《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市房屋拆遷評(píng)估工作的意見(jiàn)

具體信息如下：

當(dāng)事人自選房?jī)r(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)

具體對(duì)每戶被拆房屋的補(bǔ)償估價(jià)，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)完成。取得房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)一、二、三級(jí)估價(jià)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，都可以到市城市建設(shè)拆遷管理部門(mén)備案。市城市建設(shè)拆遷管理部門(mén)將從中選擇一批資質(zhì)等級(jí)高、社會(huì)信譽(yù)好的評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年向市民公示一次，供拆遷當(dāng)事人選擇。

評(píng)估結(jié)果公示7天

為保證估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確，評(píng)估員要實(shí)地勘察被拆遷房屋，做好記錄，拍攝被拆遷房屋狀況照片或錄像資料。并由評(píng)估員、拆遷人、被拆遷人三方簽字。如果被拆遷人拒絕實(shí)地勘察或不同意在實(shí)地勘察記錄上簽字，也要由對(duì)拆遷雙方?jīng)]有利害沖突的第三人見(jiàn)證，并在評(píng)估報(bào)告中作出說(shuō)明。

評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示7天，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。達(dá)不成一致意見(jiàn)的，可向市和縣（市）、上街區(qū)城市建設(shè)拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。

參照地理位置和用途補(bǔ)償

鄭州市政府將市區(qū)土地按地理位置分為6個(gè)等級(jí)，并將每個(gè)等級(jí)的范圍進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。同一類(lèi)別范圍內(nèi)的房屋，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照辦公、商業(yè)、住宅等用途進(jìn)行了最后定價(jià)。其中，商業(yè)房為一層房屋的基準(zhǔn)價(jià)，聽(tīng)說(shuō)動(dòng)遷糾紛。二層在此基礎(chǔ)上減40%；住宅房基準(zhǔn)價(jià)為房屋平均價(jià)。

以上基準(zhǔn)價(jià)主要是針對(duì)磚混結(jié)構(gòu)的房屋，其他結(jié)構(gòu)的房屋可以按對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)增減。

今后，房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格由市人民政府每年制定并公布一次。

房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格(元／平方米)

一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)六級(jí)

住宅房1650155015001300900650

商業(yè)房600045003500250020001500

辦公用房22002000171013101060880

其他144012101030860710600

一級(jí)

（1）西至健康路、北至黃河路、東至文化路、南至優(yōu)勝路以?xún)?nèi)。

（2）西至南陽(yáng)路，北至優(yōu)勝路、緯一路，東至花園路，南至金水路以?xún)?nèi)。

（3）西至銘功路、北至金水路、東至人民路、南至解放路。

（4）西至二馬路、一馬路，北至解放路，東至德化街、北至喬家門(mén)、南喬家門(mén)，南至隴海路以?xún)?nèi)。

（5）文化路（金水路至農(nóng)業(yè)路）臨街土地。

（6）花園路（金水路至農(nóng)業(yè)路）臨街土地。

（7）金水路（花園路至未來(lái)路）臨街土地。

（8）紫荊山路（金水路至西大街）臨街土地。

（9）西大街（人民路至紫荊山路）臨街土地。

二級(jí)

（1）西至德化街、北至西大街、東至南下街、南至大同路以?xún)?nèi)。

（2）北至人民路、東至紫荊山路、南至西大街以?xún)?nèi)。

（3）西至花園路、北至緯四路、東至東明路、南至金水路以?xún)?nèi)。

（4）西至花園路、北至農(nóng)業(yè)路、東至經(jīng)三路、南至緯四路以?xún)?nèi)。

（5）西至文化路、北至農(nóng)業(yè)路、東至花園路、南至緯一路以?xún)?nèi)。其實(shí)補(bǔ)償器。

（6）西至南陽(yáng)路、北至黃河路、東至健康路、南至優(yōu)勝南路以?xún)?nèi)。

（7）西至京廣鐵路，北至金水路、東至銘功路、二馬路、一馬路，南至隴海路以?xún)?nèi)。

（8）西至工人路、北至建設(shè)路、東至嵩山北（南）路、南至伊河路以?xún)?nèi)。

（9）建設(shè)西路（桐柏北路至嵩山北路）、建設(shè)東路（嵩山北路至大學(xué)北路）的臨街土地。

（10）中原中路（桐柏路至嵩山北路）、中原東路臨街土地。

（11）大學(xué)北路臨街土地。

（12）東大街(小區(qū)網(wǎng)論壇)臨街土地。

（13）紫荊山路（西大街至隴海東路）臨街土地。

（14）未來(lái)路臨街土地。

三級(jí)

