廣東省廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局 廣州開發(fā)區(qū)長嶺居管理委員會(廣州開發(fā)區(qū)重點項目工作辦公室)關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見的通知

　　穗開規(guī)劃資源規(guī)字〔2022〕2號

　　夏港街、聯(lián)和街、永和街、蘿崗街、長嶺街、云埔街，區(qū)屬各單位;廣州開發(fā)區(qū)管委會直屬各單位：

　　《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》業(yè)經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向廣州開發(fā)區(qū)長嶺居管理委員會(廣州開發(fā)區(qū)重點項目工作辦公室)反映。

　　廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局

　　廣州開發(fā)區(qū)長嶺居管理委員會(廣州開發(fā)區(qū)重點項目工作辦公室)

　　2022年6月30日

　　廣東省廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范科學(xué)城片區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有土地(以下簡稱集體土地)的征收補償行為，保障被征收人的合法權(quán)益，高效、有序地推進征收工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》及省市關(guān)于征收的政策文件規(guī)定，結(jié)合區(qū)內(nèi)實際，制定《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》。

　　第二條 科學(xué)城片區(qū)包括夏港街道、聯(lián)和街道、永和街道、蘿崗街道、長嶺街道、云埔街道(包括：火村社區(qū)、劉村社區(qū)、筆崗社區(qū)、東薈城社區(qū)、東區(qū)社區(qū)、新東社區(qū)、中海譽東社區(qū)、譽品社區(qū)、金夢社區(qū)、雅筑社區(qū))，片區(qū)內(nèi)集體所有土地的征收補償適用《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》。

　　第三條 《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》所稱被征收人，指被征收土地、建構(gòu)筑物(含房屋)及其他一般附著物的所有權(quán)單位或個人。被征收人已對土地或房屋設(shè)立抵押、租賃、居住等權(quán)利的，由被征收人負責(zé)清理，且不增加總補償費用。

　　本意見所稱征收人是指受黃埔區(qū)人民政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會指定組織實施土地、建構(gòu)筑物(含房屋)及其他一般附著物征收補償?shù)恼魇諉挝弧Ｕ魇枕椖克诘亟值擂k事處為征收實施單位。

　　本意見所稱本村村民是指符合以下兩個條件之一的被征收人。條件一是征收項目所在村、社(以下統(tǒng)稱“村”)現(xiàn)有集體經(jīng)濟組織成員;條件二是本村集體經(jīng)濟組織成員的配偶和子女(含自然血親子女和擬制血親子女)。

　　本意見所稱產(chǎn)權(quán)證明是指合法有效的產(chǎn)權(quán)證明，包括集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證、集體建設(shè)土地使用權(quán)證、宅基地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、歷史上街鎮(zhèn)及村核準(zhǔn)的建筑申請文件及其核發(fā)的建房批準(zhǔn)文件、可證明產(chǎn)權(quán)的歷史上因政府征拆安置建設(shè)的相關(guān)文書和人民法院或仲裁委員會的生效法律文書、僑房證等。

　　本意見所稱合法房屋是指具有產(chǎn)權(quán)證明的房屋。合法非住宅房屋是指具有產(chǎn)權(quán)證明的功能屬非住宅的房屋。合法住宅房屋是指具有產(chǎn)權(quán)證明的功能屬住宅的房屋。

　　本意見所稱歷史房屋是指2009年12月31日之前建設(shè)且無法提供產(chǎn)權(quán)證明，完善歷史用地手續(xù)后，符合用地規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定，被征收人書面說明并在集體內(nèi)公示且無異議、經(jīng)村集體同意建設(shè)的房屋(含房屋中的部分面積)。歷史非住宅房屋是指功能屬非住宅的歷史房屋。歷史住宅房屋是指功能屬住宅的不超過三層半(含)或每棟240平方米以內(nèi)的歷史房屋。

　　第四條 征地預(yù)公告(擬征收通知)或者建設(shè)通告發(fā)布之日起，在擬征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的青苗和搶建的地上附著物，一律不予補償。

　　區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門指導(dǎo)各街綜合行政執(zhí)法辦依法依規(guī)查處，對征收期限內(nèi)未自行拆除的違法建筑依法、及時進行查處。對征收過程中，群眾或其他單位提供的違法建筑線索要高度重視，對線索涉及的違法建筑要依法加快查處。

