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       房屋拆遷行為隨著我國整個社會發展而日漸增加。而由于拆遷主體和拆遷目的不同,拆遷的性質上也有所不同。按照法律關系來看,房屋拆遷行為應該分為兩類,一類是行政拆遷行為,一類是民事拆遷行為,對于民事拆遷行為目前都主張在雙方自愿平等的基礎上進行。而對于行政拆遷行為應該如何控制,對于行政拆遷中的侵害法益的行為如何進行救濟,目前還沒有一個統一而明確的規定。雖然我國各地對于行政拆遷行為的訴訟基本上都予以受理,但是對于相對人一方的法益保護意識而比較薄弱,特別是當在一些“公共利益”的建設項目面前,公民的合法財產和合法權益屢受侵犯卻得不到救濟的現象也很普遍。
       今天，我們將通過河北省衡水市周莊村房女士等十六戶村民合法承包地遭受非法征收的案例，為大家介紹在我國現今法律大環境下，面對政府發出的土地征收，我們能夠從從哪些角度去確認和分別征收行為的合法性，從而避免自身合法權益遭受侵害。
【案情概要】
       房女士等十六人系周莊村民，在該村有合法承包地，后因為該區域行政規劃、建設等原因，當地政府將該區域作為征收的主要標的。2016年7月28日，房女士等周莊村十六戶村民突然得知自家所承包的土地辦理了國有土地使用權證。這意味著，房女士等人在毫不知情的情況下，自己多年承包的土地即將面臨征收，這不僅改變的是習慣的生活，更可能是一個地區多年農耕文化徹底的變化。
       面對突如其來的消息，房女士等人決定攜手維護自身的切身利益。在大家多次商議過后，決定委托擁有多年行政拆遷糾紛解決經驗的圣運律師事務所為自己代理此項爭議。圣運律師事務所的主辦團隊在接到委托后，及時啟動了相關爭取合法權益程序，并于2016年8月9日向衡水市人民政府申請行政復議，請求撤銷此區域的國有土地使用權證。
       衡水市人民政府雖然受理了房女士等人的此項申請，但在收到申請后并未直接針對請求內容作出復議決定，而是作出了行政復議申請決定書，要求房女士等人補正證明與申請復議的行政行為存在利害關系的證據材料。為了維護自身利益，房女士等人通過各路收集方式找打了相關材料，最終補正了土地承包證等證據。隨著時間的流逝和房女士等人焦急的期盼，衡水市人民政府仍未在規定期限內作出復議決定。在圣運律師事務所的指導下，房女士等人以衡水市政府的行為違反了《行政復議法》的相關規定，向衡水市中級人民法院請求確認衡水市政府不履行行政復議法定職責的行為違法，并責令其依法履行職責。
【法律分析】
       國有土地使用權是指除國家以外的一切組織和個人在法律規定的范圍內對國有土地享有占有、使用并獲取收益的權利。土地承包經營權是指農村集體組織、農戶或個人對國家或集體所有的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等生產資料，依照承包合同所享有的占有、使用和收益的權利。在一般情況下，土地承包經營權的主體是農村集體經濟組織和從事商品經營的農村承包經營戶。
       房女士等人收到衡水市政府提出的補正申請后，在規定的期限內向衡水市政府寄送了補正的證據，并未逾期。衡水市政府依據《行政復議法實施條例》第二十九條的規定，認定房女士等人逾期不補正的行為實屬事實認識有誤。同時，根據《行政復議法》第十七條的規定，衡水市政府應當在法定期限內作出復議決定，房女士等人的訴訟請求應予支持。
綜上所述，根據《行政訴訟法》第七十二條、《最高人民法院關于適用行政訴訟法若干問題的解釋》第二十二條之規定，衡水市中級人民法院依法確認了衡水市政府未在法定期限內作出復議決定的行為違法，并責令市政府在判決生效之日起六十日內作出行政行為。
 
【律師說法】
       在經濟發展和城鎮化建設過程中，不可避免的需要大量征收農村集體土地。土地是農民最基本的生產資料和生存保障，征收農村集體土地，不可避免的要涉及到群眾的切身利益，由此引發的群眾信訪、群體性事件、甚至暴力對抗政府拆遷等矛盾沖突屢見不鮮，受到社會輿論的高度關注，可以說征地拆遷已成為當前我國社會一個矛盾爆發點。征地拆遷涉及的相關法律法規眾多，需要的專業水平更高，且拆遷爭取合法權益面對的是強勢的政府，專業拆遷律師的保駕護航便顯得不可或缺。圣運律師事務所建議您遇到類似情況，要拿起法律武器，攻堅克難，力爭成功爭取合法權益。