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一、學校是行政訴訟主體嗎

法律主觀：

行政訴訟涉及情況很多，需要具體情況具體分析。比如，行政訴訟的訴訟主體有原告？原告是指認為行政機關的具體行政行為侵犯了自己的合法權益，而以自己的名義向法院提起行政訴訟的公民、法人和組織。依照行政訴訟法提起訴訟的公民、法人或者其他組織就是原告。有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟： (1)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的; (2)與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的; (3)要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的; (4)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。在行政訴訟中，要注意以下情況下原告的確定： 1)有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養、贍養關系的親屬。 2)公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。 3)有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。 4)與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。 5)合伙企業向人民法院提起訴訟的，應當以核準登記的字號為原告，由執行合伙企業事務的合伙人作訴訟代表人 ;其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。 6)不具備法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的，由該組織的主要負責人作訴訟代表人;沒有主要負責人的，可以由推選的負責人作訴訟代表人。 7)同案原告為5人以上，應當推選1至5名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內未選定的，人民法院可以依職權指定。 8)聯營企業、中外合資或者合作企業的聯營、合資、合作各方，認為聯營、合資、合作企業權益或者自己一方合法權益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。 9) 農村土地承包人等土地使用權人對行政機關處分其使用的農村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。 10)非國有企業被行政機關注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業隸屬關系的，該企業或者其法定代表人可以提起訴訟。 11) 股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的，可以企業名義提起訴訟。 12)兩個或兩個以上當事人對同一具體行政行為不服，向人民法院提起訴訟的，是共同原告。 13)如果在訴訟進行中，作為原告的法人或者其他組織和作為被告的行政機關的主要負責人被更換，導致參加訴訟的法定代表人也要更換時，應向人民法院提交新的法定代表人的身份證明書，繼續參加訴訟;已進行的訴訟活動對于繼續參加訴訟的法定代表人具有約束力。

二、起訴大學是行政訴訟

法律主觀：

當事人要提起行政訴訟的，可以通過書面或者口頭形式提起，書面形式為遞交起訴狀，口頭形式為向人民法院口述信息，工作人員會進行記錄。當事人提起行政訴訟應當在知道或知道該行政行為作出后六個月內，且需要滿足以下條件： 1、原告是符合法定條件的公民、法人或者其他組織； 2、有明確的被告； 3、有具體的訴訟請求和事實根據； 4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。