一、村里截留土地補(bǔ)償費(fèi)一直沒(méi)發(fā)給農(nóng)民，村委是否要承擔(dān)責(zé)任

一、等了5年，我的土地補(bǔ)償費(fèi)為什么還留在村上，沒(méi)發(fā)到我手里？

有農(nóng)戶反映，征地補(bǔ)償談好了，土地補(bǔ)償費(fèi)也支付給村一級(jí)了，但被征地農(nóng)民等這筆補(bǔ)償款等了將近5年也沒(méi)拿到手。如果土地補(bǔ)償費(fèi)被村里截留或者一直不發(fā)放到農(nóng)民手里，村委會(huì)承擔(dān)責(zé)任嗎？農(nóng)民朋友又有哪些救濟(jì)途徑可以走呢？愛(ài)土拆遷律師團(tuán)今天為大家講一講土地補(bǔ)償費(fèi)的問(wèn)題。

土地征用近5年，村民至今沒(méi)領(lǐng)到補(bǔ)償款

福建某村村民陳女士日前反映，2013年因修建水庫(kù)需要，他們村幾十戶的集體土地被征用。如今水庫(kù)已建成，但補(bǔ)償款至今未發(fā)放到村民手里。

該村村主任接受媒體采訪時(shí)承認(rèn)，水庫(kù)征地共涉及23戶村民，征地補(bǔ)償款將近100萬(wàn)元，征地補(bǔ)償款也早已下?lián)堋Ｄ敲礊槭裁囱a(bǔ)償款還沒(méi)發(fā)到農(nóng)戶手里呢？村主任表示，由于生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)就如何分配補(bǔ)償款意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一，鎮(zhèn)里也調(diào)解了多次，目前村里仍在研究方案。

5年時(shí)間，農(nóng)戶的100萬(wàn)土地補(bǔ)償費(fèi)在無(wú)形中貶值了不少

看來(lái)，這筆補(bǔ)償款要到農(nóng)戶手里還需要耐心等待。

假設(shè)2013年土地補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放到村里，那么迄今已經(jīng)有近5年時(shí)間了，這筆錢已經(jīng)發(fā)生比較大的價(jià)值變化。

畢竟經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，物價(jià)水平一年一個(gè)樣，5年前的物價(jià)和5年后的物價(jià)天差地別。5年前的100萬(wàn)和5年后的100萬(wàn)，其實(shí)際購(gòu)買力也發(fā)生了巨大改變，一句話總結(jié)，已經(jīng)貶值了。

舉個(gè)例子，2013年3月福州房?jī)r(jià)12425元/平，但是2018年3月福州房?jī)r(jià)已經(jīng)是26899元/平。房?jī)r(jià)已經(jīng)翻了一番。無(wú)形中，本應(yīng)早點(diǎn)發(fā)放到農(nóng)戶手里的土地補(bǔ)償費(fèi)已經(jīng)貶值了。

二、對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，誰(shuí)說(shuō)了算？

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：·······(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案。

同時(shí)根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)土資發(fā)[2004]238號(hào))規(guī)定：“(四)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。”

可以看出，對(duì)于征地補(bǔ)償款的分配不是村委會(huì)可以單獨(dú)決定的，而是需要召開村民會(huì)議，由大家投票選擇。

上述案例中，村主任也談到了，補(bǔ)償款下發(fā)村里后，生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)(的村民們)就如何分配補(bǔ)償款意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一，鎮(zhèn)里調(diào)解后也未達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)的分配分歧導(dǎo)致了村民們長(zhǎng)期無(wú)法把補(bǔ)償款拿到手。這也是非常遺憾的。

農(nóng)村土地補(bǔ)償款被截留，農(nóng)民要維護(hù)合法權(quán)益有什么法律依據(jù)？

愛(ài)土拆遷律師團(tuán)在辦案時(shí)也接到過(guò)很多被征收人反映，農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)被截留的事時(shí)有發(fā)生。那么，面對(duì)這種情況，農(nóng)民朋友該如何應(yīng)對(duì)呢？有哪些法律依據(jù)可以維護(hù)大家的合法權(quán)益？

除了上面我們提到的《村民委員會(huì)組織法》相關(guān)條款。還有這些法律條文，可以保障農(nóng)民朋友的土地權(quán)益。

《土地管理法》第四十九條規(guī)定：被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

《農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定，承包方享有下列權(quán)利：(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；(二)承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第五十九條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法征用、占用土地或者貪污、挪用土地征用補(bǔ)償費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任。

二、村委會(huì)有權(quán)利截留征地補(bǔ)償款嗎？

有權(quán)，但是村委會(huì)可以截留的，也就是土地補(bǔ)償費(fèi)，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)就不能截留，且安置補(bǔ)助費(fèi)要專款專用，不能挪作他用。各級(jí)省政府結(jié)合實(shí)際情況做了相應(yīng)的規(guī)定。例如《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。

一、一般建設(shè)用地征地補(bǔ)償程序有哪些？

1、公告

依照法定程序批準(zhǔn)征收土地后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府公告，將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

2、登記

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定期限內(nèi)到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

3、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)償費(fèi)用包括：

①土地補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地的被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收其他土地的，補(bǔ)償由省、自治區(qū)、直轄市參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

