一、村民自治法高于法律嗎

村民自治法不可能高于法律。

所有的自治都必須以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩。超越法律法規(guī)的行為是犯法犯罪的行為！你可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣紀(jì)委舉報村官的行為。村民有自治權(quán)，但是不得與國家法律沖突，與法律沖突的都屬無效協(xié)議。

如何對我國行政立法進行監(jiān)督：

1、事前監(jiān)督。指權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)的立法活動在所立之法效力之前所進行的監(jiān)督。這是最主要的立法監(jiān)督形式，主要針對授權(quán)立法而言的。可以從以下幾個方面考慮：

（1）行政機關(guān)是否具備行政立法主體資格。只有具備行政立法主體資格，才能進行相應(yīng)的行政立法活動。我國具備行政立法主體資格的有國務(wù)院、國務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市人民政府。省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府。

（2）是否在立法權(quán)限范圍內(nèi)行使立法權(quán)。行政機關(guān)行使行政立法權(quán)，必須是在授權(quán)范圍內(nèi)進行，不能超越法律所規(guī)定的權(quán)限范圍。同時授權(quán)應(yīng)是有嚴(yán)格的限制，不能無限制的授權(quán)，否則造成行政權(quán)力的極度擴張，最終導(dǎo)致行政專橫。

（3）是否遵循相應(yīng)的立法程序。嚴(yán)格的立法程序是正確進行行政立法的有效保障。按照立法程序進行立法，既能防止受領(lǐng)導(dǎo)者個人意志的影響，又可使立法程序規(guī)范化。一般而言，如果遵循程序正義，則其結(jié)果也是止義的。國務(wù)院2001年底頒布的“亍政法規(guī)制定程序條例》專門對立法程序問題作了規(guī)定。

（4）內(nèi)容是否違背憲法和法律。行政立法屬授權(quán)立法，以憲法和法律為依據(jù)，因而其內(nèi)容不得有與憲法和法律相抵觸之處，否則無效。這是行政立法過程中最易出現(xiàn)問題的地方，特別是地方政府在立法過程中易出現(xiàn)此類情況，一旦出現(xiàn)則屬實質(zhì)違法，因而無效。

（5）上下級行政機關(guān)所立之法是否矛盾和沖突。在我國，地方國家行政所立之法不得與國務(wù)院所立之法相抵觸，否則無效。

2、事后監(jiān)督。事后監(jiān)督是指對已經(jīng)生效的行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)在適用過程中，對其合憲性和合法性產(chǎn)生懷疑而進行審查監(jiān)督的過程。權(quán)力機關(guān)對行政立法事后監(jiān)督的主要。

形式是審查行政立法行為，撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)或規(guī)章。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國村民委員會組織法》

第一條

為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

二、村民自治的權(quán)利范圍

法律分析：村民自治組織要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)行使權(quán)利，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條　村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

三、村民自治法高于法律么

村民自治法不可能高于法律。

所有的自治都必須以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩。超越法律法規(guī)的行為是犯法犯罪的行為！你可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣紀(jì)委舉報村官的行為。村民有自治權(quán)，但是不得與國家法律沖突，與法律沖突的都屬無效協(xié)議。

如何對我國行政立法進行監(jiān)督：

1、事前監(jiān)督。指權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)的立法活動在所立之法效力之前所進行的監(jiān)督。這是最主要的立法監(jiān)督形式，主要針對授權(quán)立法而言的。可以從以下幾個方面考慮：

（1）行政機關(guān)是否具備行政立法主體資格。只有具備行政立法主體資格，才能進行相應(yīng)的行政立法活動。我國具備行政立法主體資格的有國務(wù)院、國務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市人民政府。省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府。

（2）是否在立法權(quán)限范圍內(nèi)行使立法權(quán)。行政機關(guān)行使行政立法權(quán)，必須是在授權(quán)范圍內(nèi)進行，不能超越法律所規(guī)定的權(quán)限范圍。同時授權(quán)應(yīng)是有嚴(yán)格的限制，不能無限制的授權(quán)，否則造成行政權(quán)力的極度擴張，最終導(dǎo)致行政專橫。

（3）是否遵循相應(yīng)的立法程序。嚴(yán)格的立法程序是正確進行行政立法的有效保障。按照立法程序進行立法，既能防止受領(lǐng)導(dǎo)者個人意志的影響，又可使立法程序規(guī)范化。一般而言，如果遵循程序正義，則其結(jié)果也是止義的。國務(wù)院2001年底頒布的“亍政法規(guī)制定程序條例》專門對立法程序問題作了規(guī)定。

（4）內(nèi)容是否違背憲法和法律。行政立法屬授權(quán)立法，以憲法和法律為依據(jù)，因而其內(nèi)容不得有與憲法和法律相抵觸之處，否則無效。這是行政立法過程中最易出現(xiàn)問題的地方，特別是地方政府在立法過程中易出現(xiàn)此類情況，一旦出現(xiàn)則屬實質(zhì)違法，因而無效。

（5）上下級行政機關(guān)所立之法是否矛盾和沖突。在我國，地方國家行政所立之法不得與國務(wù)院所立之法相抵觸，否則無效。

2、事后監(jiān)督。事后監(jiān)督是指對已經(jīng)生效的行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)在適用過程中，對其合憲性和合法性產(chǎn)生懷疑而進行審查監(jiān)督的過程。權(quán)力機關(guān)對行政立法事后監(jiān)督的主要。

形式是審查行政立法行為，撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)或規(guī)章。

【本文所涉及的法律依據(jù)】：：

《中華人民共和國村民委員會組織法》

第一條

為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

h3>四、村民自治的權(quán)利范圍

法律分析：村民自治組織要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)行使權(quán)利，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條　村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：中國法院網(wǎng)-村民自治法高于法律嗎，