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土地承包經營權主體的確定,土地經營權和土地承包經營權區別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-08-02 04:51:27
  • 作者:

    圣運律師
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土地承包經營權主體的確定,一、土地承包經營權主體的確定?土地承包經營權是農村集體經濟組織成員或者其他單位、個人依法以家庭承包或者其他方式承包取得的,用于農、林、牧、漁等生產經營活動的有期限限制的集體土地使用權。1、土地承包經營權的主體。土地

土地承包經營權主體的確定,土地經營權和土地承包經營權區別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、土地承包經營權主體的確定

一、土地承包經營權主體的確定?

土地承包經營權是農村集體經濟組織成員或者其他單位、個人依法以家庭承包或者其他方式承包取得的,用于農、林、牧、漁等生產經營活動的有期限限制的集體土地使用權。

1、土地承包經營權的主體。土地承包經營權可由本農村集體經濟組織成員依法取得,也可由本農村集體經濟組織以外的單位和個人依法取得。

2、土地承包經營權的取得。國家實行農村土地承包經營制度。農村土地承包采取集體經濟組織內部家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。

本農村集體經濟組織成員通過承包方式取得農用地使用權的,耕地的承包期限為30年,草地的承包期限為30~50年,林地的承包期限為30~70年。特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批準可以延長。

土地承包方案必須經村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意。本農村集體經濟組織以外的單位和個人通過承包方式取得農用地使用權的,其權利的取得,必須經村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。

3、土地承包經營權的內容與限制。土地承包經營權人在承包期限內,承包方享有下列權利:

(1)依法享有承包地的占有、使用、收益和土地承包經營權流轉的權利,有權自主組織生產經營和處置產品。

(2)承包地被依法征收、征用、占用的,有權依法獲得相應的補償;對土地享有占有權、使用權、收益權。

(3)土地承包經營權人可將其享有的土地權利轉包、出租、互換、轉讓或以其他方式流轉。承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,土地承包經營權依法流轉時有權獲得相應的補償。承包人應得的承包收益,依照民法典的規定繼承。

土地承包經營權人不得擅自改變權利取得時確定的農業土地用途,不得擅自將農用地轉變為非農用地。農、林、牧、漁業用地之間用途的轉變,依有關法律規定,并不得違反承包合同的約定。

4、土地承包經營權收回、調整與保護。承包期內,發包方一般不得收回承包地。

承包期內,承包方全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。

承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地。

承包期內,承包方可以自愿將承包地交回發包方。承包方自愿交回承包地的,應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的,在承包期內不得再要求承包土地。

承包期內,承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,有權獲得相應的補償。

承包期內,發包方一般不得調整承包地。

承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。

土地是農民的根本,特別是在社保不足以完全保障農民權益的情況下,土地才是農民的保障。當土地承包經營權主體發生流轉時,可以以承包人的家庭為單位共同商定流轉方式和流轉方向,因為我國農村的實際情況,土地承包經營權主體大多是通過家庭與集體組織簽訂承包合同的,為了維護一個家庭的經濟利益,在發生經營權流轉時要特別謹慎。

二、土地承包經營權和土地經營權區別

土地承包權和土地承包經營權有什么區別和關系:土地承包經營權(下文簡稱為“承包經營權”)是反映我國經濟體制改革中農村承包經營關系的新型物權。民法通則規定公民、集體的承包經營權受法律保護。 承包經營權就是承包人(個人或單位)因從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產或其他生產經營項目而承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權利。其特征在于: 第一,承包經營權是存在于集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權利。 第二,承包經營權是承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權利。 第三,承包經營權是為種植業、林業、畜牧業、漁業生產或其他生產經營項目而承包使用收益集體所有或國家所有的土地等生產資料的權利。 第四,承包經營權是有一定期限的權利。

法律依據:《中華人民共和國農業法》第十條 國家實行農村土地承包經營制度,依法保障農村土地承包關系的長期穩定,保護農民對承包土地的使用權。 農村土地承包經營的方式、期限、發包方和承包方的權利義務、土地承包經營權的保護和流轉等,適用《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農村土地承包法》。 農村集體經濟組織應當在家庭承包經營的基礎上,依法管理集體資產,為其成員提供生產、技術、信息等服務,組織合理開發、利用集體資源,壯大經濟實力。

《中華人民共和國農村土地承包法》第五條 農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。 任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。

三、土地經營權和土地承包經營權區別

區別在于權利歸屬不同:土地所有權,歸屬集體;承包權,歸屬農戶;經營權,歸屬經營者。

首先,關于土地的所有權是由我國國家性質所決定的。我國憲法明確規定“農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有”。因此,農村土地集體所有權的根本地位堅持不變。

其次,土地承包經營權屬于用益物權。在權利內容上,多數觀點認為,土地承包經營權系承包權與經營權的雙重屬性混合。其中,承包權屬于成員權,只有集體成員才有資格擁有,具有身份依附性和不可對外轉讓性;經營權屬于財產權,在權利屬性上具有可交易性。

由此,在“兩權分置”下,土地所有權和土地承包經營權其實并不具備自由流轉的物權屬性。但“三權分置”體制實現了集體、承包農戶、新型經營主體對土地權利的共享,從法律制度的角度看,其本質就是確定在不改變土地公有制的基本經濟制度前提下,在土地上分離出一個更加符合市場交易要求的私權——土地經營權。

法律依據:《中華人民共和國民法典》第三百三十條:農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。

農民集體所有和國家所有由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業的土地,依法實行土地承包經營制度。

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內容審核:趙雪玲律師

來源:中國法院網-土地承包經營權主體的確定,

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