2024年蘇州市專利促進(jìn)條例修訂

　　(2004年11月24日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議制定 2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2010年10月13日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂 2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2020年6月28日蘇州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市專利促進(jìn)條例〉〈蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉的決定》修正)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 激勵(lì)措施

　　第三章 規(guī)范管理

　　第四章 行政保護(hù)

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)專利運(yùn)用，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《江蘇省專利促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)工作及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 專利促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的原則，促進(jìn)本市自主創(chuàng)新能力的提升。

　　第四條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將專利工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和實(shí)施與本地經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的專利發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善專利工作的組織、協(xié)調(diào)及保障機(jī)制。

　　第五條 市、縣級(jí)市(區(qū))專利行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)工作。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、公安、財(cái)政、商務(wù)、文化廣電和旅游、稅務(wù)、海關(guān)等部門，按照各自職責(zé)，共同做好專利促進(jìn)工作。

　　第六條 鼓勵(lì)、支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展的制度和措施，開(kāi)展行業(yè)交流與協(xié)作，指導(dǎo)、推動(dòng)本行業(yè)的專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作。

　　第二章 激勵(lì)措施

　　第七條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大專利促進(jìn)工作的財(cái)政投入，設(shè)立專利專項(xiàng)資金，其規(guī)模與本地經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展相適應(yīng)。專利專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于下列事項(xiàng)：

　　(一)資助專利申請(qǐng)和獎(jiǎng)勵(lì)專利授權(quán);

　　(二)促進(jìn)專利實(shí)施;

　　(三)促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位制定實(shí)施專利戰(zhàn)略;

　　(四)健全完善專利服務(wù)體系，扶持專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展;

　　(五)開(kāi)展專利預(yù)警分析與維權(quán)援助;

　　(六)開(kāi)展專利宣傳和人才培養(yǎng);

　　(七)進(jìn)行專利工作獎(jiǎng)勵(lì);

　　(八)其他專利促進(jìn)事項(xiàng)。

　　專利專項(xiàng)資金使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)申請(qǐng)國(guó)外(境外)專利和國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、發(fā)明專利授權(quán)的資助獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　　第八條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，對(duì)在發(fā)明創(chuàng)造中取得突出成績(jī)的專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，以及取得較好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的專利的專利權(quán)人、專利實(shí)施人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府對(duì)國(guó)家、省專利獎(jiǎng)的本地獲獎(jiǎng)?wù)呓o予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及專利行政管理部門對(duì)專利事業(yè)發(fā)展做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將專利人才隊(duì)伍建設(shè)列入人才工作計(jì)劃，培養(yǎng)、引進(jìn)高層次專利管理、服務(wù)和貿(mào)易人才。

　　鼓勵(lì)普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校將專利知識(shí)納入課程教育體系。鼓勵(lì)、支持中小學(xué)校普及發(fā)明創(chuàng)造相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)中小學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　鼓勵(lì)、支持企業(yè)、事業(yè)單位通過(guò)與普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所合作等形式，培養(yǎng)實(shí)務(wù)型專利人才。

　　第十條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專利申請(qǐng)、授權(quán)和實(shí)施情況進(jìn)行分析，并會(huì)同有關(guān)部門，圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定和實(shí)施重大專利推廣應(yīng)用計(jì)劃，推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　第十一條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利信息公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)、支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)各類專業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)專利信息的共享、開(kāi)發(fā)和利用。

　　第十二條 以政府財(cái)政資金安排的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投資力度。

　　鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù);鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為專利、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。

　　第十三條 建立和完善專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第十四條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)、事業(yè)單位增加研究開(kāi)發(fā)專利技術(shù)及產(chǎn)品的投入。

　　企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，按照國(guó)家規(guī)定據(jù)實(shí)扣除和加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照國(guó)家規(guī)定攤銷。

　　第十五條 鼓勵(lì)、支持企業(yè)與普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所及其他專利權(quán)人合作，進(jìn)行專利技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)與開(kāi)發(fā)。

　　鼓勵(lì)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、入股、質(zhì)押。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、入股所取得的收入，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第十六條 鼓勵(lì)、扶持專利服務(wù)業(yè)發(fā)展。在本市設(shè)立專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的，政府按照規(guī)定給予優(yōu)惠政策和開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等支持。

　　專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，依法免征增值稅。

　　專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專利代理服務(wù)，在計(jì)算增值稅計(jì)稅額時(shí)依法予以扣除。

　　第三章 規(guī)范管理

　　第十七條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)的專利審查和管理工作。政府投資項(xiàng)目涉及專利權(quán)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的專利權(quán)權(quán)屬及穩(wěn)定性進(jìn)行檢索、評(píng)估，并提交專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告;項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告，并征求專利行政管理部門的意見(jiàn)。

　　申請(qǐng)政府財(cái)政資金支持的重大技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)項(xiàng)目主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索報(bào)告。經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目主管部門會(huì)同專利行政管理部門審查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目涉嫌侵犯他人專利權(quán)或者屬于重復(fù)研究開(kāi)發(fā)的，政府財(cái)政資金不予支持。

