北京市城市房屋拆遷管理辦法實施意見,北京市城市房屋拆遷管理辦法實施意見,本市城市房屋拆遷，必須符合城市規劃，適應城鎮住房制度改革，促進危舊房改造，有利于改善生態環境和保護文物古跡。本市危舊房改造采取多種形式推進，鼓勵居民結合住房制度改革實施
本市城市房屋拆遷，必須符合城市規劃，適應城鎮住房制度改革，促進危舊房改造，有利于改善生態環境和保護文物古跡。本市危舊房改造采取多種形式推進，鼓勵居民結合住房制度改革實施危舊房改造。拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。
市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負責本辦法的組織實施和監督檢查。區、縣房屋行政主管部門(以下簡稱區、縣國土房管局)負責本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。市和區、縣人民政府有關部門應當按照各自的職責，做好城市房屋拆遷工作。
建設單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實施拆遷。拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。市和區、縣國土房管局不得接受拆遷委托。
區、縣國土房管局核發房屋拆遷許可證后，應當在拆遷范圍內發布拆遷公告。拆遷公告應當載明拆遷許可證批準文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。拆遷期限是指拆遷公告規定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補償安置協議并搬離拆遷范圍的期限。
一、注意解決拆遷安置糾紛必須先裁后訴
1、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。裁決應當在收到申請之日起30日內作出。當事人對裁決不服，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。《城市房屋拆遷管理條例》第16條的規定。
①先裁后訴。行政裁決是解決糾紛的前置手段和必經程序。拆遷當事人發生糾紛，應先由房屋拆遷行政主管部門裁決，對行政裁決不服的才能請求司法救濟。
②裁決的結果是強制執行的依據。在裁決規定的期限內被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，無論是否提起訴訟，縣級以上人民政府可責令強制拆遷，或由房屋管理部門申請人民法院強制拆遷。
③裁決的強制執行力不排除當事人的訴權。當事人對于房屋拆遷補償安置的行政裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟，有的按民事，有的按行政案件受理。
2、拆遷中行政裁決的先行拆遷效力
《城市房屋拆遷管理條例》第17條規定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的期限內未搬遷，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或申請人民法院強制拆遷。
【本文關聯的相關法律依據】
《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第一條為加強本市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。
法律分析：拆遷補償政策是各地由各市、地、縣政府根據當地實際情況制定的，不能一概而論。國家規定的拆遷補償標準如下：1、房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，按平方米單價計算。2、周轉補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償； （三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。 市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
拆遷人對被拆除非成套住宅房屋使用人的補償計算公式調整為：
補償款拆遷補償價格×原建筑面積經濟適用住房均價×拆遷補貼面積
其中，拆遷補貼面積按照下列公式計算：
拆遷補貼面積原建筑面積×拆遷補償系數
拆遷補償價格由各區縣政府參照被拆除房屋所在地區屆時普通住宅商品房價確定，并報市國土資源和房屋管理局批準后執行。經市政府批準，納入本市計劃的道路交通、供水、供氣、供熱、環境保護、污水管道和處理
城市河湖、電力、郵政、電信等城市市政建設工程的房屋拆遷，拆遷補償價格由市政府有關主管部門根據項目范圍內屆時普通住宅商品房平均水平確定；城區和近郊區的經濟適用住房均價，由市政府有關主管部門根據本市經濟適用住房的市場供應價格確定；遠郊區、縣的經濟適用住房均價，由區、縣政府根據本地經濟適用住房的市場供應價格確定。拆遷補償系數一般為0.7，本市近郊區和遠郊、縣的房屋拆遷，當地區、縣政府可以根據拆遷項目實際情況降低拆遷補償系數；按市政府有關文件規定經認定的特困戶的房屋拆遷，當地區、縣政府可以決定增加拆遷補償系數0.1至0.2。
一、其他規定
根據前款規定計算的被拆除房屋使用人的拆遷補貼面積仍不足15平方米的，并且符合下列條件的，可以按照15平方米計算拆遷補貼面積：
在拆遷范圍外別無正式住房；在拆遷范圍內有本市常住戶口并且長期居住人口在2人以上(含2人)；