　　第五條 征地預(yù)公告(擬征收通知)或者建設(shè)通告發(fā)布之日起，在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項，有下列行為之一的，不增加補償費用：

　　(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

　　(二)審批新建、改建、擴建房屋;

　　(三)辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外;

　　(四)以被征收房屋為注冊地址辦理注冊登記、變更手續(xù);

　　(五)改變土地、房屋用途;

　　(六)房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押;

　　(七)已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　區(qū)規(guī)劃與自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)就前款事項書面通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二章 集體土地征地補償

　　第六條 征收集體土地,征收人按征地包干價支付給被征收人，征地包干價包括征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(以下簡稱區(qū)片價)、獎勵和其他補償(助)費。

　　征地包干價按不超過32.6萬元/畝計算。

　　區(qū)片價按市政府2021年的《關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補償標(biāo)準(zhǔn)為26萬元/畝，其中土地補償費5.46萬元/畝，安置補助費20.54萬元/畝。今后調(diào)整區(qū)片價的，《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》應(yīng)同步調(diào)整。

　　被征收人配合征地工作并按程序完成土地移交后，征收人可按不超過1.5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人獎勵。

　　青苗補償費(含魚塘干塘補償費)和一般附著物補償費包含在其他補償(助)費中。其他補償(助)費根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)田建設(shè)補償費(含前期土地平整、農(nóng)田防護、農(nóng)耕道路等設(shè)施設(shè)備的補償費)、水利設(shè)施補償費(含灌溉與排水等小型水利設(shè)施補償費)、集體經(jīng)濟發(fā)展扶持基金補助等子項。在控制補償標(biāo)準(zhǔn)不提高的前提下，征收人、征收實施單位可根據(jù)項目需要設(shè)置并調(diào)整本款上述所列每個子項的標(biāo)準(zhǔn)。

　　被征地農(nóng)民征地社保按《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》(粵府辦〔2021〕22號)、《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》(穗府辦規(guī)〔2022〕3號)等有關(guān)規(guī)定單列，相關(guān)費用納入征收成本。

　　第七條 征收集體土地留用地安置按區(qū)內(nèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。折算貨幣補償?shù)模瑒t按196萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計算，并納入征收成本。有關(guān)政策作相應(yīng)調(diào)整，則按最新政策執(zhí)行。

　　征收留用地時，按一比一核算留用地指標(biāo)，兌現(xiàn)方式按區(qū)內(nèi)相關(guān)規(guī)定辦理，該留用地塊上的非住宅房屋按照重置評估價予以補償。放棄留用地相關(guān)權(quán)利的可按第九條規(guī)定對非住宅房屋實施補償。

　　第八條 對在征地過程中形成的屬于同一個村集體，不具備獨立耕作條件，形狀不規(guī)則，確實難以利用的夾心地、邊角地或征收項目需永久使用的土地等特殊情況，可以參照《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》一并予以補償(不核留用地指標(biāo)、不單列計提被征地農(nóng)民征地社保費)。該補償事項由街道會同區(qū)規(guī)劃和自然資源部門、長嶺居管委會(區(qū)重點項目辦)、用地單位、征收人共同研究確定。

　　第三章 集體土地上非住宅房屋征收補償

　　第九條 集體所有的合法非住宅房屋，原則上以產(chǎn)權(quán)證明記載情況確定房屋用途，以產(chǎn)權(quán)證明記載，且建設(shè)或?qū)嶋H存在(以實測為準(zhǔn))的情況確定房屋面積。征收人根據(jù)評估確定的市場價值對被征收人予以貨幣補償。對于評估價低于9500元/平方米商鋪首層，可按9500元/平方米補償;二層或二層以上的商鋪評估價低于6500元/平方米的，按6500元/平方米補償。(商鋪的認定：產(chǎn)權(quán)證明注明為商用的;或持續(xù)經(jīng)營一年以上的臨街物業(yè)。)對于評估價低于6200元/平方米的框架結(jié)構(gòu)類(A)商鋪以外的非住宅房屋，可按6200元/平方米補償;對于評估價低于5800元/平方米的混合結(jié)構(gòu)類(B)商鋪以外的非住宅房屋，可按5800元/平方米補償;對于評估價低于5600元/平方米的磚木結(jié)構(gòu)類(C)商鋪以外的非住宅房屋，可按5600元/平方米補償。