　　第十八條 引進(jìn)外資中涉及專利技術(shù)作價(jià)投資的，專利行政管理部門和商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)方進(jìn)行專利審查。

　　第十九條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)專利保護(hù)和管理。

　　服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專利管理制度，完善專利信息管理，保護(hù)發(fā)包方的專利權(quán)。

　　第二十條 進(jìn)出口貨物、接受委托從事來(lái)料、進(jìn)料加工生產(chǎn)或者引進(jìn)境外技術(shù)及從事技術(shù)貿(mào)易的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)外專利保護(hù)規(guī)定。

　　鼓勵(lì)對(duì)相關(guān)國(guó)家或者地區(qū)的專利進(jìn)行檢索、評(píng)估，采取防止、應(yīng)對(duì)專利糾紛的措施。

　　企業(yè)、事業(yè)單位在從事與專利技術(shù)相關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，可以在相關(guān)合同中就專利侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行約定。

　　對(duì)進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯專利權(quán)的，專利權(quán)人或者其代理人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)采取扣留侵權(quán)涉嫌貨物等保護(hù)措施。

　　第二十一條 有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿原則，就專利申請(qǐng)權(quán)、專利申請(qǐng)費(fèi)用和專利年費(fèi)繳納以及利益分配等事項(xiàng)作出約定：

　　(一)個(gè)人到其他單位兼職進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(二)合作或者委托進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(三)在其他單位進(jìn)修、學(xué)習(xí)或者工作期間進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(四)訂立其他科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)合同涉及發(fā)明創(chuàng)造的。

　　第二十二條 未經(jīng)所在單位同意，不得將與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的、不對(duì)外公開(kāi)的技術(shù)資料和信息泄露或者出賣給其他單位、個(gè)人。

　　因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者其他原因離開(kāi)所在單位的人員，應(yīng)當(dāng)事先將已經(jīng)完成或者尚在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明有關(guān)的實(shí)驗(yàn)材料、試驗(yàn)記錄、樣品樣機(jī)以及其他不對(duì)外公開(kāi)的技術(shù)資料等交還原單位。當(dāng)事人另有約定的除外。

　　第二十三條 專利權(quán)人或者被許可實(shí)施人在其產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注專利標(biāo)記的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明專利類別和專利號(hào)。

　　第二十四條 在本市簽訂或者履行的專利實(shí)施許可合同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起三個(gè)月內(nèi)，向國(guó)務(wù)院專利行政部門備案。

　　第四章 行政保護(hù)

　　第二十五條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專利預(yù)警分析，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位采取有效措施應(yīng)對(duì)專利糾紛，防范專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十六條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利維權(quán)援助機(jī)制，指導(dǎo)專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利維權(quán)援助活動(dòng)。支持個(gè)人、企業(yè)及其他組織開(kāi)展專利維權(quán)，協(xié)助其維護(hù)合法權(quán)益。

　　第二十七條 展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展活動(dòng)的舉辦者對(duì)未提供專利登記簿副本，或者經(jīng)專利查詢無(wú)法確認(rèn)專利權(quán)屬和專利法律狀態(tài)的技術(shù)和產(chǎn)品，舉辦者可以拒絕其以專利技術(shù)、產(chǎn)品的名義進(jìn)場(chǎng)參展。舉辦者發(fā)現(xiàn)專利違法行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠姓芾聿块T舉報(bào)。

　　專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專利監(jiān)管，受理和調(diào)處專利糾紛、查處假冒專利。

　　第二十八條 專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大專利違法案件信息發(fā)布制度，建立健全假冒專利以及故意、重復(fù)侵犯專利權(quán)的企業(yè)檔案，并納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公開(kāi)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)假冒專利行為。專利行政管理部門對(duì)舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人及有關(guān)內(nèi)容保密。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專利管理活動(dòng)中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

　　(一)從事或者參與和專利有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(二)侵犯行政相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

　　(三)索取、收受賄賂的;

　　(四)挪用或者貪污辦案經(jīng)費(fèi)、侵權(quán)案件賠償款、罰沒(méi)款等費(fèi)用的;

　　(五)包庇或者放縱實(shí)施假冒專利行為的;

　　(六)泄露舉報(bào)人情況和舉報(bào)內(nèi)容的;

　　(七)泄露行政相對(duì)人的商業(yè)秘密的;

　　(八)其他違紀(jì)、違法行為。

　　第三十條 單位或者個(gè)人騙取政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)的，三年內(nèi)不得申報(bào)政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)，不得承接政府投資項(xiàng)目，不得參與政府采購(gòu)。專利行政管理部門或者其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回資助、撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，并將其不良行為納入信用信息系統(tǒng)。

　　第三十一條 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假專利檢索報(bào)告或者協(xié)助他人騙取政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)的，由專利行政管理部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

　　第六章 附則

　　第三十二條 本條例自2011年1月1日起施行。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

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