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全域土地整治房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)2025,什么是全域土地綜合整治:今日拆遷普法

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    2025-06-23 12:11:51
  • 作者:

    圣運律師
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全域土地整治房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)2025,全域土地整治房屋搬遷項目算征地嗎,全域土地整治房屋搬遷項目并不等同于征地。這兩者雖然都涉及土地利用和調(diào)整,但它們的性質(zhì)、目的和實施方式存在顯著差異。一、全域土地整治的概念與目的全域土地整治主要是對一定區(qū)

全域土地整治房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)2025,什么是全域土地綜合整治:今日拆遷普法

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  • 一、全域土地整治房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)2025,全域土地整治房屋搬遷項目算征地嗎

    全域土地整治房屋搬遷項目并不等同于征地。這兩者雖然都涉及土地利用和調(diào)整,但它們的性質(zhì)、目的和實施方式存在顯著差異。

    一、全域土地整治的概念與目的

    全域土地整治主要是對一定區(qū)域內(nèi)的土地進行綜合整治,以提高土地利用率和產(chǎn)出率,改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。它通常包括農(nóng)田整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治以及低丘緩坡土地開發(fā)等多個方面。這一過程主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》中關(guān)于土地整理的相關(guān)規(guī)定進行。

    二、房屋搬遷項目的特點

    房屋搬遷項目主要是指因全域土地整治需要,對特定區(qū)域內(nèi)的房屋進行搬遷。這一過程可能涉及對房屋所有權(quán)人或使用權(quán)人的補償和安置。然而,房屋搬遷本身并不改變土地所有權(quán)的性質(zhì),也不等同于土地征收。

    三、土地征收的定義與要素

    土地征收是指國家為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限,將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。它涉及土地所有權(quán)的改變,且必須嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》中關(guān)于土地征收的相關(guān)規(guī)定進行。

    綜上所述,全域土地整治房屋搬遷項目與征地是兩個不同的概念。前者主要關(guān)注土地利用效率和生態(tài)環(huán)境的改善,可能涉及房屋的搬遷和補償;而后者則側(cè)重于土地所有權(quán)的改變,必須遵循嚴格的法律程序。

