一、舊村改造是否屬于拆遷，村委會(huì)能否作為拆遷人?

舊村改造是否屬于拆遷，村委會(huì)能否作為拆遷人?按照房屋拆遷實(shí)行拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的，不得實(shí)施拆遷。拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。省轄市、縣（市）人民政府才有權(quán)責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。這樣看來(lái)，村委會(huì)不能作為拆遷人。如果是城市房屋拆遷，那么適用于規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的拆遷，而村委會(huì)是集體土地的所有權(quán)人。如果按照征地程序，那么征收主體是國(guó)家，也不是村委會(huì)。政府這樣做的核心是回避行政行為。村民可以起訴決議。但在實(shí)踐案例當(dāng)中，我們可以看到村委會(huì)打著舊村改造或者新農(nóng)村建設(shè)的旗號(hào)，在進(jìn)行拆遷。政府這樣的做法實(shí)在“高明”：一來(lái)與被拆遷人發(fā)生關(guān)系的是民事主體(村委會(huì))，不是行政主體，被拆遷人或被征收人想訴訟也只能進(jìn)行民事訴訟，無(wú)法進(jìn)行行政訴訟。以村委會(huì)名義拆，程序上基本是“談”，其中會(huì)動(dòng)用各種手段，在此情形下，一般都會(huì)簽協(xié)議，這樣雙方的法律關(guān)系也發(fā)生了改變，被拆遷人難以用征收的法律關(guān)系來(lái)保護(hù)自己。北京農(nóng)村宅基地騰退拆遷分析：豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)石榴莊村《宅基地騰退補(bǔ)償安置方案》；海淀唐家?guī)X《唐家?guī)X村宅基地騰退搬遷改造方案》朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)《金盞鄉(xiāng)村宅基地騰退搬遷改造方案》常用的手法是召開(kāi)村民代表大會(huì)通過(guò)方案，廣大村民被代表。或者召開(kāi)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)通過(guò)方案。這樣以來(lái)，廣大人民可能就被代表了。至于騰退后的土地進(jìn)入土地儲(chǔ)備中心，或者然后再做什么？就和村民無(wú)關(guān)了。那么這種強(qiáng)制騰退宅基地的行為合法嗎？第一，《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。第十二條在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)一方或者雙方當(dāng)事人申請(qǐng)，由區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決。裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的，屬于征地拆遷宅基地上房屋的，由區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；屬于占地拆遷房屋的，由當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟。可見(jiàn)，達(dá)不成一致的要么申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，要么提起民事訴訟，并沒(méi)有明確賦予村委員會(huì)強(qiáng)制騰退的權(quán)利。第二，關(guān)于被代表能否作為強(qiáng)制拆遷的遮羞布？。網(wǎng)李律師認(rèn)為，據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。同時(shí)該法律還規(guī)定，而涉及村民利益的事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。這些事項(xiàng)中，即包括“宅基地的使用方案”。北京宅基地騰退方案參考：豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)大紅門(mén)村城鄉(xiāng)一體化改造宅基地騰退補(bǔ)償安置辦法實(shí)施細(xì)則（于2010年7月25日，經(jīng)南苑鄉(xiāng)大紅門(mén)村第八屆村民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)）

為落實(shí)北京市總體規(guī)劃，保證南苑鄉(xiāng)大紅門(mén)村城鄉(xiāng)一體化工作順利實(shí)施，按照《豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)大紅門(mén)村城鄉(xiāng)一體化改造宅基地騰退補(bǔ)償安置辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、拆遷中房產(chǎn)糾紛怎么辦

(一)行政裁決

對(duì)拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以按照《中華人民共和國(guó)征收拆遷補(bǔ)償條例》向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)裁決。《中華人民共和國(guó)征收拆遷補(bǔ)償條例》規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門(mén)是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門(mén)。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

(二)依法起訴

若拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服，可以在接到裁決書(shū)之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門(mén)的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

(三)強(qiáng)制拆遷

在城市房屋拆遷過(guò)程中，如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門(mén)作出的裁決，《中華人民共和國(guó)征收拆遷補(bǔ)償條例》規(guī)定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