　　前款所列補償，包含非住宅房屋的重置成本補償和對應(yīng)集體建設(shè)用地使用權(quán)價值的補償。房屋利益相關(guān)人與土地所有人不一致時，重置成本部分按評估確定，根據(jù)產(chǎn)權(quán)證明、協(xié)議約定補償給房屋利益相關(guān)人;無產(chǎn)權(quán)證明、協(xié)議或協(xié)議沒有明確約定的，由雙方協(xié)商分配。集體建設(shè)用地使用權(quán)價值按總補償額減去重置成本部分確定，土地使用權(quán)存在租賃、流轉(zhuǎn)等情況的，現(xiàn)土地使用人可獲得部分補償款，按“集體建設(shè)用地使用權(quán)價值×可繼續(xù)使用月數(shù)/600”計算，其余歸土地所有人所有。

　　鋼結(jié)構(gòu)的合法非住宅房屋參照本條第一款實施補償。

　　集體所有的歷史非住宅房屋參照本條第一款實施補償。

　　農(nóng)業(yè)配套的棚屋按重置成本價給予補償。

　　集體土地上除房屋以外的其他建(構(gòu))筑物，按評估價給予補償。

　　被征收的村民住宅房屋，按本條相關(guān)規(guī)定認定為商鋪且被征收人要求按商鋪補償?shù)模砂瓷啼伒臉?biāo)準(zhǔn)進行補償，但該房屋認定為商鋪的部分不再享有住宅房屋所有的補償及安置。

　　未經(jīng)村集體批準(zhǔn)，私自建設(shè)的建筑面積，按評估的建安成本價給予貨幣補償。對2009年12月31日之后建設(shè)認定為違法建筑的不予補償

　　第十條 被征收的集體所有的商鋪確有特殊原因且具備城市更新改造安置條件的，由被征收人書面申請，村、街道及征收人確認，經(jīng)區(qū)政府同意后，也可選擇在本村的城市更新改造范圍內(nèi)給予安置，過渡期間的安置工作由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。若本村城市更新改造項目在5年內(nèi)仍未取得批復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人貨幣補償，補償款應(yīng)在簽訂協(xié)議時按第九條予以確定。

　　第十一條 有合法經(jīng)營手續(xù)的各種經(jīng)營性場所(含經(jīng)營性場地和房屋)，因征收造成停產(chǎn)停業(yè)的可給予停產(chǎn)停業(yè)補償。可給予停產(chǎn)停業(yè)補償?shù)臉?biāo)的物應(yīng)當(dāng)同時滿足以下四個條件：

　　(一)在征地紅線范圍內(nèi)，或該標(biāo)的物為不可分割且部分在征地紅線范圍之內(nèi);

　　(二)是合法經(jīng)營的場地或場所;

　　(三)是有實際經(jīng)營行為的場地或場所;

　　(四)應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)，或該標(biāo)的物在征地紅線范圍之內(nèi)部分停產(chǎn)停業(yè)所導(dǎo)致的同一標(biāo)的物其他不可分割部分不能營業(yè)。

　　第十二條 停產(chǎn)停業(yè)補償時間根據(jù)用地、房屋及設(shè)備、貨物搬遷等實際情況確定，補償時間原則上為3至12個月。其中一般經(jīng)營性場地原則上為3個月，無證房屋原則上為6個月，有證房屋原則上為12個月，稅審報告、財務(wù)報表齊全并且有固定設(shè)備的貨運場可按12個月，其他特殊情況另行確定。

　　補償標(biāo)準(zhǔn)原則上以征地預(yù)公告(擬征收通知)或者建設(shè)通告發(fā)布前1年內(nèi)實際月平均稅后利潤為準(zhǔn)。

　　對于不能提供納稅情況、財務(wù)報表或者無法核算稅后利潤的，停產(chǎn)停業(yè)補償按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(一)經(jīng)營性場地補償單價參考如下標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.居住用地12元/平方米/月;

　　2.商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施13.5元/平方米/月;

　　3.工業(yè)用地、物流倉儲用地12元/平方米/月;

　　4.其他類用地8元/平方米/月。

　　(二)經(jīng)營性房屋根據(jù)不同經(jīng)營性質(zhì)予以分類補償，參考如下標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.用于商業(yè)或服務(wù)業(yè)的，首層為70元/平方米/月、二層為50元/平方米/月、三層為40元/平方米/月、四層(含四層)以上為30元/平方米/月;