    二、什么是全域土地綜合整治

    全域土地綜合整治是在一定的區(qū)域內(nèi),按照國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃)確定的目標(biāo)和用途,以土地整理、復(fù)墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺,推動田、水、路、林、村綜合整治,推進城鄉(xiāng)一體化進程的一項系統(tǒng)工程。它是對土地綜合整治的繼承,更是對土地綜合整治的突破創(chuàng)新:①更加著力規(guī)劃一個區(qū)域的發(fā)展功能,從整體上優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局。②更加著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,將以往單一的田、水、路、林、村、城割裂開來或把各項工程分開實施的土地整治活動,擴展為把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村放在一個整體的治理空間下,找準(zhǔn)限制因素,補齊設(shè)施短板。③更加著力延展土地整治的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,結(jié)合“土地整治+”,注入新型業(yè)態(tài),發(fā)掘新增長動能。④更加著力以人為本,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。通過土地生態(tài)整治和土地文化修復(fù),滿足人民日益增長的對美好生活的需要。⑤更加著力按照國土空間整治的目標(biāo),建構(gòu)全域土地整治的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和框架體系,統(tǒng)一國土空間用途管制和生態(tài)修復(fù),打造山水林田湖草生命共同體。全域特點整治的治理機制主要包含以下幾個方面:(一)區(qū)域全域性管理以往的土地整治主要是對農(nóng)用地整理、補充耕地數(shù)量,局限于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加耕地面積的單一目標(biāo);對區(qū)域社會經(jīng)濟條件、自然條件、生態(tài)環(huán)境、人口與政策條件等因素缺乏考慮,對土地資源的適宜性、節(jié)約集約用地、生物多樣性保護、景觀格局的優(yōu)化及生態(tài)環(huán)境的改善等缺乏較為成熟的研究。隨著新型城鎮(zhèn)化進程的推進及國家政策的引導(dǎo),土地整治逐步告別傳統(tǒng)模式向“追求耕地數(shù)量、質(zhì)量及生態(tài)管護”的“三位一體”的全面管護發(fā)展,促進了土地整治總體功能的轉(zhuǎn)變和土地整治多功能性的突出,實現(xiàn)了土地整治對象的擴大,由單純的農(nóng)用地整治擴大至建設(shè)用地整治(工礦廢棄地、城鄉(xiāng)接合部建設(shè)用地),整治手段由粗放型向考慮景觀生態(tài)學(xué)的精細型轉(zhuǎn)變,充分挖掘用地的整治潛力,加強節(jié)約集約用地。全域土地整治是新時代土地整治發(fā)展的必然選擇,其推進土地整治范圍由單一獨立的項目區(qū)向區(qū)域全域性轉(zhuǎn)變,借助行政區(qū)劃或功能區(qū)劃定位土地整治對象,更好地避免了土地整治在區(qū)域內(nèi)各項目區(qū)建設(shè)內(nèi)容重復(fù)、互相不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。(二)全域多樣性治理全域土地整治需打破城鄉(xiāng)土地管理方面的差異性,將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村放置于一個整體的地域空間進行土地整治工程布局,使生態(tài)系統(tǒng)保持結(jié)構(gòu)的完整性和功能的有效性,進而統(tǒng)籌“三生”空間用地的配置。“全域”旨在強調(diào)地理環(huán)境與資源要素間的系統(tǒng)整合,基于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局的視角,借助土地整治項目對土地資源進行合理的空間配置。全域土地整治旨在營造健康的土地環(huán)境,注重對生態(tài)安全格局的研究,致力于打造景觀生態(tài)型土地整治。全域土地整治中基于生態(tài)過程優(yōu)先規(guī)劃生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,打破用地指標(biāo)捆綁土地整治的現(xiàn)狀,消除整治工程條塊分割,強調(diào)山水格局的連續(xù)性與整體性,構(gòu)建生物多樣性保護的生態(tài)系統(tǒng)。(三)全域政策性規(guī)劃全域土地整治應(yīng)堅持與新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、新城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)修復(fù)等方向相結(jié)合,從而更好地實現(xiàn)全域土地整治的統(tǒng)籌部署,基于土地自然過程,診斷問題,分步實施,分期推進,以此制定中長期規(guī)劃和短期實施計劃,打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間格局。采用“反規(guī)劃”理念以優(yōu)先規(guī)劃和設(shè)計生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的方式,認清資源環(huán)境中“長短板”,注重生態(tài)環(huán)境和生態(tài)過程,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以自然規(guī)律為準(zhǔn)則,來指導(dǎo)區(qū)域空間發(fā)展,其對全域土地整治具有重要的借鑒意義,致力于打造全域規(guī)劃、精細設(shè)計、綜合整治。全域土地整治能較好地解決快速城鎮(zhèn)化對資源高速耗散、城市空間無序蔓延和空間利用低效等資源承載能力趨緊、生態(tài)安全與糧食安全問題,促進生態(tài)文明建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè),有利于“三生”空間的合理配置和國土資源的空間布局優(yōu)化,保護生物多樣性及提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,能夠有效解決土地整治轉(zhuǎn)型適應(yīng)生態(tài)國土建設(shè)的重要問題,其是時代的必然選擇。(四)全域多功能實現(xiàn)以全域視角編制土地整治規(guī)劃,能綜合考慮全區(qū)域的光、熱、水、土、生物、勞動力、資金、生產(chǎn)資料等具體條件、生產(chǎn)發(fā)展特點和現(xiàn)有基礎(chǔ),根據(jù)市場和國民經(jīng)濟需要等情況,有利于達到地盡其利、物盡其用的最大經(jīng)濟效益和保持良好的生態(tài)環(huán)境。通過全域土地整治的實施,在改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能、節(jié)約集約土地、增加耕地數(shù)量和提升耕地質(zhì)量、提升農(nóng)民生活水平、合理配置空間資源和優(yōu)化國土空間布局等方面取得了一定的成就。如浙江省常山縣從區(qū)域與整體融合的角度出發(fā),連片謀劃核心區(qū)域,規(guī)模開發(fā)利用與空心村整治相結(jié)合,將土地整治項目配合城市建設(shè)與旅游開發(fā)進行,進而推進全域整治,墾耕地后備資源7671畝、旱改水資源5988畝、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后備資源6695畝,農(nóng)村土地綜合整治2000畝;墾造水田及旱改水百畝以上新項目達到8個,面積達1861.287畝。浙江省吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)南部片區(qū)借力全域土地整治,7年形成3大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),書寫綠色田園版圖。以農(nóng)村土地綜合整治項目為抓手,打造6.8平方千米的功能稻谷產(chǎn)業(yè)園、6平方千米的瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)園、3.67平方千米的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖園;完成復(fù)墾面積1153畝,其中復(fù)墾新增耕地995畝;項目新建農(nóng)戶安置,建新區(qū)總面積為1575畝,搬遷農(nóng)戶1325戶。項目區(qū)還實施了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了建設(shè)用地總量不增加、耕地占補平衡有余。浙江省海寧市開展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,適應(yīng)新時代耕地保護和農(nóng)村土地利用新要求;《關(guān)于組織開展全域土地綜合整治工作的實施意見》規(guī)定了2018~2020年實施全域土地綜合整治行動,確保實現(xiàn)新增永久基本農(nóng)田調(diào)優(yōu)指標(biāo)4萬畝(力爭5萬畝)、新增耕地占補平衡指標(biāo)1萬畝、使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1萬畝的工作目標(biāo);并規(guī)定了全域土地綜合整治要以村土地利用規(guī)劃為依據(jù),堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”總原則,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,在農(nóng)村一定區(qū)域內(nèi)依托土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤平臺,有效整合利用各類涉農(nóng)資金,對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地實施全區(qū)域綜合整治,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚的空間形態(tài)和集約高效的土地利用方式,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。上海市“郊野單元規(guī)劃”的創(chuàng)設(shè)來源于“兩規(guī)合一”等一系列創(chuàng)新實踐,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合土地整治規(guī)劃、相關(guān)配套政策及區(qū)域平衡與綜合調(diào)控,指導(dǎo)郊野地區(qū)全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施,推廣“多規(guī)整合、政策融合、資金疊合和項目集合”的全域全地類的實施性、策略性空間規(guī)劃。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務(wù)院規(guī)定。

