農(nóng)村征地補(bǔ)償,給集體還是給農(nóng)戶?,一、農(nóng)村土地征收賠償怎么賠?1 前面說過,征地補(bǔ)償款共三個(gè)部分:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中,安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗費(fèi)是直接支付給被征地人的,土地補(bǔ)償費(fèi)給村集體。2 補(bǔ)給村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)并不意味著歸
一、農(nóng)村土地征收賠償怎么賠?
1.前面說過,征地補(bǔ)償款共三個(gè)部分:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中,安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗費(fèi)是直接支付給被征地人的,土地補(bǔ)償費(fèi)給村集體。
2.補(bǔ)給村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)并不意味著歸集體所有,被征地人一點(diǎn)都得不到。土地補(bǔ)償費(fèi)由村集體統(tǒng)一分配,具體如何分要經(jīng)村民代表大會(huì)決定,但在分配時(shí),或者是所有村民都有權(quán)平均分、然后由村里給被征地人另行調(diào)配土地;或者是多分配給被征地人一些款項(xiàng)作為補(bǔ)償、而沒有被征地的村民就少分或是不分給所征地的土地補(bǔ)償費(fèi)。
二、土地補(bǔ)償費(fèi)在村集體內(nèi)部如何分配?
《征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義,侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi);不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。具體分配方法,分三種情況:
1.土地被全部征收,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。
有一點(diǎn)特殊的是,如果土地被全部征收的同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的:土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶;其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。
2.已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶;其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)是給農(nóng)戶的,依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村集體土地是歸全體村民所有的,所以農(nóng)村征地時(shí),征地補(bǔ)償款是歸全體村民所有的,由村集體進(jìn)行分配。
《中華人民共和國土地管理法》
第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。
第四十九條
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
一、農(nóng)村征地主要問題
1、農(nóng)村土地征用和補(bǔ)償程序不規(guī)范。用地單位未批先征,在未取得人民政府頒發(fā)用地批準(zhǔn)文書之前,直接與農(nóng)村基層組織自行確定征用土地的用途、范圍、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人口安置辦法等事項(xiàng)。農(nóng)村集體組織擅自將土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。土地補(bǔ)償、失地農(nóng)民的安置方案等事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng),不是由土地行政主管部門組織實(shí)施,而是多由用地單位和農(nóng)村基層組織直接負(fù)責(zé)實(shí)施。依法應(yīng)當(dāng)公告的征地事項(xiàng)沒有向基層群眾,特別是失地農(nóng)民公開,廣泛征求意見。少數(shù)村級(jí)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用收支帳目和對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)償分配不公開,暗箱操作,常常引發(fā)農(nóng)民的不滿。
2、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,補(bǔ)償費(fèi)用分配不公。由于現(xiàn)行土地法規(guī)對(duì)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不具體,上下限差距很大,在實(shí)際執(zhí)行中很多用地單位往往取下限標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償費(fèi)用與土地和勞力安置的實(shí)際狀況不符,標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。少數(shù)農(nóng)村基層組織與用地單位相互串通,隱瞞真相,高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)酱?,低?biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)綉簟M恋匮a(bǔ)償費(fèi)用在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配,沒有明確的分配方案,不公開征求集體組織成員的意見,特別是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、婚喪嫁娶等情況未認(rèn)真加以考慮,造成了分配上的不合理。
3、土地補(bǔ)償資金管理不嚴(yán),截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出。土地補(bǔ)償資金應(yīng)用于對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償,專款專用,但有的基層組織卻擴(kuò)大了支出范圍,用來支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)、補(bǔ)發(fā)干部工資、修建辦公房,借給其他單位和個(gè)人營利;少數(shù)地方白條支出,甚至無帳可查。征地補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)費(fèi)用應(yīng)在征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日3個(gè)月內(nèi)全額支付,但由于撥付環(huán)節(jié)過多,失地農(nóng)民不能及時(shí)足額得到補(bǔ)償費(fèi)用,層層截留、挪用、克扣等嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用,應(yīng)歸其所有者所有,但實(shí)際操作中,因未直接補(bǔ)償?shù)綉?,不少被基層單位挪用和克扣?
對(duì)于農(nóng)村的被征地,會(huì)有三部分補(bǔ)償費(fèi)——土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村集體土地是歸全體村民所有的,所以農(nóng)村征地時(shí),征地補(bǔ)償款是歸全體村民所有的,由村集體進(jìn)行分配?!墩魇照饔棉r(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi);不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。具體分配方法分三種情況:1.土地被全部征收,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。有一點(diǎn)特殊的是,如果土地被全部征收的同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的:土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶;其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。2.已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。3.未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后,其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以不低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員;其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
二、其他相關(guān)法律《中華人民共和國土地管理法》第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
h3>四、農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)是給村集體還是農(nóng)戶農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)是給農(nóng)戶的,依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村集體土地是歸全體村民所有的,所以農(nóng)村征地時(shí),征地補(bǔ)償款是歸全體村民所有的,由村集體進(jìn)行分配。
《中華人民共和國土地管理法》
第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。
第四十九條
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
一、農(nóng)村征地主要問題
1、農(nóng)村土地征用和補(bǔ)償程序不規(guī)范。用地單位未批先征,在未取得人民政府頒發(fā)用地批準(zhǔn)文書之前,直接與農(nóng)村基層組織自行確定征用土地的用途、范圍、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人口安置辦法等事項(xiàng)。農(nóng)村集體組織擅自將土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。土地補(bǔ)償、失地農(nóng)民的安置方案等事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng),不是由土地行政主管部門組織實(shí)施,而是多由用地單位和農(nóng)村基層組織直接負(fù)責(zé)實(shí)施。依法應(yīng)當(dāng)公告的征地事項(xiàng)沒有向基層群眾,特別是失地農(nóng)民公開,廣泛征求意見。少數(shù)村級(jí)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用收支帳目和對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)償分配不公開,暗箱操作,常常引發(fā)農(nóng)民的不滿。
2、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,補(bǔ)償費(fèi)用分配不公。由于現(xiàn)行土地法規(guī)對(duì)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不具體,上下限差距很大,在實(shí)際執(zhí)行中很多用地單位往往取下限標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償費(fèi)用與土地和勞力安置的實(shí)際狀況不符,標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。少數(shù)農(nóng)村基層組織與用地單位相互串通,隱瞞真相,高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)酱澹蜆?biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)綉簟M恋匮a(bǔ)償費(fèi)用在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配,沒有明確的分配方案,不公開征求集體組織成員的意見,特別是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、婚喪嫁娶等情況未認(rèn)真加以考慮,造成了分配上的不合理。
3、土地補(bǔ)償資金管理不嚴(yán),截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出。土地補(bǔ)償資金應(yīng)用于對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償,??顚S?,但有的基層組織卻擴(kuò)大了支出范圍,用來支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)、補(bǔ)發(fā)干部工資、修建辦公房,借給其他單位和個(gè)人營利;少數(shù)地方白條支出,甚至無帳可查。征地補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)費(fèi)用應(yīng)在征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日3個(gè)月內(nèi)全額支付,但由于撥付環(huán)節(jié)過多,失地農(nóng)民不能及時(shí)足額得到補(bǔ)償費(fèi)用,層層截留、挪用、克扣等嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用,應(yīng)歸其所有者所有,但實(shí)際操作中,因未直接補(bǔ)償?shù)綉簦簧俦换鶎訂挝慌灿煤涂丝邸?
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來源:臨律-農(nóng)村征地補(bǔ)償,給集體還是給農(nóng)戶?,
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