違法建筑的認定依據是什么， 對于違法建筑來說，違法建筑要按照認定的依據來進行認定。一般來說，如果認定為違法建筑，就需要進行拆除，因為違法建筑肯定是違背相關法律的這種建筑本身是不允許存在的。接下來由北京圣運律師小編為大家帶來違法建筑的認定依
對于違法建筑來說，違法建筑要按照認定的依據來進行認定。一般來說，如果認定為違法建筑，就需要進行拆除，因為違法建筑肯定是違背相關法律的這種建筑本身是不允許存在的。接下來由北京圣運律師小編為大家帶來違法建筑的認定依據是什么的詳細知識，希望幫助到大家。
從實體法看，目前各級地方政府部門界定違章建筑的主要法律依據是城鄉規劃法和土地管理法。從屬性上看，建筑物必須以土地為依托，離開了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加強土地用途的管制可以有效地限制違章建筑;從違章問題嚴重程度看，城市的違章建筑確實要比其他地方違章建筑突出，依照城鄉規劃法可以處理大部分違章建筑。但僅僅依據城鄉規劃法和土地管理法兩部法律所界定的違章建筑，適用范圍較窄，事實上，我國法律對違章建筑的限制很多，范圍也很廣。
根據城鄉規劃法的規定，在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。我國法律明確規定，拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。這一規定有力地遏制了違章建筑的生存和蔓延，保護了開發、建設單位的利益。但是，在實踐中行政機關和人民法院卻往往忽略對房屋的鑒定環節，直接以被執行人有無房屋證照作為界定違章建筑的依據，即對無證照房屋一律視為違章建筑。實際上，認定是否是公民合法財產，必須以國家的相關法律為依據。按照城鄉規劃法的規定，縣級以上地方人民政府的城鄉規劃主管部門或鄉、鎮人民政府分別是處理城市和鄉、村莊違章建筑的行政主管部門，擁有對違章建筑進行處理的行政執法權，當然也是違章建筑的確認機關，即便是人民法院也無權在審理和執行案件過程中確認違章建筑的性質。
我國行政處罰法第四條規定：“行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。”筆者認為，對違章建筑的認定應同時考慮實體法和程序法的規定。
（一）查明事實階段。即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形，是否已經行政執法機關查處等。對已經查處的按查處的結論辦理，對未經查處的，進入下階段。
（二）處理和處罰階段。第一步按時間分類分流。根據各地城市規劃的具體時間合情合理地確定違法建筑的時間界限。第二步，按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規范的情形為標準分類分流。第三步，作出處理或處罰決定。然后根據處理或處罰決定分別處置，對補辦手續的，進入補辦手續階段；對處以沒收或限期拆除的，進入執行階段。
（三）補辦手續階段。對依法應當直接補辦手續或經過處罰后要求補辦手續的，由違章建筑的當事人到相關行政部門補辦手續。
（四）簽定安置補償協議階段。在此階段，由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協商不成的，經一方當事人申請可進入行政裁決階段；對達成協議后，被拆遷人拒不履行的，經拆遷人申請，可進入強制拆遷階段，由人民法院依法強制執行。
（五）行政裁決階段。對拆遷當事人經協商未能達協議，經一方當事人的申請行政裁決的，行政機關應予受理。行政機關在受理后，應及時將申請人的申請書及證據發送給對方當事人，并告知其權利與義務。行政機關在查明事實的基礎上，在法定期限內就安置補償作出行政裁決決定，并明確當事人搬遷的期限。
（六）強制執行階段。對于被拆遷人(即違章建筑的當事人)不履行安置補償協議或安置補償裁決的，經申請，可由人民法院依民事司法強制執行程序或行政司法強制執行程序強制執行，亦可由人民政府責成相關行政部門組織行政強制拆遷，強制被拆遷人搬遷，并拆除其建筑物等。
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內容審核：劉佳律師
來源：中國法院網-違法建筑的認定依據是什么，違章建筑認定的依據
