一、拆遷補償安置協(xié)議糾紛怎么打官司

（一）判斷拆遷訴訟到底是行政訴訟還是民事訴訟？

實際上，在目前的審判實踐中，行政和民事兩種訴訟形式都有。被征收人對補償協(xié)議不服的以行政訴訟為主，也就是民告官；被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)時，房屋征收部門多以民事訴訟提起訴訟。

一般情況，應(yīng)該優(yōu)先行政訴訟，但不排除民事訴訟。因為民事訴訟在補償?shù)葐栴}上更充分一點，而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。同時補償協(xié)議，其實是以合同形式體現(xiàn)的行政決定。所以從協(xié)議有爭議一開始就納入行政訴訟，有利于徹底解決糾紛。

（二）民告官，能贏嗎？

長期以來，在拆遷過程中，作為被征收人的普通老百姓相對于房屋征收部門來說，是弱的一方，法律規(guī)定中也更多地傾向于保護弱的一方，也就是民告官中的民。但近年來，隨著房價的不斷上漲，政府遭遇被征收人拒不履行協(xié)議的情況也偶有發(fā)生。

在征地拆遷糾紛中，只要政府有存在違法行為，被拆遷人都可以通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。

一、房屋拆遷補償糾紛如何處理？

（一）行政裁決

國務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

（二）行政或司法強制

1、行政強制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷管理部門提請公安部門強制拆遷。

2、司法強制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強制或司法強制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請或申請強制拆遷，必須非常慎重。

（三）民事仲裁或民事訴訟

拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

二、拆遷補償安置合同糾紛歸什么法院管轄

依據(jù)《民事訴訟法》第34條第（1）項的規(guī)定，因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。房屋拆遷安置補償合同糾紛，應(yīng)由房屋所在地人民法院管轄。

二、拆遷補償安置協(xié)議糾紛怎么處理

1、對于拆遷決定或者拆遷補償安置裁決不服提起的訴訟，在性質(zhì)上屬于對行政機關(guān)的具體行政行為不服提起的行政訴訟，人民法院應(yīng)當作為行政案件受理。

2、對于當事人達不成拆遷補償安置協(xié)議，向人民法院提起民事訴訟后，人民法院不予受理，告知當事人可以依法向有關(guān)行政部門申請行政裁決。

3、當事人之間達成拆遷補償安置協(xié)議后，一方不履行協(xié)議或者履行協(xié)議不適當?shù)模斒氯艘啦疬w補償安置協(xié)議提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當受理。

4、對于拆遷人與被拆遷人之間未達成拆遷補償安置協(xié)議，未經(jīng)行政裁決，而強行將被拆遷人的房屋拆除的，當事人以侵權(quán)為由向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當作為民事案件受理。

此外，關(guān)于房屋拆遷安置補償糾紛的案由，最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》(2008年2月4日，法發(fā)

(2008)11號)在物權(quán)糾紛部分案由沒有單獨規(guī)定征收補償類糾紛，而是在債權(quán)部分案由第74“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛”項下列了一個第四級案由“房屋拆遷補償安置合同糾紛”。

拆遷安置合同的補償糾紛處理

由于拆遷人占比例較多的是房地產(chǎn)開發(fā)公司，這些部門的性質(zhì)，決定其必須追求最大利潤，因此，實踐中這些部門往往以低廉的價格拆遷原居民住宅，對拆遷人的補償費用往往過低或者違反拆遷安置合同沒有進行有關(guān)補償，這類糾紛訴至法院的也很多。對于補償糾紛的處理，在審理時，如果拆遷安置合同有約定，應(yīng)按照拆遷安置合同的約定來處理;沒有按照合同約定來履行的一方，應(yīng)承擔違約責任。

