強(qiáng)制拆遷有哪些方式,強(qiáng)制拆遷有哪些方式,1、行政強(qiáng)遷,經(jīng)區(qū)、縣房地局申請(qǐng),由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)施的強(qiáng)遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。2
1、行政強(qiáng)遷,經(jīng)區(qū)、縣房地局申請(qǐng),由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)施的強(qiáng)遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
2、司法強(qiáng)遷,由區(qū)、縣房地局向人民法院申請(qǐng),由人民法院實(shí)施的強(qiáng)遷。
實(shí)施強(qiáng)遷的同時(shí),拆遷人對(duì)被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時(shí)實(shí)施。
一、關(guān)于強(qiáng)制拆遷的法規(guī)有哪些
1、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
2、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
3、《民法典》
4、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》
5、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》
6、《農(nóng)村宅基地管理辦法》
二、合法強(qiáng)制拆遷的程序
國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆遷的權(quán)力,但對(duì)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行的程序沒(méi)有作出規(guī)定。建設(shè)部頒布的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》對(duì)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行的程序做了一些規(guī)定。在行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)必須嚴(yán)格按照行政強(qiáng)制拆遷的程序規(guī)定,更要注重行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)的程序規(guī)定,以確保行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行符合法定程序。
行政強(qiáng)制拆遷必須遵守如下程序的規(guī)定:
1、房屋拆遷行政管理部門(mén)根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出書(shū)面行政裁決,履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人,同時(shí)在行政裁決書(shū)不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。
2、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完,房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門(mén)或縣級(jí)人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
3、拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補(bǔ)償資金。
4、房屋拆遷行政管理部門(mén)在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷之前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽(tīng)證。同時(shí),房屋拆遷行政管理部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前,必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級(jí)人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。
5、依法提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交7種資料:
(1)行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū);
(2)行政裁決前的調(diào)解紀(jì)錄和行政裁決書(shū);
(3)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(4)被拆遷人房屋的證據(jù)保全公證書(shū);
(5)拆遷人的補(bǔ)償資金證明;
(6)被拆遷人拒絕接受補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;7.房屋拆遷行政管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。
6、作出行政強(qiáng)制拆遷決定。縣級(jí)人民政府收到房屋拆遷行政管理部門(mén)的行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)審查,對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的,應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū),并履行送達(dá)程序,同時(shí)責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門(mén)(執(zhí)行部門(mén))實(shí)施強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制拆遷決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷的日期,該日期不得少于15日,以便督促被拆遷人自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。
7、進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行過(guò)程中的證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、被拆遷人所在單位的代表等到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門(mén)對(duì)拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全,并做好執(zhí)行筆錄。該筆錄應(yīng)由執(zhí)行人、見(jiàn)證人、公證人當(dāng)場(chǎng)簽名。
法律分析:可以強(qiáng)拆的情況包括:在本市法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟。強(qiáng)制拆遷是以補(bǔ)償決定為依據(jù)的。如果沒(méi)有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。被征收人必須給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)交換住房和周轉(zhuǎn)住房。如果沒(méi)有貨幣補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)交易房屋和周轉(zhuǎn)房的位置和面積,就不能進(jìn)行強(qiáng)拆。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括: 1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; 2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償; 3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償; 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:關(guān)于行政強(qiáng)制拆除的程序,目前相關(guān)的配套性規(guī)定尚不健全,依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政強(qiáng)制法等法律規(guī)定,其必經(jīng)程序大體如下:
1、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建行政強(qiáng)制拆除程序:
違建認(rèn)定----縣級(jí)以上人民政府責(zé)成程序----有關(guān)部門(mén)做出責(zé)令限期拆除處理決定----公告并送達(dá)----行政復(fù)議或訴訟---復(fù)議維持、訴訟敗訴或者不提起復(fù)議或者訴訟、又不自行拆除(三個(gè)月屆滿(mǎn))----縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定---送達(dá)---行政復(fù)議或訴訟---復(fù)議維持或訴訟敗訴、催告(一般為10天)---強(qiáng)制拆除
2、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建行政強(qiáng)制拆除程序:
違建認(rèn)定---鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作出責(zé)令限期拆除處理決定---公告并送達(dá)---行政復(fù)議或訴訟---復(fù)議維持、訴訟敗訴或者不提起復(fù)議或訴訟、又不自行拆除(三個(gè)月屆滿(mǎn))----鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作出強(qiáng)制執(zhí)行決定---送達(dá)---行政復(fù)議或訴訟---復(fù)議維持或訴訟敗訴、催告(一般為10天)---強(qiáng)制拆除
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條
市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
法律分析:根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,需要滿(mǎn)足以下條件:
1、拆遷當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。
2、行政機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人的申請(qǐng)并依法進(jìn)行了調(diào)解。
3、已經(jīng)落實(shí)了補(bǔ)償安置。
4、已經(jīng)依法組織了聽(tīng)證。
5、強(qiáng)制拆遷的裁決已經(jīng)通知被拆遷人,被拆遷人拒絕自行搬遷。
6、已經(jīng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)公證和證據(jù)保全。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》
第十八條 房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽(tīng)證。
房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決,不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
第二十二條 行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門(mén)對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
法律分析:一、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提。三、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
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