農村征地補償費如何分配,村委可以提留嗎?,農村征地補償費的具體分配由村集體召開一個會議來進行分配,村委不可以提留,依據我國相關法律的規定,對農村土地進行征收的時候,征收補償款一般是由農村經濟集體通過協商的方式確定如何分配的。相關法律規定《最
農村征地補償費的具體分配由村集體召開一個會議來進行分配,村委不可以提留,依據我國相關法律的規定,對農村土地進行征收的時候,征收補償款一般是由農村經濟集體通過協商的方式確定如何分配的。
相關法律規定
《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
第二十四條農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規定的民主議定程序,決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。
第二十五條林地家庭承包中,承包方的繼承人請求在承包期內繼續承包的,應予支持。
一、村委能不能提留的
關于征地補償款的提留問題,是被征地農民經常問到的問題。關于這個問題,律師認為,在征地補償款的分配過程中,集體經濟組織可以按照一定比例予以提留,但是這個比例不應當是由村委會單方決定,而是必須經過村民會議討論決定,法律依據就在于《中華人民共和國村民委員會組織法》(2010修訂)第二十四條明確規定:“涉及村民利益的下列事項,經村民會議討論決定方可辦理:……(七)征地補償費的使用、分配方案……”
此外,《國土資源部關于印發的通知》(國土資發[2004]238號)規定:“(四)土地補償費的分配。按照土地補償費主要用于被征地農戶的原則,土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收,同時農村集體經濟組織撤銷建制的,土地補償費應全部用于被征地農民生產生活安置。”
針對這一問題,各地也作出了相應的規定,既有規定分配辦法產生方式的(如廣東省,律師認為該省的相關規定最為規范);也有簡單粗暴地直接規定分配給農民的比例和提留比例的(如吉林省、天津市)未免有些越俎代庖;但更多的是規定分配給農民的最低比例、剩余為提留的(如江蘇省、福建省、湖南省、遼寧省、河南省、甘肅省、海南省;最后,還有融合了上述兩種規定的(如山西省)。今天,律師為大家整理如下:
1、廣東省
《廣東省征收農民集體所有土地各項補償費管理辦法》(2008年修正)
第六條土地補償費、依法應當支付給集體的安置補助費、集體所有的青苗補償費和附著物補償費,由被征地單位管理,主要用于發展集體生產和安排因土地被征收造成的多余勞動力的就業,也可部分用于不能就業人員的生活補助和公共福利事業,任何單位和個人不得挪用、侵占。
集體所有的土地征地各項補償費的使用和收益分配辦法,必須經村民會議或者村民代表會議過半數通過,報鄉級人民政府備案。
2、江蘇省
《江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法》(江蘇省人民政府令第93號)
第十六條土地補償費歸被征地的農村集體經濟組織所有,但應當將不少于70%的農用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農民。
安置補助費用于16周歲以下被征地農民的生活補助和16周歲以上被征地農民的社會保障。
地上附著物和青苗補償費歸其所有者所有。
大家都十分清楚的了解,村委會是我們國家的基層自治組織之一,所以他在村務當中是起到一個非常重要的作用,當然了,在一些具體的土地征收補償款項發放的時候,它也可以起到協調,然后讓所有的村民集中在一起討論一下,具體如何來進行分配。
農村征地補償費如何分配,村委可以提留嗎
依據我國相關法律的規定,對農村土地進行征收的時候,征收補償款一般是由農村經濟集體通過協商的方式確定如何分配的,村委可以提留。
《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規定:農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規定的民主議定程序,決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。
《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十五條規定:林地家庭承包中,承包方的繼承人請求在承包期內繼續承包的,應予支持。
關于征地補償款的提留問題,是被征地農民經常問到的問題。關于這個問題,律師認為,在征地補償款的分配過程中,集體經濟組織可以按照一定比例予以提留,但是這個比例不應當是由村委會單方決定,而是必須經過村民會議討論決定。
一、什么是征地提留?
提留地和留用地的意思是一樣的。
提留地的提留,來源于原來的村提留,是向農民和企業收取村提留是村級集體經濟組織內部對經營收益的一種分配形式,體現社員、企業與集體之間的經濟關系,主要包括公積金、公益金和管理費三項。該收入來源通常為土地資源,因此提供村提留資金的土地即為提留地。
而留用地在是指國家征收農村集體土地后,按實際征收土地面積的一定比例,作為征地安置另行安排給被征地農村集體經濟組織用于發展生產的建設用地。
根據《廣東省征收農村集體土地留用地管理辦法》第一條規定
本辦法所稱的征收農村集體經濟組織土地所需的留用地(下稱留用地),是指國家征收農村集體土地后,按實際征收土地面積的一定比例,作為征地安置另行安排給被征地農村集體經濟組織用于發展生產的建設用地。留用地的使用權及其收益全部歸該農村集體經濟組織所有。
二、征地補償款發放錯誤怎么處理
征收收到的經濟補償由村民委員會依法決議分配,如果發放錯誤的,應該回收征地補償款,然后再重新分配。征地補償安置方案確定后,有關地方人民政府應當公告,并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。
被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布,接受監督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
三、征地補償分配比例原則
1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數村民的集體意志,而不是某個人或某些少數人的意志,且該意志不能違反法律的強制性規定。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規定:村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。一些農村部分村民的土地收益權得不到保護,與人們對村民自治的模糊認識有很大的關系,其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權力,其實這是對村民自治權力的濫用。在一個民主和法治的國家,任何形式的自治都不能同國家的依法行政相違抗,任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸,任何形式的社區民主決定都不能損害公民的基本權利。因此,那些同國家法律、法規和國家政策相抵觸的自治章程、村規民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發展,必須做到既要充分發揚民主又要遵守法律。
2、平等原則。在進行征地補償款分配中,要充分保障每個集體經濟組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關系。之所以會出現剝奪少數成員或村民征地補償款分配的收益權,主要受經濟利益驅動的影響,農村集體經濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過減少應分款人數來實現多數村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權的前提。
3、權利、義務相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務的大小,做到權利與義務相一致,公平合理地分配征地款。
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內容審核:羅思章律師
來源:中國法院網-農村征地補償費如何分配,村委可以提留嗎?,