　　2.用于辦公場所或公益性事務(wù)的，首層為60元/平方米/月、二層為50元/平方米/月、三層為40元/平方米/月、四層(含四層)以上為30元/平方米/月;

　　3.用于廠房、倉庫的不分樓層，統(tǒng)一為25元/平方米/月。

　　被征收房屋生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人不是被征收人的，被征收人負有清退被征收房屋的責(zé)任。被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人有合同約定的，依照約定分配停產(chǎn)停業(yè)補償;沒有約定的，由被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人協(xié)商分配。

　　第十三條 因停產(chǎn)停業(yè)導(dǎo)致解除勞動合同的，征收人應(yīng)承擔(dān)被征收人向勞動者支付的經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金由評估機構(gòu)依據(jù)被征收人提供的從業(yè)人員相關(guān)材料，按照《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)進行評估，經(jīng)濟補償具體數(shù)額經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門審核確定。被征收人應(yīng)先行向勞動者支付經(jīng)濟補償金，征收人再按經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門審核確定的經(jīng)濟補償金數(shù)額補償給被征收人。經(jīng)被征收人申請，征收人可預(yù)付該部分款項，據(jù)實結(jié)算，多退少補。

　　第十四條 征收非住宅房屋的，征收人應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費。搬遷費包括機器設(shè)備的拆卸費、搬運費、安裝費、調(diào)試費和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備(以下簡稱“不可搬遷設(shè)備”)重置費(按重置成新價計算)等費用，具體以評估為準(zhǔn)。搬遷資產(chǎn)運距一般按不超過20公里計算。

　　不可搬遷設(shè)備包含以下三種類型：

　　(一)生產(chǎn)設(shè)備與土地上的建(構(gòu))筑物嵌合為一體，不可拆卸、搬運，已成為建(構(gòu))筑物的附屬物;

　　(二)經(jīng)評估，拆卸費、搬運費、安裝費、調(diào)試費總和大于重置費的生產(chǎn)設(shè)備;

　　(三)有特殊要求的高精度、高精密生產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)拆卸重裝后不能恢復(fù)原有功能。

　　是否屬于不可搬遷設(shè)備，評估公司提出建議后，由所在街道牽頭組織生產(chǎn)企業(yè)(機構(gòu))的行業(yè)主管部門、業(yè)主單位、代建單位共同研究確定。

　　征收非住宅房屋規(guī)模較小的，與被征收人協(xié)商一致后，征收人也可按戶為單位向被征收人支付搬遷費。其中50平方米以內(nèi)(含50平方米)的2000元/戶，50至200平方米以內(nèi)(含200平方米)的3000元/戶，200平方米以上(不含200平方米)的5000元/戶。本款中的“戶”以營業(yè)執(zhí)照計，一照為一戶;多個經(jīng)營者共用一個營業(yè)執(zhí)照的，按l戶計。以上所指面積均為實測面積。

　　第十五條 用于生產(chǎn)經(jīng)營的廠房、場地、場所被征收后，因不符合重建條件而不能在3年內(nèi)從事同類行業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營的企業(yè)或機構(gòu)的專業(yè)設(shè)備，被征收人可按規(guī)定申請專業(yè)設(shè)備處置補償費。專業(yè)設(shè)備處置補償費=專業(yè)設(shè)備重置成新價-專業(yè)設(shè)備拍賣成交價+拍賣處置費用，其中“專業(yè)設(shè)備重置成新價-專業(yè)設(shè)備拍賣成交價<0”時，按“0”計算。

　　不符合重建條件，由被征收人提出書面申請(申請內(nèi)容應(yīng)包括不符合重建的原因，及3年內(nèi)不能異地重建的理由)，由代建單位核查后上報所在街道,并由街道牽頭組織征收人、征收人的主管部門、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門、業(yè)主單位等單位共同研定。

　　是否屬于專業(yè)設(shè)備(專業(yè)設(shè)備是指用于生產(chǎn)的設(shè)備但不包括一般通用設(shè)備、辦公設(shè)備及存貨)，評估公司提出建議后，所在街道牽頭組織生產(chǎn)企業(yè)(機構(gòu))的行業(yè)主管部門、業(yè)主單位、代建單位共同研定。

