什么是建設用地使用權出讓，是指將土地的使用權通過出售、交換和贈送的方式進行轉讓。土地使用權轉讓時、土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移，土地使用權轉讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權轉讓，應當依照規定辦理過戶登記。《
是指將土地的使用權通過出售、交換和贈送的方式進行轉讓。土地使用權轉讓時、土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移，土地使用權轉讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權轉讓，應當依照規定辦理過戶登記。
《土地管理法》第二條第3款：任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
一、建設用地預審材料有哪些嗎
（一）建設用地預審材料包括建設用地預審申請表；
（二）建設用地預審材料包括建設用地預審申請報告
內容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據和適用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等；
（三）建設用地預審材料包括項目建議書批復文件或者項目備案批準文件；
（四）單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規劃確定的地質災害易發區內的，進行建設用地預審需要提交地質災害危險性評估報告；
（五）單獨選址建設項目進行建設用地預審需要所在區域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料。直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，申請用地預審的不提交前款第（三）、（四）、（五）項材料。
二、建設用地許可證辦理條件如下：
（一）建設項目符合城鄉規劃可以辦理建設用地許可證；
（二）以劃撥方式供地的建設項目，取得《建設項目選址意見書》（有效期內）和有國有主管部門對建設項目用地的預審意見或其他相關文件可以辦理建設用地許可證；
（三）以出讓方式供地的建設項目，取得《國有土地使用權出讓合同》可以辦理建設用地許可證；
（四）取得發展改革等項目審批部門批準、核準、備案的建設項目可以辦理建設用地許可證；
（五）建設項目涉及環保、城管、國家安全、消防、文物保護等部門的，需提供各相關行政主管部門的書面意見可以辦理建設用地許可證。
1、招標出讓國有土地使用權；市、縣人民政府土地行政主管部門發布招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。
2、拍賣出讓國有土地使用權；市、縣人民政府土地行政主管部門發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。
3、掛牌出讓；市、縣人民政府土地行政主管部門發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。
4、協議出讓。市、縣人民政府土地行政主管部門以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權出讓金的行為。除依照法律、法規和規章的規定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協議方式。
土地使用權出讓是國家以土地所有者的身份，將一定地塊的國有土地使用權，有期限地讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用金的行為。要注意的是出讓方的主體資格是特定的，只能是國家。實踐中，由各地的自然資源和規劃局代表當地市縣政府行使土地使用權出讓的職能。
招標、拍賣、掛牌三種出讓方式，都引入了市場競爭機制，均具備公開、公平、公正特點。
建設用地使用權出讓有四種形式：協議、招標、拍賣和掛牌。
1、協議出讓國有建設用地使用權，是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門代表國家作為出讓方，與土地使用人按照平等、自愿、有償的原則協商一致后，簽訂建設用地使用權出讓合同的行為。出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協議方式。協議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低于國家規定所確定的最低價。協議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和；有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低于出讓地所在級別基準地價的70％。低于最低價時國有土地使用權不得出讓。
2、招標出讓國有建設用地使用權，是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門發布招標公告，邀請特定或者不特定的自然人、法人和非法人組織參加國有建設用地使用權招標，根據投標結果確定國有建設用地使用權人的行為。如果在獲取較高的土地出讓金外，還具有其他綜合性的目的或者特殊要求，采取招標的方式比較合適。
3、拍賣出讓國有加設用地使用權，是指出讓發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定國有建設用地使用權人的行為。
4、掛牌出讓國有建設用地使用權，是指出讓人發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在制定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果或者現場競價結果確定國有土地使用權人的行為。
一、如何取得集體建設用地使用權
鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，可以按規定申請農村集體建設用地使用權。農村集體建設用地使用權可分別按照如下方式取得：
1、鄉鎮企業用地。農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權人股、聯營等形式共同舉辦企業的，持有關批準文件，鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設需要使用土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準。
2、申請農民宅基地的，需經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準。
二、建設用地使用權年限為多長時間
根據現行的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定，土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：
住宅用地（即普通商品房用地）：全國統一執行的土地使用年限為70年；
教育、科技、文化、衛生、體育用地：全國統一執行的土地使用年限為50年；
工業用地（即普通的工廠、工業區）：全國統一執行的土地使用年限為50年；
商業、娛樂、旅游用地：全國統一執行的土地使用年限為40年；
綜合或者其他用地：全國統一執行的土地使用年限為50年。
h3>四、土地使用權出讓方式有哪些1、招標出讓國有土地使用權；市、縣人民政府土地行政主管部門發布招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。
2、拍賣出讓國有土地使用權；市、縣人民政府土地行政主管部門發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。
3、掛牌出讓；市、縣人民政府土地行政主管部門發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。
4、協議出讓。市、縣人民政府土地行政主管部門以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權出讓金的行為。除依照法律、法規和規章的規定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協議方式。
土地使用權出讓是國家以土地所有者的身份，將一定地塊的國有土地使用權，有期限地讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用金的行為。要注意的是出讓方的主體資格是特定的，只能是國家。實踐中，由各地的自然資源和規劃局代表當地市縣政府行使土地使用權出讓的職能。
招標、拍賣、掛牌三種出讓方式，都引入了市場競爭機制，均具備公開、公平、公正特點。
●什么是建設用地使用權出讓金
●什么是建設用地使用權出讓和轉讓
●什么是建設用地使用權出讓的主體
●什么是建設用地使用權出讓方式
●建設用地使用權出讓什么意思
●建設用地使用權出讓有三種形式分別是
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內容審核：王有銀律師
來源：臨律-什么是建設用地使用權出讓，
