一、農(nóng)村當(dāng)中的村主任失職是否構(gòu)成瀆職罪

村主任可以構(gòu)成瀆職罪。村干部構(gòu)成瀆職罪主體是有法可依的，也是現(xiàn)實(shí)可行的。

(一)法理上的可行性

首先瀆職罪瀆的是公職、公務(wù)，是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)行政管理職權(quán)正常行使的褻瀆。其次，瀆職罪主體突出的是從事公務(wù)，要求的是職權(quán)而非身份。犯罪主體是否構(gòu)成瀆職，應(yīng)該看其是否行使國(guó)家管理職權(quán)并且有瀆職行為，是否造成犯罪后果。對(duì)于那些行使著國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)并且有瀆職行為的人，如果僅僅因?yàn)樗麄儾皇菄?guó)家機(jī)關(guān)干部，不是公務(wù)員就不能認(rèn)定為瀆職罪主體，進(jìn)而不能追究刑事責(zé)任，顯然是與法律本意相違背的。所以，村干部在受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)“委托”行使職權(quán)的情況下構(gòu)成瀆職罪主體，在法理上是行的通的。

(二)受委托成立的可行性

現(xiàn)實(shí)中，由于我們施行縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理的模式，將村本身就作為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)待，加之縣鄉(xiāng)基層政府機(jī)關(guān)管理的事情比較多，對(duì)于農(nóng)村實(shí)際情況不熟悉等等原因，在遇到涉及農(nóng)村的行政管理事項(xiàng)時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)往往通過(guò)開(kāi)會(huì)，發(fā)紅頭文件的形式將大部分主要工作委托給村級(jí)基層組織施行，而自己行使的主要是監(jiān)督指導(dǎo)的作用。所以事實(shí)上村干部在受委托的情況下，行使著很大部分的國(guó)家管理職權(quán)。

《刑法》

第三百九十七條【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第四百零六條【國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第四百一十條【非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪】【非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

二、村干部瀆職罪

法律分析：村干部可以構(gòu)成瀆職罪。瀆職罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)，損害公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴(lài)，致使國(guó)家與人民利益遭受重大損失的行為。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百九十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

三、村干部瀆職罪七種情形

法律分析：村干部瀆職罪主要有以下七種情形：第一，救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防訊、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；第二，社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；第三，國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理；第四，土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；第五，代征、代繳稅款；第六，有關(guān)計(jì)劃生育、戶(hù)籍、征兵工作；第七，協(xié)助人民政府從事其他行政管理工作。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百九十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

h3>四、村干部瀆職罪

法律分析：村干部可以構(gòu)成瀆職罪。瀆職罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)，損害公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴(lài)，致使國(guó)家與人民利益遭受重大損失的行為。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百九十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

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