    三、全域土地綜合整治資金哪里來?

    法律分析:

    城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃,城市的的等級不同,審批的機構(gòu)也不同。

    法律依據(jù):

    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

    第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

    直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

    第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。

    四、全域土地綜合整治的15個問題

    法律分析:1.摒棄單項思維。如:河道可種樹,河兩側(cè)30米灌木可減少80%-90%氮磷污染

    2.1公頃土地可滿足規(guī)模化機械化要求,土地整理不宜歸大片。100公頃以上需有8-10%的半自然生境用地

    3.大片區(qū)單一作物不利于生物多樣性保護,會使生態(tài)下降。不宜集中連大片土地

    4.田埂、邊角地、灌叢、小片林地不可動,要留給小動物棲息。低效林不宜復(fù)墾為耕地

    5.新增8%耕地率太高。應(yīng)將1%-2%留作河溪、溝渠緩沖帶建設(shè),提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能

    6. 保留田埂、河岸草地灌叢等原生空間,并補貼獎勵

    7. 避免綠化結(jié)構(gòu)和樹種單一化

    8. 鼓勵整理復(fù)墾、限制未利用地開發(fā)

    9. 掛鉤指標(biāo)原則上用于房地產(chǎn)、商服、旅游等經(jīng)營性用地

    10. 切忌把政策工具當(dāng)成目標(biāo),要抑制指標(biāo)沖動。避免增加政府隱形債務(wù)

    法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

    (一)國防和外交的需要;

    (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

    (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

    (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

    (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

    (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

    《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

    縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

    多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

    擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

    相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

    五、全域土地綜合整治的15個問題 -法律知識

    法律分析:

    1.摒棄單項思維。如:河道可種樹,河兩側(cè)30米灌木可減少80%-90%氮磷污染

    2.1公頃土地可滿足規(guī)模化機械化要求,土地整理不宜歸大片。100公頃以上需有8-10%的半自然生境用地

    3.大片區(qū)單一作物不利于生物多樣性保護,會使生態(tài)下降。不宜集中連大片土地

    4.田埂、邊角地、灌叢、小片林地不可動,要留給小動物棲息。低效林不宜復(fù)墾為耕地

    5.新增8%耕地率太高。應(yīng)將1%-2%留作河溪、溝渠緩沖帶建設(shè),提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能

    6. 保留田埂、河岸草地灌叢等原生空間,并補貼獎勵

    7. 避免綠化結(jié)構(gòu)和樹種單一化

    8. 鼓勵整理復(fù)墾、限制未利用地開發(fā)

    9. 掛鉤指標(biāo)原則上用于房地產(chǎn)、商服、旅游等經(jīng)營性用地

    10. 切忌把政策工具當(dāng)成目標(biāo),要抑制指標(biāo)沖動。避免增加政府隱形債務(wù)

    法律依據(jù):

    《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

    (一)國防和外交的需要;

    (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

    (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

    (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

    (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

    (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

    《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

    縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

    多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

    擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

    相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

    六、全域土地綜合整治項目 -法律知識

    法律分析:

    全域土地綜合整治項目包括:創(chuàng)新土地制度供給和要素保障,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間布局,形成農(nóng)田連片與村莊集聚的土地保護新格局、生態(tài)宜居與集約高效的農(nóng)村土地利用空間結(jié)構(gòu),促進鄉(xiāng)村振興,助推全省兩個高水平建設(shè)。

    法律依據(jù):

    《中華人民共和國土地管理法》

    第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。

    第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。

    國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

    發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

    第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。

    單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

    當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。

    在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

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    投稿:紀峰偉

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