（1）西至南下街、德化街、北喬家門(mén)、南喬家門(mén)，北至西大街、東大街，東至城東路，南至隴海東路以?xún)?nèi)。

（2）西至紫荊山路，北至金水路，東至東環(huán)路，南至東大街、鄭汴路以?xún)?nèi)。

（3）西至東明路、北至緯四路、東至東環(huán)路、南至金水路以?xún)?nèi)。想知道房屋動(dòng)遷糾紛。

（4）西至經(jīng)三路、北至農(nóng)業(yè)路、東至東環(huán)路、南至緯四路以?xún)?nèi)。

（5）西至文化路，北至東風(fēng)路、東風(fēng)渠，東至東環(huán)路，南至農(nóng)業(yè)路以?xún)?nèi)。

（6）西至南陽(yáng)路、北至農(nóng)業(yè)路、東至文化路、南至黃河路以?xún)?nèi)。

（7）西至沙口路、北至黃河路、東至南陽(yáng)路、南至金水路以?xún)?nèi)。

（8）西至嵩山北路，北至二環(huán)支路、沙口路，東至金水路，南至建設(shè)東路以?xún)?nèi)。

（9）西至大學(xué)北路、北至金水路、東至京廣鐵路、南至隴海中路以?xún)?nèi)。

（10）西至嵩山北（南）路、北至建設(shè)東路、東至大學(xué)北路、南至隴海中路以?xún)?nèi)。

（11）西至金水河、北至隴海西（中）路、東至京廣中路、南至淮河路以?xún)?nèi)。

（12）西至桐柏路、北至伊河路、東至嵩山南路、南至隴海西路以?xún)?nèi)。

（13）西至桐柏路、北至建設(shè)西路、東至工人路、南至伊河路以?xún)?nèi)。

四級(jí)

北環(huán)路—西環(huán)路—南環(huán)路—東環(huán)路以?xún)?nèi)除一、二、三、五級(jí)地段以?xún)?nèi)

五級(jí)

豐慶路—東風(fēng)路—南陽(yáng)路—農(nóng)業(yè)路—沙口路—二環(huán)支路—西干道—桐柏北路—冉屯路—電廠路—秦嶺路—鄭上路—華山路—航海西路—航海中路—航海東路—城東南路—石化路以外，北環(huán)路—西環(huán)路—南環(huán)路—東環(huán)路以?xún)?nèi)（鄭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)土地比照該級(jí)地段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

六級(jí)

北環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路、東環(huán)路以外至各縣（市）交界處。

鄭州市拆遷補(bǔ)償辦法

通常拆遷人對(duì)搬遷人的拆遷補(bǔ)償可采取三種形式：

(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式。產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人對(duì)被拆遷人的拆遷補(bǔ)償采取的保留被拆遷人對(duì)房屋擁有所有權(quán)形式。也就是說(shuō)拆遷人以易地或再建的房屋作為交換，用作對(duì)被拆除房屋的補(bǔ)償，被拆遷人對(duì)該房屋繼續(xù)擁有原來(lái)那種對(duì)被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

(二)作價(jià)補(bǔ)償形式。作價(jià)補(bǔ)償，是指拆遷人對(duì)被拆除的房屋，按其價(jià)值以貨幣結(jié)算方式對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合形式。產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合，是指拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償人的拆遷補(bǔ)償中，部分采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償，部分采取作價(jià)補(bǔ)償，當(dāng)拆遷人與被拆遷人之間就被拆除房屋進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價(jià)補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議后，但在拆遷人和被拆遷人雙方或某一方出現(xiàn)困難時(shí)，可根據(jù)具體情況，雙方協(xié)商采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式，解決對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償問(wèn)題。

城鎮(zhèn)拆遷范圍內(nèi)的居民住房，分為自有自住或出租和承租公私房?jī)煞N。在拆遷補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)按照我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例和《城市私有房屋管理?xiàng)l例的規(guī)定進(jìn)行處理。《城市私有房屋管理?xiàng)l例第四條第一款規(guī)定：“城市私有房屋因國(guó)家建設(shè)需要征用拆遷時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給房屋所有人合理的補(bǔ)償，并按房屋所在地人民政府的規(guī)定對(duì)使用人給予妥善安置。”因此，必須對(duì)房屋所有人給予補(bǔ)償，對(duì)房屋使用人給予安置。根據(jù)上述兩個(gè)條例規(guī)定的原則和一些城市的拆遷法規(guī)，對(duì)城鎮(zhèn)居民房屋的補(bǔ)償方式是：

(一)拆除居民個(gè)人所有的房屋，包括自住和出租的房屋，拆遷時(shí)的補(bǔ)償方式可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合形式的任一種。即由拆遷人按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ姆课菰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行估價(jià)、補(bǔ)償、注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)，補(bǔ)償費(fèi)一次付給所有人，或者以相當(dāng)?shù)姆课菖c私房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換。

(二)拆除出租住宅房屋的補(bǔ)償形式。根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第二十四條的規(guī)定：“拆除出租住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的修改。”即盡管拆遷補(bǔ)償有三種形式。其中，出租住宅房屋包括用于出租的公房(地方政府直管房、單位自管房)、私房以及其他產(chǎn)權(quán)形式用于出租的住宅房屋。由于該類(lèi)住宅房屋產(chǎn)權(quán)人出租住宅，與承租人簽有租賃合同，承租人居住的住宅為出租住宅房屋，對(duì)該類(lèi)出租房屋只有采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償后，才可使原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，才可避免因拆遷而引起租賃戶與住宅房屋產(chǎn)權(quán)人的矛盾。

(三)拆除依法代管的私房，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)(代管執(zhí)行單位)對(duì)房屋現(xiàn)狀作出勘驗(yàn)記錄或拍照錄像，并按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ姆课菰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)代為存入銀行。

(四)拆遷委托代管的私房，除全權(quán)委托外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商補(bǔ)償方式和辦理補(bǔ)償有關(guān)手續(xù)。

至于公、私房的承租戶(不論是單位還是個(gè)人)，在拆遷承租房屋時(shí)，對(duì)他們不存在產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償問(wèn)題。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

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