一、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是什么意思

集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是指農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)以有償方式進入土地市場交易的行為。具體來講就是指土地利用總體規(guī)劃劃定為建設(shè)用地、詳細規(guī)劃確定為工業(yè)倉儲、商業(yè)服務(wù)業(yè)、租賃式住宅等經(jīng)營性用途（符合規(guī)劃），并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地（權(quán)屬清晰），由土地所有權(quán)人（集體民主表決）通過出讓、出租、作價出資（入股）等有償方式進入土地市場交易的行為。

農(nóng)村的集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用和集體經(jīng)營性建設(shè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，是指農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)以出讓、出租、作價出資（入股）等有償方式進入土地市場交易的行為。

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市應(yīng)符合以下條件：

1、符合所在地市縣總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃或村莊規(guī)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及環(huán)保要求；

2、土地權(quán)屬清晰，不存在權(quán)屬爭議；

3、地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物已補償完畢，或經(jīng)土地所有權(quán)人書面同意隨土地一同入市流轉(zhuǎn)；

4、未被司法機關(guān)、行政機關(guān)限制土地權(quán)利；

5、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》

第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

二、屬于集體經(jīng)營性建設(shè)用地的是哪些

屬于集體經(jīng)營性建設(shè)用地的是，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)用地和公共設(shè)施用地，以及農(nóng)村居民住宅用地。

農(nóng)村集體建設(shè)經(jīng)營性用地，是指具有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地，如過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，可以進入城市的建設(shè)用地市場，享受和國有土地同等權(quán)利。

《中華人民共和國土地管理法》第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第十五條 各級人民政府應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務(wù)院規(guī)定。第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。第五十三條 經(jīng)批準的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準權(quán)的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)自然資源主管部門審查，報本級人民政府批準。

三、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是什么意思

集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是指允許宅基地進入市場進行買賣交易。也就是有宅基地的個人可以賣宅基地，沒有宅基地的個人可以買宅基地。但是我國目前沒有完全放開集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，只允許在法律劃分的范圍內(nèi)進行交易，農(nóng)村閑置的宅基地不允許跨村轉(zhuǎn)讓，不允許轉(zhuǎn)讓給城市人，更不允許轉(zhuǎn)讓給城市人進行商業(yè)活動。

土地使用權(quán)出讓具有以下法律特征：

1、從主體來看，土地使用權(quán)的出讓方是土地的所有者國家，土地使用權(quán)的受讓方是中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人。可見，出讓方是唯一的，即中華人民共和國。但由于國家是一個抽象主體，在具體行使出讓權(quán)時，一般是由土地所在地政府及其所屬的國土局作為具體代表。

2、從內(nèi)容來看，是土地出讓方將一定年限的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方，而受讓方則需支付相應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金。受讓人取得的是一種具有獨立意義的土地使用權(quán)，包括了所有權(quán)中占有、使用、收益和一定程度的處分權(quán)能。這些權(quán)能又表現(xiàn)為以下民事權(quán)利：對土地的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、出租權(quán)、抵押權(quán)等。

3、從客體來看，土地使用權(quán)出讓的是國有土地，主要是指市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，該幅國有土地的使用權(quán)方可有償出讓。同時，各地均規(guī)定，各類自然資源、埋藏物、隱藏物不在土地使用權(quán)出讓的范圍之列。

宅基地和集體建設(shè)用地有以下區(qū)別：

1、兩者取得的費用條件不同。宅基地使用權(quán)的取得是無償?shù)模唤ㄔO(shè)用地使用權(quán)的取得大部分情況下都是有償?shù)模枰患{土地使用費，只有在劃撥的情況下不用交納；

2、兩者的使用主體不同。宅基地使用權(quán)是村民在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部享有的權(quán)利，非本集體成員并不享有宅基地使用權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)對主體并沒有限制。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第三十九條

國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規(guī)劃，在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未利用的土地；適宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)當優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。

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內(nèi)容審核：范美華律師

來源：臨律-農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是什么意思，