　　申請專業(yè)設(shè)備處置補償費的被征收人，應(yīng)在提交書面申請獲批后的30天內(nèi)(最后一日是節(jié)假日的，則順延至下一個工作日)自行聯(lián)系有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)拍賣。拍賣底價按不低于專業(yè)設(shè)備重置成新價的70%確定。出現(xiàn)流拍情況，將拍賣底價視為專業(yè)設(shè)備拍賣成交價計算專業(yè)設(shè)備處置補償費，專業(yè)設(shè)備由被征收人繼續(xù)處理，不再增加補償款。

　　申請了專業(yè)設(shè)備處置補償費對應(yīng)的專業(yè)設(shè)備，不再計算搬遷費。

　　第十六條 根據(jù)征收項目進度需要，被征收人配合征收、在規(guī)定時間內(nèi)完成簽約并自行搬遷騰空、移交物業(yè)(包括房屋、簡易棚、臨時建筑等)的，可根據(jù)簽約時段和項目情況，按核定安置(或拆除)面積給予簽約獎勵，標(biāo)準(zhǔn)上限為200元/平方米。

　　第十七條 非住宅房屋的臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)參照項目所在地同類物業(yè)的租金評估確定。商鋪給予30-60元/平方米/月的臨時安置費，其他物業(yè)給予25元/平方米/月的臨時安置費。

　　集體經(jīng)濟組織物業(yè)經(jīng)申請批準(zhǔn)復(fù)建或安置的，按核定復(fù)建或安置面積向被征收人支付臨時安置費，臨遷期時間(即計算臨時安置費的時間)從被征收人遷出被征收房屋并整體搬遷騰空、移交房屋及產(chǎn)權(quán)證明之日起至政府發(fā)出交付安置房屋的書面通知、交付鑰匙之日后3個月止。村民委員會、祠堂等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的公共建筑物復(fù)建安置的，臨時安置費從被征收人遷出房屋并整體搬遷騰空、移交房屋及產(chǎn)權(quán)證明之日起至復(fù)建驗收完畢之日止。選擇在城市更新改造中安置的集體所有商鋪，臨時安置費最多支付5年。

　　選擇貨幣補償(不復(fù)建或安置)的非住宅房屋，按房屋實測面積一次性給予被征收人3個月的臨時安置費。

　　第四章 集體土地上住宅房屋征收補償

　　第十八條 補償安置以戶為單位，戶及戶主原則上以公安機關(guān)發(fā)放的居民戶口簿為準(zhǔn)，其中房主(房屋登記或認定的所有權(quán)人、權(quán)利人、持證人等)不是戶主的，視同為戶主。居民戶口簿內(nèi)屬于本村村民的被征收人，在征地預(yù)公告(擬征收通知)或建設(shè)通告發(fā)布之日，符合下列條件之一的視為一戶。

　　(一)戶主的已婚子女及該子女的配偶、子女;

　　(二)戶主的年滿18周歲的未婚子女;

　　(三)戶主離異原配偶及其撫養(yǎng)的未滿18周歲的子女;符合第(一)項條件的子女離異后，原配偶及其撫養(yǎng)的子女。但公告發(fā)布之日后離婚的，離婚雙方只能按一戶核定。

　　(四)戶主的符合分戶條件的子女已故，該子女的配偶、子女(該子女的配偶已故或再婚戶口遷出，其未遷出戶口的子女可視為一戶)。

　　已婚夫婦雙方各為一戶(含視為一戶)的及其未成年子女按一戶計算。

　　凡以分戶為前提實施補償，房主名下全部的集體土地上住宅房屋統(tǒng)籌合并安置，戶主在征收紅線外有其他住宅房屋的，每棟住宅房屋至少留一戶待日后安置，以欺詐手段謀取補償?shù)膽?yīng)退回相應(yīng)補償，并移送公安機關(guān)處理。

　　第十九條 征收集體土地上合法住宅房屋，原則上以產(chǎn)權(quán)證明記載情況確定房屋用途，以產(chǎn)權(quán)證明記載，且建設(shè)或?qū)嶋H存在(以實測為準(zhǔn))的情況確定房屋面積(以下稱合法房屋面積)。

　　住宅房屋僅有證載建基面積無批建面積的，由街道會同征收人按照以下方式確定合法房屋面積：

　　(一)房屋證載建基面積范圍之內(nèi)的三層半以下或240平方米以內(nèi)的實測面積可確定為合法房屋面積，不能確定為合法房屋面積的其余部分按無法提供產(chǎn)權(quán)證明的建筑面積進行處理。

