決的權(quán)限內(nèi)，出現(xiàn)顯失公平的不合理現(xiàn)象更是常見。實踐中政府往往以支付較低的補償費為對價獲得土地，再以很高的土地使用權(quán)出讓金轉(zhuǎn)入市場，但失地的集體組織和農(nóng)民卻不能從增值中獲利。

3、補償程序不完善，司法救濟難到位。補償過程中雖有公告和聽證的規(guī)定，但缺乏農(nóng)民實際參與聽證的保障渠道。法律規(guī)定征地補償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定，補償方案制定后才公告告知農(nóng)民，對農(nóng)民提出的意見只在確需修改的情況下才改動補償方案，極大地限制了農(nóng)民的參與權(quán)。另外，發(fā)生糾紛后，法院往往以征地補償案件不屬于民事案件為由不予受理，司法保護不能實現(xiàn)。現(xiàn)有的土地征收補償法律法規(guī)沒有規(guī)定對裁決不服的救濟途徑，《土地管理法》第十六條的規(guī)定主要是土地所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)屬糾紛的救濟途徑，而不包括土地征收補償糾紛的處理。根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，征收各方不能對征地補償標準達成一致意見的，由征收部門裁定，而且該裁定為終局裁定，相對人不能向人民法院起訴。這種制度安排，給征收方以過大的權(quán)力，而被征收方連起碼的司法救濟權(quán)都沒有。雙方的攻防武器嚴重失衡，極易造成對被征收人利益的損害。