2024年道路交通安全法第八十六條的內(nèi)容、主旨及釋義, 2024年道路交通安全法第八十六條的內(nèi)容、主旨及釋義 小編整理了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十六條的全文內(nèi)容、主旨和釋義,以加深對(duì)道路交通安全法第八十六條的理解。中華人民共
小編整理了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十六條的全文內(nèi)容、主旨和釋義,以加深對(duì)道路交通安全法第八十六條的理解。中華人民共和國(guó)道路交通安全法第八十六條內(nèi)容如下:
任何單位不得給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo);公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的指令,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
主旨
本條是對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察依法履行職責(zé)的保障性規(guī)定。
釋義和理解
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通違法行為,每年都要實(shí)施大量的罰款的行政處罰。以2002年為例,全國(guó)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)共進(jìn)行罰款處罰1.63億人次,罰款金額達(dá)37.94億元。在具體的執(zhí)法實(shí)踐中,有些地方出現(xiàn)了為了追求罰款額而違反規(guī)定亂罰款的情況。對(duì)于這些現(xiàn)象,廣大群眾,尤其是廣大的道路交通參與人很不滿意。在《道路交通安全法》征求意見(jiàn)的過(guò)程中,要求嚴(yán)格規(guī)范交通警察和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的罰款行為的呼聲很高。《道路交通安全法》對(duì)此也作出了必要的專門(mén)規(guī)范。
另一方面,基層公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn)指出,要規(guī)范公安交通管理部門(mén)的罰款違法行為,必須首先杜絕對(duì)公安交通管理部門(mén)下達(dá)或者變相下達(dá)指標(biāo)的現(xiàn)象,否則,在罰款指標(biāo)的壓力下,公安交通管理部門(mén)要作到嚴(yán)格依法進(jìn)行罰款處罰就比較困難。而對(duì)交通警察而言,如果將是否完成罰款任務(wù)以及罰款額的多少作為考核交通警察“業(yè)績(jī)”的標(biāo)準(zhǔn),也很難避免交通警察的違法處罰。因此,要根治公安交通管理部門(mén)及其交通警察違法實(shí)施罰款處罰的行為,首先要依法保障公安交通管理部門(mén)及其交通警察執(zhí)法的嚴(yán)肅性和獨(dú)立性,不被“罰款指標(biāo)”和“罰款業(yè)績(jī)”困擾。道路交通安全法就是在這樣的背景下作出上述規(guī)定的。
與此相關(guān)的是,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的執(zhí)法和管理行為還常常受到其他不法指令的干擾,例如,在處理交通違章和交通事故方面,有些領(lǐng)導(dǎo)批條子說(shuō)情;在車輛和駕駛證管理方面,有人為了牟取特權(quán)和私利而干擾公安交通管理部門(mén)及其交通警察正常的管理行為、破壞管理制度。所有這些現(xiàn)象都對(duì)公安交通管理部門(mén)及其交通警察嚴(yán)格、公正執(zhí)法帶來(lái)了干擾。為了排斥這些不法的干擾,保障公安交通管理部門(mén)及其交通警察公正、嚴(yán)格、文明、高效地維護(hù)交通秩序,保障交通安全,道路交通管理法規(guī)定,公安交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的指令,有權(quán)拒絕執(zhí)行。同時(shí),為了保障工作的順利開(kāi)展,同時(shí)要求向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。這里的“上級(jí)機(jī)關(guān)”,對(duì)交通警察而言是指其所屬的公安交通管理部門(mén),對(duì)交通管理部門(mén)而言,則指其所屬的公安機(jī)關(guān)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。
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內(nèi)容審核:王蘭律師
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