2024年土地管理法第八十三條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　小編整理了《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對土地管理法第八十三條的理解。中華人民共和國土地管理法第八十三條內(nèi)容如下：

　　依照本法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。

　　主旨

　　本條是對責令限期拆除的行政處罰如何執(zhí)行的規(guī)定。

　　釋義

　　一、應當給予責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的行政處罰的情形。

　　根據(jù)本法第七十三條、第七十六條的規(guī)定，對買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地、未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地，并且違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應當對當事人處以責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的行政處罰。對上述處罰，有關(guān)行政機關(guān)應當在查明事實，搜集充分證據(jù)的情況下，根據(jù)行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，制作行政處罰決定書，送達有關(guān)當事人。

　　二、責令限期拆除的行政處罰的執(zhí)行與行政訴訟。

　　1.當事人在接到責令限期拆除的處罰決定后，應當立即停止施工，自行拆除建筑物和其他設(shè)施的已完工部分。行政處罰是行政主管機關(guān)在代表國家進行行政管理活動中作出的，是一種國家意志的體現(xiàn)，具有強制性。行政處罰決定一經(jīng)作出，即具有法律效力，當事人應當自覺履行。因此，為維護公共利益和社會管理秩序，減少不必要的經(jīng)濟損失，當事人在接到責令限期拆除的行政處罰決定后，應當停止施工，自行拆除違法建筑物和其他設(shè)施。如果當事人不服該行政處罰，在停止施工的同時，可以及時向作出處罰決定的機關(guān)說明情況，要求其撒銷上述處罰決定，或者向有關(guān)行政機關(guān)申請行政復議，或者在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

　　2.對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。這里所說的制止是指作出處罰決定的機關(guān)以口頭命令、書面通知、查封用以繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料等方式促使有關(guān)單位或者個人停止繼續(xù)施工，以減輕以后強制執(zhí)行的難度和減少有關(guān)當事人可能將承受的損失。

　　3.行政訴訟。被處罰的建設(shè)單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到上述決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。責令限期拆除的行政處罰是行政機關(guān)的具體行政行為，當事人對該決定不服，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本條規(guī)定的提起行政訴訟的期間為接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，是特殊的提起行政訴訟的期間，而不是行政訴訟法規(guī)定的從當事人知道行政機關(guān)作出具體行政行為之日起的三個月。超過上述期間向人民法院提起行政訴訟的，人民法院應當不予受理或者駁回其訴訟請求。

　　4.強制執(zhí)行。本法未賦予縣級以上人民政府土地行政主管部門強制執(zhí)行其行政處罰決定的權(quán)力，如果當事人拒不執(zhí)行其行政處罰決定，依照本法作出行政處罰的機關(guān)可以向人民法院提出申請，由人民法院強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行的程序包括以下幾個環(huán)節(jié)：第一，由作出行政處罰決定的機關(guān)向人民法院提出書面申請，同時提交待執(zhí)行的行政處罰決定書以及其他相關(guān)材料。第二，接受申請的人民法院對強制執(zhí)行申請和行政處罰決定從法律和事實二個方面進行審查。如果該行政處罰決定正確，執(zhí)行申請合法，人民法院應立案并作出強制執(zhí)行決定，并將決定通知申請機關(guān)。如果行政處罰決定確有錯誤或者違法，經(jīng)人民法院院長批準，作出不予立案的決定，將執(zhí)行申請書退回申請機關(guān)，并說明理由。第三，命令當事人限期履行。人民法院作出強制執(zhí)行決定后，應當向當事人發(fā)出強制執(zhí)行通知書。命令當事人在一定期限內(nèi)履行行政處罰決定，即拆除被執(zhí)行的建筑物和其他設(shè)施。第四，執(zhí)行。如果當事人仍不履行該行政處罰決定，由人民法院主持，必要時請有關(guān)單位協(xié)助，強行拆除被執(zhí)行的建筑物和其他設(shè)施。需要說明的是：(1)責令限期拆除的期限屆滿前，或者未實施強制執(zhí)行前，當事人向人民法院提起了行政訴訟，作出處罰決定的機關(guān)不得申請人民法院強制執(zhí)行，向人民法院申請的，人民法院不應受理。如果該行政訴訟是在法院受理強制執(zhí)行申請后，強制執(zhí)行完成前提起的。人民法院應當終止強制執(zhí)行。(2)強制執(zhí)行的費用由違法者承擔。行政機關(guān)的責令限期拆除的行政處罰決定一經(jīng)作出，即對當事人產(chǎn)生拘束力，當事人在限定的期限內(nèi)拒不履行上述處罰決定，又不提起行政訴訟，是對國家行政權(quán)力的漠視和對抗，由此產(chǎn)生的后果和經(jīng)濟損失，應當由當事人承擔。為了解決現(xiàn)實中存在的限期拆除的處罰決定執(zhí)行難、執(zhí)行費用高的問題，本條規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的行政處罰的強制執(zhí)行費用由違法者承擔，以加重對違法者的懲罰。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

來源：頭條-2024年土地管理法第八十三條的內(nèi)容、主旨及釋義，