一、公司營業(yè)執(zhí)照、公章被他人拿走拒不返還？律師指引你處理公司證照返還糾紛

近年來，由于疫情、經(jīng)濟形勢不斷變換等諸多因素的影響，無論是大型企業(yè)還是小型企業(yè)，公司證照返還類糾紛頻出。在公司證照返還糾紛案件中，作為公司證照及其他對于公司擁有特殊意義的動產(chǎn)被侵占且侵占人拒不返還，作為公司主體，應(yīng)及時采取有效措施，避免損失的發(fā)生和擴大，鑒于公司證照返還糾紛的復(fù)雜性，律師也應(yīng)在介入前、介入時做好充足的準備，為委托人盡快解決公司的困境。

一、什么叫公司證照返還糾紛

      公司在經(jīng)營過程中，為方便公司內(nèi)部的經(jīng)營管理，公司證照往往由不同的公司機關(guān)及其人員實際占有、控制。比如，公司的營業(yè)執(zhí)照、公司公章、財務(wù)章及法定代表人名章等可以由專人保管，公司規(guī)模較小的，也可能直接由公司的法定代表人保管。此外，公司股東、董事、經(jīng)理等也均有可能保管、占有公司證照。

      當(dāng)公司相關(guān)人員發(fā)生了相應(yīng)的變化后，以前有權(quán)保管、持有公司證照的人員則可能不再繼續(xù)有權(quán)保管、持有公司證照，此時即應(yīng)將公司證照返還給公司。如果相關(guān)人員不履行公司證照返還義務(wù)，則發(fā)生公司證照返還糾紛。

      此外，個別情況下，公司人員之外的第三人也有可能非法侵占公司證照拒不返還。

二、公司證照的范圍

      1、公司印章，包括但不限于公章、財務(wù)專用章、合同專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章等;

      2、公司證照，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(現(xiàn)部分地區(qū)已采取三證合一)、銀行開戶許可證、社保登記證等;

      3、特許經(jīng)營行業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)等特殊公司，在設(shè)立時除一般證件外，還需要先行進行行政審批，擁有特殊的特許經(jīng)營、批準文書或執(zhí)照;

      4、其他具有特殊意義的動產(chǎn)，包括但不限于財務(wù)賬冊、會計憑證、銀行U盾、財務(wù)專用電腦、各類資政證書、房產(chǎn)證、土地使用證、機密文件等。

三、公司證照返還糾紛頻發(fā)的主要原因

1、缺乏運行有效的管理制度

      表現(xiàn)為:多個管理人保管、支配公司證照，存在權(quán)責(zé)不清的問題;公司人員交替，管理銜接制度的缺失導(dǎo)致證照被侵占;缺乏有效的公司證照使用規(guī)范或制定的規(guī)范形同虛設(shè)執(zhí)行不到位。

2、公司內(nèi)部治理存在問題

      表現(xiàn)為:對于公司內(nèi)部控制權(quán)的爭奪，主要體現(xiàn)在新舊股東之間、新舊法定代表人之間、創(chuàng)始人與大股東爭奪公司控制權(quán)過程中。

四、公司證照返還糾紛的管轄

      公司證照返還的前提是公司失去對公司證照的控制，本質(zhì)實為公司財產(chǎn)權(quán)的侵害，應(yīng)屬于侵權(quán)，可以由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄，考慮到侵權(quán)行為地基本都應(yīng)在公司發(fā)生，故而管轄糾紛中侵權(quán)行為地應(yīng)為公司住所地。

五、公章缺位時如何起訴

1、法定代表人訴訟

      公章缺位時，公司法定代表人的簽字可以代表公司的意志，法定代表人可直接在民事起訴中具狀人身份處簽字，代表公司提起訴訟。

2、公司

      在法定代表人將公司印章?lián)榧河械那闆r下，公司可以依據(jù)章程規(guī)定選舉新的法定代表人，并由新的法定代表人提起訴訟。公司法定代表人的變更需要在工商部門登記備案，未辦理工商變更登記并不影響依據(jù)章程確定的新法定代表人的效力，原法定代表人有義務(wù)配合公司完成工商變更登記。為避免公司前法定代表人可以以法定代表人身份訴訟，公司應(yīng)盡快完善流程。

3、 監(jiān)事(會)

      當(dāng)公司權(quán)益受損時，監(jiān)事會或監(jiān)事的職權(quán)，對董事、高級管理人員提起訴訟。

4、清算組

      公司進入破產(chǎn)清算程序的，公司證照的原管理人員應(yīng)當(dāng)向清算組移交公司證照，以便清算工作的開展。公司進入清算程序，公司證照本應(yīng)由清算組保管，如果此時侵權(quán)人拒不交還公司證照，清算組負責(zé)人可以代表公司提起證照返還之訴。

5、股東

      公司董事、監(jiān)事、高級管理人員以及他人侵害公司合法權(quán)益的，公司股東有權(quán)向人民法院提起訴訟，但要遵循前置程序的要求，該前置程序是一項法定的強制性義務(wù)，除非存在情況緊急若不立即行使公司將會受到不可彌補的損害情形，才可免除前置程序。另外，公司股東可以作為公司證照返還糾紛的訴訟主體，但必須窮盡公司內(nèi)部救濟途徑。