②安置補(bǔ)助費(fèi)。征收耕地的，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

③地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

4、公告、實(shí)施征地補(bǔ)償方案

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。

5、爭(zhēng)議的處理

對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。

6、補(bǔ)償費(fèi)用的支付

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)專款專用，根據(jù)需要安置人員的安置情況支付。

三、村里截留土地補(bǔ)償費(fèi)一直沒(méi)有發(fā)放到農(nóng)民手里，村委是否要承擔(dān)責(zé)任

一、等了5年，我的土地補(bǔ)償費(fèi)為什么還留在村上，沒(méi)發(fā)到我手里？

有農(nóng)戶反映，征地補(bǔ)償談好了，土地補(bǔ)償費(fèi)也支付給村一級(jí)了，但被征地農(nóng)民等這筆補(bǔ)償款等了將近5年也沒(méi)拿到手。如果土地補(bǔ)償費(fèi)被村里截留或者一直不發(fā)放到農(nóng)民手里，村委會(huì)承擔(dān)責(zé)任嗎？農(nóng)民朋友又有哪些救濟(jì)途徑可以走呢？愛(ài)土拆遷律師團(tuán)今天為大家講一講土地補(bǔ)償費(fèi)的問(wèn)題。

土地征用近5年，村民至今沒(méi)領(lǐng)到補(bǔ)償款

福建某村村民陳女士日前反映，2013年因修建水庫(kù)需要，他們村幾十戶的集體土地被征用。如今水庫(kù)已建成，但補(bǔ)償款至今未發(fā)放到村民手里。

該村村主任接受媒體采訪時(shí)承認(rèn)，水庫(kù)征地共涉及23戶村民，征地補(bǔ)償款將近100萬(wàn)元，征地補(bǔ)償款也早已下?lián)堋Ｄ敲礊槭裁囱a(bǔ)償款還沒(méi)發(fā)到農(nóng)戶手里呢？村主任表示，由于生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)就如何分配補(bǔ)償款意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一，鎮(zhèn)里也調(diào)解了多次，目前村里仍在研究方案。

5年時(shí)間，農(nóng)戶的100萬(wàn)土地補(bǔ)償費(fèi)在無(wú)形中貶值了不少

看來(lái)，這筆補(bǔ)償款要到農(nóng)戶手里還需要耐心等待。

假設(shè)2013年土地補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放到村里，那么迄今已經(jīng)有近5年時(shí)間了，這筆錢已經(jīng)發(fā)生比較大的價(jià)值變化。

畢竟經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，物價(jià)水平一年一個(gè)樣，5年前的物價(jià)和5年后的物價(jià)天差地別。5年前的100萬(wàn)和5年后的100萬(wàn)，其實(shí)際購(gòu)買力也發(fā)生了巨大改變，一句話總結(jié)，已經(jīng)貶值了。

舉個(gè)例子，2013年3月福州房?jī)r(jià)12425元/平，但是2018年3月福州房?jī)r(jià)已經(jīng)是26899元/平。房?jī)r(jià)已經(jīng)翻了一番。無(wú)形中，本應(yīng)早點(diǎn)發(fā)放到農(nóng)戶手里的土地補(bǔ)償費(fèi)已經(jīng)貶值了。

二、對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，誰(shuí)說(shuō)了算？

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：·······(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案。

同時(shí)根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)土資發(fā)[2004]238號(hào))規(guī)定：“(四)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。”

可以看出，對(duì)于征地補(bǔ)償款的分配不是村委會(huì)可以單獨(dú)決定的，而是需要召開村民會(huì)議，由大家投票選擇。

上述案例中，村主任也談到了，補(bǔ)償款下發(fā)村里后，生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)(的村民們)就如何分配補(bǔ)償款意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一，鎮(zhèn)里調(diào)解后也未達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)的分配分歧導(dǎo)致了村民們長(zhǎng)期無(wú)法把補(bǔ)償款拿到手。這也是非常遺憾的。

農(nóng)村土地補(bǔ)償款被截留，農(nóng)民要維護(hù)合法權(quán)益有什么法律依據(jù)？

愛(ài)土拆遷律師團(tuán)在辦案時(shí)也接到過(guò)很多被征收人反映，農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)被截留的事時(shí)有發(fā)生。那么，面對(duì)這種情況，農(nóng)民朋友該如何應(yīng)對(duì)呢？有哪些法律依據(jù)可以維護(hù)大家的合法權(quán)益？

除了上面我們提到的《村民委員會(huì)組織法》相關(guān)條款。還有這些法律條文，可以保障農(nóng)民朋友的土地權(quán)益。

《土地管理法》第四十九條規(guī)定：被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

《農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定，承包方享有下列權(quán)利：(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；(二)承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第五十九條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法征用、占用土地或者貪污、挪用土地征用補(bǔ)償費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任。

h3>四、村委會(huì)有權(quán)利截留征地補(bǔ)償款嗎？

有權(quán)，但是村委會(huì)可以截留的，也就是土地補(bǔ)償費(fèi)，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)就不能截留，且安置補(bǔ)助費(fèi)要專款專用，不能挪作他用。各級(jí)省政府結(jié)合實(shí)際情況做了相應(yīng)的規(guī)定。例如《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。

一、一般建設(shè)用地征地補(bǔ)償程序有哪些？

1、公告

依照法定程序批準(zhǔn)征收土地后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府公告，將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

2、登記

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定期限內(nèi)到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

3、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)償費(fèi)用包括：

①土地補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地的被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收其他土地的，補(bǔ)償由省、自治區(qū)、直轄市參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

②安置補(bǔ)助費(fèi)。征收耕地的，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

③地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

4、公告、實(shí)施征地補(bǔ)償方案

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。

5、爭(zhēng)議的處理

對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。

6、補(bǔ)償費(fèi)用的支付

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)專款專用，根據(jù)需要安置人員的安置情況支付。

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-村里截留土地補(bǔ)償費(fèi)一直沒(méi)發(fā)給農(nóng)民，村委是否要承擔(dān)責(zé)任，