　　(二)符合“一戶一宅”原則，合法房屋面積以已批準(zhǔn)的宅基地(含已批準(zhǔn)暫未開工建設(shè)的空地并有對應(yīng)空地的部分)且無爭議部分實測面積的3.5倍(三層半)確定，但每戶不超過240平方米。

　　合法房屋面積與歷史房屋面積之和為有效房屋面積。

　　第二十條 征收集體土地上歷史住宅房屋的建設(shè)時間、權(quán)屬、用途及測量面積，由被征收人書面確認后，在村集體內(nèi)公示且無異議，村同意后報街道核定(經(jīng)核定的測量面積以下稱歷史房屋面積)。

　　第二十一條 按照被征收住宅房屋的重置價加區(qū)位補償價計算征收補償。

　　征收補償金額包含房屋重置補償和區(qū)位補償，計算公式為：征收補償金額=房屋重置補償+區(qū)位補償=被征收房屋重置單價×應(yīng)補償安置的建筑面積×補償百分比+區(qū)位補償單價×應(yīng)補償?shù)慕ɑ娣e。

　　第二十二條 房屋重置補償按以下辦法計算：

　　(一)被征收人房屋的用地及建筑面積由有房地產(chǎn)測量資質(zhì)的機構(gòu)進行測量;被征收房屋及附屬物補償由有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)進行評估。有效房屋面積評估價低于600元/平方米的，按600元/平方米予以重置成本價補償。

　　(二)合法房屋面積補償百分比為100%。

　　(三)歷史房屋面積補償百分比為90%;

　　(四)分戶后，實測面積少于或等于240平方米的，無證部分補償百分比為90%;實測面積超過240平方米的，無證部分補償百分比為60%。

　　(五)未經(jīng)村集體批準(zhǔn)，私自建設(shè)的不予安置的部分建筑面積，按評估的建安成本價給予貨幣補償。對2009年12月31日之后建設(shè)認定為違法建筑的不予補償。

　　(六)在征地預(yù)公告(擬征收通知)或者建設(shè)通告發(fā)布前已動工建設(shè)且建成規(guī)模，給予不超過60%的重置成本價補償。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門立案要求停建后繼續(xù)建設(shè)的部分不予補償。涉及惡意搶建或被認定為違法建設(shè)的，不予補償。

　　第二十三條 區(qū)位補償價是指被征地范圍內(nèi)房屋所占土地使用權(quán)價值，結(jié)合科學(xué)城片區(qū)的實際，統(tǒng)一為4800元/平方米。

　　有證載建基面積的，證載建基面積給予區(qū)位補償。

　　無證載建基面積的住宅房屋、歷史房屋，其實測建基面積給予區(qū)位補償，但每戶補償面積不超過80平方米。

　　被征收人戶籍不在黃埔區(qū)的，不給予區(qū)位補償。

　　第二十四條 被征收人可選擇實物安置和貨幣安置兩種安置方式。實物安置是指被征收人在核定規(guī)定的面積內(nèi)，在指定的安置房源內(nèi)選擇安置房進行安置，征收人應(yīng)與區(qū)安置房管理單位按就近安置的原則確定安置房源;貨幣安置是指被征收人放棄實物安置按貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)(見附件)，直接領(lǐng)取貨幣完成安置。根據(jù)被征收人意愿，也可選擇部分實物安置，部分貨幣安置。

　　第二十五條 區(qū)財政投資以外的項目，用地單位應(yīng)提供安置房源，不能提供安置房源的應(yīng)按貨幣安置的標(biāo)準(zhǔn)計算安置房款，由區(qū)相關(guān)職能部門統(tǒng)籌落實安置。

　　第二十六條 根據(jù)有效房屋面積結(jié)合實測及分戶情況，核定被征收人的安置面積。被征收人在征收范圍外、黃埔區(qū)范圍內(nèi)還有其他集體土地房屋且符合安置條件的，合并計算安置面積。分期實施征收的，每期安置面積根據(jù)當(dāng)期被征收房屋實測建筑面積及被征收人分戶人口情況核定，但當(dāng)期及之前各期所享受的安置面積之和，不得超出按區(qū)有關(guān)政策核定的總安置面積最高限制。

