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未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議就拆除，法院判拆除違法給賠償款

發(fā)布時(shí)間：
2020-06-04 14:49:41
作者：
圣運(yùn)律師
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因舊城改造，陳女士家遇上拆遷。在未達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下，房子被拆除，土地被挖成大坑。后訴至法院，法院判決政府拆除違法，賠償損

未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議就拆除，法院判拆除違法給賠償款

    因舊城改造，陳女士家遇上拆遷。在未達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下，房子被拆除，土地被挖成大坑。后訴至法院，法院判決政府拆除違法，賠償損失。

    這是陜西寶雞的一起訴訟。寶雞市渭濱區(qū)新華南巷的一處房屋是陳女士的家。后來(lái)，因舊城改造，這房子遇上了拆遷。

    在雙方未達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下，舊改部在征收范圍張貼《渭濱區(qū)文化路片區(qū)舊城改造項(xiàng)目居民樓及商業(yè)用房拆除實(shí)施圍擋的通知》，對(duì)征收范圍內(nèi)的建筑物進(jìn)行圍擋。之后，陳女士的房屋被拆除，房屋內(nèi)部分物品被損毀。

    陳女士遂訴至法院。一審法院審理過(guò)程中，區(qū)政府和陳女士均不申請(qǐng)?jiān)u估。法院調(diào)查了解到，文化路周邊與陳女士房屋類(lèi)似的住宅房產(chǎn)交易價(jià)格為1107至4871元每平米。這次征收范圍內(nèi)的土地已被挖成大坑。

    一審法院認(rèn)為，舊改部為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，渭濱區(qū)政府應(yīng)當(dāng)為片區(qū)舊改部的行為承擔(dān)法律責(zé)任。在房屋拆除前，舊改部工作人員與陳女士等被征收人接觸，且張貼實(shí)施圍擋通知。在雙方未達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議且涉案房屋已被拆除的情況下，確定拆除主體的舉證責(zé)任應(yīng)由渭濱區(qū)政府承擔(dān)。

    法院還稱(chēng)，本案拆除行為在作出時(shí)，渭濱區(qū)政府未作出補(bǔ)償決定，亦未申請(qǐng)人民法院沒(méi)有合法手續(xù)執(zhí)行，故該行為程序違法。

    一審法院判決確認(rèn)渭濱區(qū)政府拆除違法，賠償其各項(xiàng)損失45萬(wàn)余元。

    當(dāng)事人一方上訴。渭濱區(qū)政府上訴稱(chēng)，一審法院以周邊區(qū)域房產(chǎn)交易信息中最高價(jià)作為參考價(jià)認(rèn)定涉案房屋價(jià)格，明顯偏高，應(yīng)當(dāng)以其委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)涉案區(qū)域其他住戶(hù)作出的評(píng)估，確定房屋價(jià)格。

    二審法院審理認(rèn)為，法院對(duì)渭濱區(qū)政府實(shí)施拆除房屋行為是否違法，所作出的認(rèn)定和裁判，依據(jù)的事實(shí)清楚，闡述的理由充分，處理意見(jiàn)正確，且雙方當(dāng)事人均無(wú)異議。對(duì)此法院予以確認(rèn)。

    另外，對(duì)于房屋損失及屋內(nèi)物品損失，陳女士和渭濱區(qū)政府均未提交相關(guān)證據(jù)證實(shí)，且雙方均不申請(qǐng)?jiān)u估。一審法院以涉案區(qū)域同類(lèi)型房屋交易價(jià)格為參考認(rèn)定涉案房屋損失，并結(jié)合陳鳳榮未在涉案房屋內(nèi)居住的實(shí)際情況，酌情認(rèn)定屋內(nèi)物品賠償數(shù)額并無(wú)不當(dāng)。

法院終審判決駁回上訴，維持原判。

    對(duì)此，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所律師王有銀表示，本案審理中，渭濱區(qū)政府答辯雖然主張陳女士房屋非其所拆，但并未舉證證明，可以推定其實(shí)施或委托實(shí)施了被訴拆除行為并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，在不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的情況下，征收人應(yīng)當(dāng)向被征收人作出補(bǔ)償決定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不起訴，且不搬遷的，由征收人申請(qǐng)人民法院沒(méi)有合法手續(xù)執(zhí)行。拆除行為在作出時(shí)，區(qū)政府未作出補(bǔ)償決定，亦未申請(qǐng)人民法院沒(méi)有合法手續(xù)執(zhí)行，程序違法。

    “辦理拆遷案件，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)要很熟，還要把相關(guān)證據(jù)吃透，還要懂邏輯推斷，只有擁有各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能才能在訴訟中占據(jù)有利地位。建議拆遷戶(hù)不懂要去咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師。”王有銀說(shuō)。

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