對于作價補償，應(yīng)按照所拆遷房屋建筑面積的安置價格結(jié)合成新結(jié)算補償?shù)慕痤~，在補償時也應(yīng)充分考慮地段的差異。對于不同使用性質(zhì)的房屋應(yīng)有不同的補償標準，這里主要是指住宅用房和營業(yè)性用戶。拆遷中如何認定房屋的使用性質(zhì)，是當前拆遷安置中爭議較大的一個問題。筆者認為應(yīng)按拆遷房屋實際使用的性質(zhì)來認定。對于拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當給予適當補償。

對于被拆遷房屋的承租人，在租賃期限未滿時，則承租人對該拆遷房屋享有使用權(quán)，對此承租人有要求拆遷人和房屋產(chǎn)權(quán)人返還已付租金并賠償其損失的權(quán)利。如果房屋所有權(quán)人進行了產(chǎn)權(quán)調(diào)換，承租人與原房屋所有權(quán)人之間的租賃關(guān)系應(yīng)當繼續(xù)維持。在過渡期限內(nèi)，承租人自行安排住所的，拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費。對于搬遷補助費和臨時安置補助費應(yīng)按城市市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于因拆遷人的責任延長過渡期限的，對此拆遷人除應(yīng)承擔違約責任外，還應(yīng)當自逾期之日起增加臨時安置補助費。

三、拆遷安置補償協(xié)議糾紛如何進行起訴

判斷拆遷訴訟到底是行政訴訟還是民事訴訟

實際上，在目前的審判實踐中，行政和民事兩種訴訟形式都有。被征收人對補償協(xié)議不服的以行政訴訟為主，也就是“民告官”；被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)時，房屋征收部門多以民事訴訟提起訴訟。

一般情況，應(yīng)該優(yōu)先行政訴訟，但不排除民事訴訟。因為民事訴訟在補償?shù)葐栴}上更充分一點，而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。同時補償協(xié)議，其實是以合同形式體現(xiàn)的行政決定。所以從協(xié)議有爭議一開始就納入行政訴訟，有利于徹底解決糾紛。

謹慎思考一下能贏嗎

長期以來，在拆遷過程中，作為被征收人的普通老百姓相對于房屋征收部門來說，是弱的一方，法律規(guī)定中也更多地傾向于保護弱的一方，也就是“民告官”中的“民”。但近年來，隨著房價的不斷上漲，政府遭遇被征收人拒不履行協(xié)議的情況也偶有發(fā)生。

在征地拆遷糾紛中，只要政府有存在違法行為，被拆遷人都可以通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。

房屋拆遷補償糾紛如何處理

（一）行政裁決

拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，由房屋拆遷管理部門裁決。

（二）行政或司法強制

1、行政強制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由公安部門強制拆遷。

2、司法強制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的，由人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強制或司法強制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請或申請強制拆遷，必須非常慎重。

（三）民事仲裁或民事訴訟

一、拆遷補償安置合同糾紛需要注意什么問題

拆遷補償安置合同糾紛需要注意的問題有：房屋拆遷問題具有明顯的商法性質(zhì)，和一般的房屋案件相比較不同；房屋拆遷案件涉訴進入審理程序后，必須同時涉及行政、民事法律關(guān)系的復合法律事實；妥善處理拆遷人與被拆遷人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，杜絕、防范群訪或越級上訪，切實維護社會穩(wěn)定。

二、達成拆遷補償安置協(xié)議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房屋拆遷補償安置協(xié)議是約定房屋拆遷當事人之間民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的合同。拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，應(yīng)當通過司法、仲裁途徑來解決。如果拆遷當事人之間沒有達成仲裁協(xié)議的，拆遷人可以向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。如采取仲裁方式，拆遷當事人必須自愿達成仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議包括房屋拆遷補償安置協(xié)議中訂立的仲裁條款和以其他方式在糾紛前或糾紛后達成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁委員會的選擇由當事人協(xié)議確定。仲裁實行“一裁終局制”。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。

沒有仲裁協(xié)議的，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理；當事人達成仲裁協(xié)議的，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

來源：頭條-拆遷補償安置協(xié)議糾紛怎么打官司，