　　被征收人為本村村民，其有效房屋面積為該戶的安置面積。

　　被征收人為本村村民，分戶后，有效房屋面積小于實測面積的按實測面積核定，但每戶不超過240平方米。

　　第二十七條 被征收人依據(jù)核定的安置面積，按其簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的先后順序和相關(guān)規(guī)定選擇并購買安置房。安置房為2300元/平方米。被征收人積極配合征收工作，在項目征收規(guī)定時間內(nèi)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的，可優(yōu)惠300元/平方米。安置房為國有土地房屋，由區(qū)規(guī)劃和自然資源部門按規(guī)定核發(fā)房地產(chǎn)證。

　　被征收人在選定安置房時，應(yīng)科學(xué)搭配，選定安置房面積盡量與安置面積相當(dāng)。安置對象所選安置房面積之和小于應(yīng)安置面積的，剩余部分可在本項目安置對象中流轉(zhuǎn)(流轉(zhuǎn)的面積應(yīng)小于最小可選安置房戶型面積，且轉(zhuǎn)出方和轉(zhuǎn)入方均只能流轉(zhuǎn)一次)，也可按第二十八條選擇貨幣安置。如出現(xiàn)被征收人選擇的安置房總建筑面積大于應(yīng)安置面積的，超出部分面積應(yīng)在20平方米以內(nèi)(含)。其中5平方米以內(nèi)(含)由被征收人以2300元/平方米的價格購買，5-10平方米(含)由被征收人以3600元/平方米購買，10-20平方米的按第二十八條貨幣安置價購買。被征收人剩余的應(yīng)安置面積增購20平方米后仍小于可選安置房中最小一套實測面積的，該剩余部分安置面積應(yīng)選擇貨幣安置。

　　被征收人選擇部分貨幣安置的，不能增購，因戶型實際面積大于應(yīng)安置面積等客觀原因確需增購的，應(yīng)先抵扣貨幣安置面積，征收人已支付棄產(chǎn)部分補償款的，被征收人應(yīng)退回相關(guān)款項，據(jù)實結(jié)算。

　　被征收人原則上應(yīng)按《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》的要求進行安置。確有特殊原因且具備城市更新改造安置條件的，由被征收人書面申請，村、街道及征收人確認，經(jīng)區(qū)政府同意后，可對被征收人的房屋先行按本意見征收補償標(biāo)準(zhǔn)辦理征收手續(xù)。被征收人的補償與舊村改造補償標(biāo)準(zhǔn)存在差額的，在舊村改造實施時，政府支持由改造主體補齊差額部分。

　　第二十八條 被征收人選擇貨幣安置并放棄實物安置的，征收人按《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》規(guī)定的貨幣安置價格(見附件)補償給被征收人。

　　第二十九條 被征收人為非本村村民的，在本村建有或繼承合法房屋的(含在本村有合法產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)僑居海外、港澳臺的村民)，其合法房屋面積部分可參照本村村民進行處理，但不給予區(qū)位補償。原則上選擇貨幣安置，在廣州范圍內(nèi)無其他住宅房屋的，被征收人可選擇部分實物安置，但實物安置最多不超過120平方米。

　　第三十條 被征收房屋為本村村民唯一住宅的，對被征收房屋補償款不足以回購一套最小面積安置房的，被征收人可提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，差額部分由征收人給予補助。

　　第三十一條 本村村民的被征收房屋為其唯一住宅的，被征收人不得全部選擇貨幣安置，選擇實物安置部分不得低于40平方米/人。

　　本村村民的被征收房屋之外無其他住宅，又未選擇貨幣安置，且實物安置部分低于40平方米/人的，可按3600元/平方米增購至40平方米/人。

　　第三十二條 征收住宅房屋，按照第十六條規(guī)定給予獎勵。

　　第三十三條 被征收人按照房屋征收補償安置協(xié)議的約定遷出原址房屋，將原址房屋交付給征收人之日起，征收人按其核定安置面積計發(fā)臨時安置費給被征收人，臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)為每月25元/平方米(本標(biāo)準(zhǔn)適用片區(qū)內(nèi)所有征收項目)。選擇實物安置的，臨時安置費發(fā)放至征收人通知被征收人簽訂安置房購房合同之日后3個月止。選擇貨幣安置的，給予被征收人一次性3個月的臨時安置費。