二、舊村改造是拆遷嗎

法律分析：舊城改造和普通的拆遷性質(zhì)是一樣的，無(wú)論是舊城改造還是普通的拆遷程序都是需要拆遷人按照規(guī)定的內(nèi)容來(lái)支付征地補(bǔ)償款以及其他補(bǔ)償費(fèi)用，如果對(duì)拆遷補(bǔ)償有不合理的地方當(dāng)事人是可以不簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)當(dāng)事人也是可以向當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴的。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、拆遷后村委會(huì)還存在嗎

法律分析：存在,只要戶口不變，村委會(huì)就會(huì)存在。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》 第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●舊村改造是否屬于拆遷,村委會(huì)能否作為拆遷人補(bǔ)償

●舊村改造是否屬于拆遷,村委會(huì)能否作為拆遷人賠償

●舊村改造是征收嗎

●舊村改造算拆遷嗎

●舊村改造是征收嗎

●舊村改造歸哪個(gè)部門(mén)管

●舊村改造的房子拆遷有補(bǔ)償嗎

●舊村改造是否屬于拆遷,村委會(huì)能否作為拆遷人賠償

●舊村改造屬于哪里管

●舊村改造有補(bǔ)償嗎

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●村委會(huì)與政府部門(mén)簽訂的土地征收補(bǔ)償協(xié)議。能否提起行政訴訟)訴訟？.,與村委會(huì)土地征收補(bǔ)償上訴狀有哪些相關(guān)規(guī)定？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)蓋章的拆遷協(xié)議有效嗎,拆遷協(xié)議需要哪些部門(mén)蓋章:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●柏年村強(qiáng)制拆除房屋,人民利益誰(shuí)來(lái)保障,2023年村委會(huì)強(qiáng)拆村民民房怎么辦:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)違法拆遷,克扣拆遷補(bǔ)償款,可以起訴嗎,拆遷如何起訴村委會(huì):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)鎮(zhèn)政府共同違法如何舉報(bào),怎么舉報(bào)村委會(huì)最有效:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)是否有權(quán)決定農(nóng)村征地補(bǔ)償款的發(fā)放？,村委會(huì)是否有權(quán)決定征地補(bǔ)償款如何發(fā)放？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●【普法驛站】民法典| 居委會(huì)、村委會(huì)的法人資格,民法典對(duì)居委會(huì)的定義:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)欠村民錢(qián)不給怎么辦,村民欠錢(qián)不還可以到村委會(huì)嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)違約土地流轉(zhuǎn)合同怎么賠償,土地承包合同村委違約該怎辦?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●房子被村委會(huì)強(qiáng)拆告誰(shuí),村委會(huì)可以強(qiáng)拆房屋嗎?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)是征地拆遷的主體嗎,村委會(huì)是征地拆遷的主體嗎？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)截留了我的補(bǔ)償款，我能告他嗎？,村委會(huì)截留了我的補(bǔ)償款,我能告他嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村民能否起訴村委會(huì)要求分人口地,怎么起訴村委會(huì):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●侵占集體資產(chǎn),村委會(huì)有權(quán)處理嗎,村集體資產(chǎn)被個(gè)人侵占怎么辦:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)不履行合同屬于什么違法行為,村委會(huì)未經(jīng)村民同意簽訂合同合法嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●征地公告蓋村委會(huì)的章有效嗎,征地公告中蓋的是村委會(huì)的章是否是合法的:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●起訴村委會(huì)確認(rèn)合同無(wú)效的情況有哪些,村民可否起訴確認(rèn)承包合同無(wú)效:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●法院如何認(rèn)定村民委員會(huì)的行政主體資格？,村委會(huì)是不是行政主體:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)是征地拆遷的主體嗎,征地拆遷中，村委會(huì)有哪些權(quán)利？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村委會(huì)強(qiáng)拆能直接起訴嗎,村委會(huì)強(qiáng)拆可以去法院告嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

內(nèi)容審核：王四新律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-舊村改造是否屬于拆遷，村委會(huì)能否作為拆遷人?，