不屬于拆遷公告發布之日以前三年以內通過辦理房屋租賃分戶、析產、交換、贈與等手續新增的戶；
不屬于原農民宅基地上房屋。
在北京由于土地的珍貴，所以拆遷計算補償的時候，同樣是需要根據相應的補償系數來確定相應的補償數額，也就是說北京市城市房屋拆遷補償的面積數額，一般來說有兩個方面的影響因素，一個方面是原來的征地的面積，另一個方面則是相應的征地補償的系數。
法律分析：本市城市房屋拆遷，必須符合城市規劃，適應城鎮住房制度改革，促進危舊房改造，有利于改善生態環境和保護文物古跡。本市危舊房改造采取多種形式推進，鼓勵居民結合住房制度改革實施危舊房改造。拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。
市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負責本辦法的組織實施和監督檢查。區、縣房屋行政主管部門(以下簡稱區、縣國土房管局)負責本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。市和區、縣人民政府有關部門應當按照各自的職責，做好城市房屋拆遷工作。
建設單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實施拆遷。拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。市和區、縣國土房管局不得接受拆遷委托。
區、縣國土房管局核發房屋拆遷許可證后，應當在拆遷范圍內發布拆遷公告。拆遷公告應當載明拆遷許可證批準文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。拆遷期限是指拆遷公告規定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補償安置協議并搬離拆遷范圍的期限。
法律依據：《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第一條 為加強本市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。
律師解答：
北京市城市房屋拆遷，必須符合城市規劃，適應城鎮住房制度改革，促進危舊房改造，有利于改善生態環境和保護文物古跡。北京市危舊房改造采取多種形式推進，鼓勵居民結合住房制度改革實施危舊房改造。拆遷人應當對被拆遷人給予補償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。本市城市房屋拆遷，必須符合城市規劃，適應城鎮住房制度改革，促進危舊房改造，有利于改善生態環境和保護文物古跡。本市危舊房改造采取多種形式推進，鼓勵居民結合住房制度改革實施危舊房改造。拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。
市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負責本辦法的組織實施和監督檢查。區、縣房屋行政主管部門(以下簡稱區、縣國土房管局)負責本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。市和區、縣人民政府有關部門應當按照各自的職責，做好城市房屋拆遷工作。
建設單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實施拆遷。拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。市和區、縣國土房管局不得接受拆遷委托。
區、縣國土房管局核發房屋拆遷許可證后，應當在拆遷范圍內發布拆遷公告。拆遷公告應當載明拆遷許可證批準文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。拆遷期限是指拆遷公告規定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補償安置協議并搬離拆遷范圍的期限。
【法律依據】：
《北京市城市房屋拆遷管理辦法》 第八條
本市對城市房屋拆遷單位實行資格管理、資質等級評審和資質年審制度。具體辦法由市房地局制定并公布。
第九條 本市對城市房屋拆遷工作人員實行培訓、考核和持證上崗制度。
拆遷工作人員應當依法實施拆遷，不得在拆遷中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當手段。
第十條 任何單位或者個人需要拆遷房屋，應當向區、縣房地局申請辦理房屋拆遷許可證。申請時應當提交下列文件：
(一)國有土地使用證明文件；
(二)城市房屋拆遷資格證書；
(三)拆遷人的資信證明文件；
(四)拆遷計劃和拆遷方案；
(五)市房地局明文規定的其他需要提交的文件。
第十一條 本市城區、近郊區的房屋拆遷申請，在區房地局初審、市房地局復審后，由區房地局核發房屋拆遷許可證。遠郊區、縣的房屋拆遷申請，由區、縣房地局審查并核發房屋拆遷許可證，但重點建設工程、危舊房改造工程的房屋拆遷申請，在區、縣房地局審查后，必須報市房地局復審同意，方可核發房屋拆遷許可證。
市或者區、縣房地局在審查房屋拆遷申請時，涉及拆遷中央國家機關、軍隊所有房屋的，應當征求有關管理部門的意見。
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投稿：梁婷
內容審核：羅思章律師