　　第三十四條 搬遷費用計算以棟為單位，被搬遷房屋的現(xiàn)狀房屋測量面積在150平方米(含150平方米)以下的，搬遷費用為5000元/棟;現(xiàn)狀房屋測量面積在150平方米以上的，搬遷費用為7000元/棟。搬遷費用包括空調(diào)、電話、電視、煤氣、網(wǎng)絡(luò)等一切遷移、拆裝費用。

　　第五章 其他

　　第三十五條 征收實施單位應(yīng)按照規(guī)定實施清拆工作。

　　在拆除包含第十四條第二款規(guī)定的設(shè)備的廠房時，應(yīng)對設(shè)備殘值進行評估，并計算殘值與清拆費的差額，據(jù)實結(jié)算，征收實施單位應(yīng)按規(guī)定選取清拆公司。

　　第三十六條 征收范圍內(nèi)涉及歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落、文物古跡的，按照《廣州市歷史文化名城保護條例》《廣州市文物保護規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　征收范圍內(nèi)涉及古樹名木的、古樹后續(xù)資源、大樹的，按照《廣州市綠化條例》《廣州市古樹名木遷移管理辦法》等相關(guān)規(guī)定妥善處理。

　　第三十七條 擬征收土地所有權(quán)和使用權(quán)有爭議，以及擬征房屋有產(chǎn)權(quán)糾紛、依法抵押或房屋共有人不能協(xié)商達成一致等情況，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，按《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)規(guī)定處理，也可依法提起民事訴訟。

　　爭議不影響征收工作。爭議糾紛未解決前，爭議雙方應(yīng)配合征收工作。由街道負責(zé)協(xié)調(diào)并向公證機構(gòu)辦理各類證據(jù)保全，必要時作好征收補償費的提存，待爭議解決后，再據(jù)實補償。該過程中所產(chǎn)生費用由征收人承擔(dān)，列入征收成本。

　　第三十八條 被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在決定各項補償安置費用分配、使用時，應(yīng)當(dāng)嚴格按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》(省政府令第189號)第十條規(guī)定召開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論決定。

　　第三十九條 收回國有農(nóng)用地補償參照《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》或原有辦法執(zhí)行。

　　城市更新項目按省、市及我區(qū)的城市更新相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　臨時借地涉及的獎勵、臨時安置費、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)、青苗等補償可參照本意見執(zhí)行，涉及的各類房屋拆遷，不能參照本意見所列標(biāo)準(zhǔn)進行補償或安置，應(yīng)按重置成本評估價給予補償。

　　在政府征收項目紅線與“三舊”改造項目有重疊的，同一標(biāo)的物不得重復(fù)核算安置補償。

　　第四十條 《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》所稱安置面積是指有資質(zhì)的測量機構(gòu)認定的建筑面積。

　　第四十一條 《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》自印發(fā)之日起，本區(qū)域內(nèi)新增項目或新安排任務(wù)(包括國家、省、市、區(qū)的項目)按本意見組織實施。為保障農(nóng)村集體的利益和加快項目推進，街道可在符合本意見規(guī)定的前提下，結(jié)合項目實際制訂具體征收補償方案組織實施。

　　《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》印發(fā)之日前已開展實際工作的項目，原則上繼續(xù)按原項目征收補償方案或原有政策執(zhí)行。

　　第四十二條 本意見未作規(guī)定的，以國家、省、市相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。為保障被征收人合法權(quán)益，在符合國家、省、市規(guī)定的前提下，被征收人可選擇市政策文件實施補償安置，具體實施時應(yīng)按照同一政策文件(含政策辦法)整體執(zhí)行，不引用單一條款實施補償安置。

　　《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　附件：廣東省廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)集體土地上住宅貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)

范圍

貨幣安置價格

（元/平方米）

聯(lián)和街

10330

蘿崗街

9370

長嶺街

9370

云埔街（包括：火村社區(qū)、劉村社區(qū)、筆崗社區(qū)、東薈城社區(qū)、東區(qū)社區(qū)、新東社區(qū)、中海譽東社區(qū)、譽品社區(qū)、金夢社區(qū)、雅筑社區(qū)）

8810

夏港街

8480

永和街

8060

　　公開方式：主動公開

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：頭條-廣東省《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城片區(qū)農(nóng)民集體所有土地征收補償指導(dǎo)意見》自2022年6月30日起施行，有效期5年，