六、公司證照返還糾紛的證據(jù)準備

      公安報警回執(zhí)單;印章更換申請回執(zhí);公司章程或證照管理等內(nèi)部規(guī)定;催要證照、印章、財務(wù)賬冊等的催告函、通知函等溝通法律文書;證明公司損失的相應(yīng)證據(jù);公司證照、印章由誰侵占的相應(yīng)證據(jù);其他等。

七、公司證照返還糾紛其他重要事項

      1、避免無權(quán)占有人擅自使用證照損害公司利益，可以向法院申請先于執(zhí)行和行為保全。

      2、關(guān)于公司印章被侵占期間，公司在其他民商事訴訟中如何進行起訴或應(yīng)訴的問題，現(xiàn)行相關(guān)法律及司法解釋并無明確的規(guī)定。但在部分地方高院的指導(dǎo)意見中，認可以法定代表人、董事長簽署的文件進行起訴或應(yīng)訴。

      3、公司證照返還糾紛中不適用債權(quán)人留置制度進行抗辯，債權(quán)人留置的動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系，故因債權(quán)而留置公司證照的行為沒有法律依據(jù)。

八、 避免發(fā)生公司證照返還糾紛的建議

1、建立公司證照管理制度。通過公司章程或股東會(董事會)的合法有效決議確定證照管理人，同時制定證照使用審批制度，建立證照使用臺賬記錄，從源頭上防范公司證照管理風(fēng)險。

2、完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。大多數(shù)公司證照返還糾紛的根本原因是公司管理權(quán)的爭奪與股東糾紛，因此有必要從公司內(nèi)部治理上加以防范，包括董、監(jiān)、高任免制度的具體化、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化，避免公司為爭奪管理權(quán)違規(guī)任免董監(jiān)高或者意欲撤換董監(jiān)高卻不能形成合法有效股東會決議。

3、及時訴訟維權(quán)，避免公司利益受損。公司公章是公司意志的表現(xiàn)，對外代表公司。一旦公司公章被他人不當(dāng)使用，比如簽訂合同，公司則要承擔(dān)法律責(zé)任。因此，當(dāng)公司證照不應(yīng)被他人繼續(xù)掌握時，公司應(yīng)及時訴訟維權(quán)，避免公司遭受損失。

二、公司負責(zé)人離職拒絕交還公司公章營業(yè)執(zhí)照怎么辦

法律分析：1.公司可召開臨時董事會，對于公司的使用及效力問題進行表決，并形成董事會決議；向公安局、工商局等說明事由及時辦理印照的掛失、作廢手續(xù)；向銀行、其他金融機構(gòu)、行政機構(gòu)如國土局、房管局等發(fā)出通知，如通知銀行凍結(jié)公司賬戶停止對外支付、通知國土局停止辦理相關(guān)審批手續(xù)等等。

2.求助于特殊工商變更登記。因為工商局掌握公司的原始檔案，可以通過審查工商檔案并在公司出具符合公司章程的股東會決議、董事會決議的情況下，予以核準公司變更登記事項，并頒發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照。

3.向法院起訴要求歸還公章并申請先予執(zhí)行。公司作為原告，將侵占人作為被告訴至法院，要求返還公司印章、賬冊等。而且，被告拒不交出公章，已經(jīng)嚴重影響公司的正常經(jīng)營活動，公司可根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定申請先予執(zhí)行。

法律依據(jù)：《中華人民共和國公司法》

第一百四十九條 董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百五十一條 董事、高級管理人員有本法第一百四十九條規(guī)定的情形的，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨或者合計持有公司百分之一以上股份的股東，可以書面請求監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的有限責(zé)任公司的監(jiān)事向人民法院提起訴訟；監(jiān)事有本法第一百四十九條規(guī)定的情形的，前述股東可以書面請求董事會或者不設(shè)董事會的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟。

監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的有限責(zé)任公司的監(jiān)事，或者董事會、執(zhí)行董事收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。

他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百零六條 第三款 人民法院對下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁定先予執(zhí)行：

（三）因情況緊急需要先予執(zhí)行的

三、移民中國需要什么條件?

法律分析：1、外表不同：營業(yè)執(zhí)照的正副本是具有同等法律效力的，在實質(zhì)上是沒有區(qū)別的。如果講區(qū)別，那僅僅是外表的形式而已。

2、使用方面不同：正本是“必須懸掛”在經(jīng)營場所的明顯處，否則你可能因未懸掛執(zhí)照而受到處罰；副本一般用于外出辦理業(yè)務(wù)用的，比如：辦理銀行開戶、企業(yè)代碼證、簽訂合同等等。

3、個數(shù)不同：營業(yè)執(zhí)照正本只有一個，而副本可以有很多個（比如副本1、副本2、副本3）但是都具有相同的法律效力。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十九條

《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本或者《營業(yè)執(zhí)照》正本應(yīng)當(dāng)置于公司住所或者分公司營業(yè)場所的醒目位置。公司可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要向公司登記機關(guān)申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照若干副本。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：頭條-公司營業(yè)執(zhí)照、公章被他人拿走拒不返還？律師指引你處理公司證照返還糾紛，