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一書四方案到底由誰來公開
依據我國相關法律的規定，行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開，而一書四方案是由作出批復國土資源管理部門負責公開。
《國土資源部辦公廳關于進一步做好市縣征地信息公開工作有關問題的通知》
三、全面及時公開征地信息
(一)加強征地信息主動公開.按照政府信息“公開為原則，不公開為例外”的要求，市、縣要在嚴格執行征地報批與實施程序的基礎上，加大征地信息主動公開力度，積極主動公開征地中與群眾密切相關的信息.根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和征地管理的有關規定，市、縣征地信息主動公開的內容主要包括以下方面：
1.國務院或省級人民政府依法批準用地的批復文件，其中，國務院批準的城市用地還應公開省級人民政府審核同意農用地轉用和土地征收實施方案的文件；
2.地方人民政府轉發國務院批準用地的文件(用地面積、補償標準、安置途徑等批準情況與申報情況相比發生變化的，轉發文件中應明確表述變化后情況)；
3.征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料；
4.市、縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案；城市建設用地為“一書三方案”，即建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案)；
5.征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等有關材料。
違規征地追究刑事責任
違法占地構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
對于違法占地是否構成犯罪，《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關于印發〈最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)〉的通知》給出了具體的判定標準。具有下列情形之一的，屬于非法占用農用地，數量較大，造成農用地大量毀壞的，依照《刑法》第三百四十二條的規定，以非法占用農用地定罪處罰：
(一)非法占用基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上的；
(二)非法占用防護林地或者特種用途林地數量單種或者合計五畝以上的；
(三)非法占用其他林地十畝以上的；
(四)非法占用本款第(二)項、第(三)項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標準的；
(五)非法占用草原二十畝以上的，或者曾因非法占用草原受過行政處罰，在三年內又非法占用草原，改變被占用草原用途，數量在十畝以上的。
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來源：臨律-一書四方案到底由誰來公開，
