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食品安全法第二十九條的內(nèi)容、主旨及釋義

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-23 13:52:34
作者：
圣運(yùn)律師
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食品安全法第二十九條的內(nèi)容、主旨及釋義，　食品安全法第二十九條的內(nèi)容、主旨及釋義　　小編整理了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)食品安全法第二十九條的理解。中華人民共和國(guó)食品安全法第二十九條內(nèi)容如下：　　

食品安全法第二十九條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　小編整理了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)食品安全法第二十九條的理解。中華人民共和國(guó)食品安全法第二十九條內(nèi)容如下：

　　對(duì)地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

　　主旨

　　本條是關(guān)于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　釋義和理解

　　1.對(duì)地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。原法的規(guī)定為“沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)”，新法對(duì)此進(jìn)行了修改，對(duì)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的情形進(jìn)行了限制，僅規(guī)定沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于非地方特色食品的其他食品或者食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品、保健食品等其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，不能制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于是否制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，存在兩種不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)提出，目前我國(guó)已有近500項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及上萬(wàn)項(xiàng)安全指標(biāo)和參數(shù)，基本覆蓋了從農(nóng)田到餐桌食品生產(chǎn)加工的各主要環(huán)節(jié)及食品安全控制要求。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定遵循通用性原則，將相同類(lèi)別食品歸類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面，特別是食品安全通用標(biāo)準(zhǔn)(橫向標(biāo)準(zhǔn))，不針對(duì)單個(gè)產(chǎn)品設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面，沒(méi)有必要制定地方標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)使一些地方政府借地方標(biāo)準(zhǔn)搞地方保護(hù)主義，不利于食品業(yè)的發(fā)展，因此建議刪除有關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。但也有意見(jiàn)認(rèn)為，立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，現(xiàn)實(shí)確實(shí)存在一些地方特色食品，尚未制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，短期內(nèi)不可能或者也沒(méi)有必要制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此類(lèi)食品，應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。立法機(jī)關(guān)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，經(jīng)多次調(diào)研，最終保留了有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但對(duì)其制定和廢止進(jìn)行了一定限制：一是應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案;二是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止，避免出現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)存在，導(dǎo)致適用混亂。

　　2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)制定、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。第一，只有省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，即省、自治區(qū)、直轄市人民政府的衛(wèi)生行政部門(mén)，才可以制定、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。第二，制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估為依據(jù)，在制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，提高制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的透明度。

　　3.食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。負(fù)責(zé)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在一定時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定的要求，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

　　4.食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。隨著食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的完善以及地方特色食品食用范圍的不斷擴(kuò)大，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可能會(huì)對(duì)原來(lái)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品制定相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止，避免出現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并行的情況，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的唯一性。