什么情況下強(qiáng)拆合法嗎?,什么情況下強(qiáng)拆合法嗎,(1)房屋征收補(bǔ)償決定是“司法強(qiáng)拆”的實施基礎(chǔ)。房屋征收補(bǔ)償決定,是在房屋拆遷過程中,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明的,由房屋征收部
(1)房屋征收補(bǔ)償決定是“司法強(qiáng)拆”的實施基礎(chǔ)。
房屋征收補(bǔ)償決定,是在房屋拆遷過程中,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣人民政府,由市、縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案確定的價格作出的征收補(bǔ)償決定。
所以,在沒有向被征收人作出、送達(dá)房屋征收補(bǔ)償決定或者補(bǔ)償決定明顯不合理、不合法的情況下,政府是不能實施強(qiáng)制拆除的,其強(qiáng)制拆除的行為必然是違法的,因為政府無法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請強(qiáng)制執(zhí)行的文件不合法,法院裁定不準(zhǔn)予強(qiáng)拆,此時,被征收人可以向法院提起訴訟并要求非法強(qiáng)拆機(jī)關(guān)賠償損失。
(2)被征收人實施“三不主義”。
“三不主義”是指被征收人在房屋征收補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)不搬遷,且自該決定送達(dá)被征收人之日起60日內(nèi)不提起行政復(fù)議、6個月內(nèi)不提起行政訴訟的情況。法律另有規(guī)定的除外,如《土地管理法》規(guī)定,建設(shè)單位或個人應(yīng)自收到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。
這要求政府只有在上述期限都屆滿時才能向法院申請強(qiáng)制拆除,如果有一個期限沒有屆滿,政府就無權(quán)向法院提出強(qiáng)拆申請,如果提出,法院亦不予受理。
“法律不保護(hù)在權(quán)利上睡覺的人”,被征收人要想不被強(qiáng)制拆除,應(yīng)該積極主張權(quán)利,及時地走復(fù)議、訴訟程序,案件能否打贏在所不問,至少阻礙了強(qiáng)制拆除的步伐,為維護(hù)自己的合法權(quán)益爭取了大量的時間。應(yīng)注意,主張權(quán)利的方式僅限于上述兩種,舉報、協(xié)商等則不屬于法定主張權(quán)利的方式。
(3)申請強(qiáng)制執(zhí)行的主體必須適格。
只有作出房屋征收決定的市、縣級人民政府才有申請法院強(qiáng)拆的權(quán)利,其他主體均無申請法院強(qiáng)拆的權(quán)利。
(4)政府向人民法院申請強(qiáng)制拆除有期限限制。
《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條:“強(qiáng)制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出;逾期申請的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理?!?
(5)被征收人得到了合法、合理的補(bǔ)償。
如果被征收人沒有得到合法、合理的補(bǔ)償,貨幣補(bǔ)償?shù)臎]有拿到補(bǔ)償決定中足額的錢款,產(chǎn)權(quán)置換的沒有得到安置房,或者周轉(zhuǎn)房、周轉(zhuǎn)費用沒有給到被征收人手里,被征收人的生活無法得到保障的情況下,政府是無權(quán)實施強(qiáng)拆的,即使法院準(zhǔn)予其實施強(qiáng)拆。
強(qiáng)制拆遷包括兩種,一是“行政強(qiáng)拆”,一是“司法強(qiáng)拆”,我國最新的拆遷條例已經(jīng)取消了“行政強(qiáng)拆”(除違法、違章建筑強(qiáng)制拆除外),只保留了法院的強(qiáng)制拆除權(quán)。
司法強(qiáng)拆是指法院依據(jù)政府提供的強(qiáng)制拆除申請書及其相關(guān)證據(jù)材料,在審查其合法性、合理性的前提下,裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制拆除,并確定強(qiáng)制拆除的實施主體的行政強(qiáng)制執(zhí)行程序。他是符合法律要求的合法強(qiáng)拆,是合法行為。
法律分析:強(qiáng)拆分為強(qiáng)制拆除違法建筑和政府對被征收的房屋的強(qiáng)制拆除。中華人民共和國行政強(qiáng)制法對強(qiáng)拆有明確規(guī)定,符合條件和程序的,強(qiáng)拆不違法。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
法律依據(jù):《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
法律分析:強(qiáng)拆行為既要實體合法,也要程序合法,即使已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議或者政府已作出了生效裁決,但仍然必須遵守《行政強(qiáng)制法》的程序規(guī)定,否則,強(qiáng)拆行為仍然是違法的。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十七條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
法律分析:可能合法也可能違法。強(qiáng)拆分為強(qiáng)制拆除違法建筑和政府對被征收的房屋的強(qiáng)制拆除。中華人民共和國行政強(qiáng)制法對強(qiáng)拆有明確規(guī)定,符合條件和程序的,強(qiáng)拆不違法。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費等費用。
第三百五十八條 建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿前,因公共利益需要提前收回該土地的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法第二百四十三條的規(guī)定對該土地上的房屋以及其他不動產(chǎn)給予補(bǔ)償,并退還相應(yīng)的出讓金。
法律分析:強(qiáng)拆是不是合法的,要依據(jù)具體的情況而定,如果是有合法依據(jù)進(jìn)行的司法強(qiáng)拆,如對違法建筑依法進(jìn)行拆除、申請并通過法院進(jìn)行的司法強(qiáng)拆等,就是屬于合法的。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十七條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
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