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2024年道路交通安全法第八十六條的內(nèi)容、主旨及釋義

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-22 17:59:20
作者：
圣運(yùn)律師
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2024年道路交通安全法第八十六條的內(nèi)容、主旨及釋義，　　2024年道路交通安全法第八十六條的內(nèi)容、主旨及釋義　　小編整理了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十六條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)道路交通安全法第八十六條的理解。中華人民共

2024年道路交通安全法第八十六條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　小編整理了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十六條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)道路交通安全法第八十六條的理解。中華人民共和國(guó)道路交通安全法第八十六條內(nèi)容如下：

　　任何單位不得給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo);公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　主旨

　　本條是對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察依法履行職責(zé)的保障性規(guī)定。

　　釋義和理解

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通違法行為，每年都要實(shí)施大量的罰款的行政處罰。以2002年為例，全國(guó)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)共進(jìn)行罰款處罰1.63億人次，罰款金額達(dá)37.94億元。在具體的執(zhí)法實(shí)踐中，有些地方出現(xiàn)了為了追求罰款額而違反規(guī)定亂罰款的情況。對(duì)于這些現(xiàn)象，廣大群眾，尤其是廣大的道路交通參與人很不滿意。在《道路交通安全法》征求意見(jiàn)的過(guò)程中，要求嚴(yán)格規(guī)范交通警察和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的罰款行為的呼聲很高。《道路交通安全法》對(duì)此也作出了必要的專門(mén)規(guī)范。

　　另一方面，基層公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn)指出，要規(guī)范公安交通管理部門(mén)的罰款違法行為，必須首先杜絕對(duì)公安交通管理部門(mén)下達(dá)或者變相下達(dá)指標(biāo)的現(xiàn)象，否則，在罰款指標(biāo)的壓力下，公安交通管理部門(mén)要作到嚴(yán)格依法進(jìn)行罰款處罰就比較困難。而對(duì)交通警察而言，如果將是否完成罰款任務(wù)以及罰款額的多少作為考核交通警察“業(yè)績(jī)”的標(biāo)準(zhǔn)，也很難避免交通警察的違法處罰。因此，要根治公安交通管理部門(mén)及其交通警察違法實(shí)施罰款處罰的行為，首先要依法保障公安交通管理部門(mén)及其交通警察執(zhí)法的嚴(yán)肅性和獨(dú)立性，不被“罰款指標(biāo)”和“罰款業(yè)績(jī)”困擾。道路交通安全法就是在這樣的背景下作出上述規(guī)定的。

　　與此相關(guān)的是，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的執(zhí)法和管理行為還常常受到其他不法指令的干擾，例如，在處理交通違章和交通事故方面，有些領(lǐng)導(dǎo)批條子說(shuō)情;在車輛和駕駛證管理方面，有人為了牟取特權(quán)和私利而干擾公安交通管理部門(mén)及其交通警察正常的管理行為、破壞管理制度。所有這些現(xiàn)象都對(duì)公安交通管理部門(mén)及其交通警察嚴(yán)格、公正執(zhí)法帶來(lái)了干擾。為了排斥這些不法的干擾，保障公安交通管理部門(mén)及其交通警察公正、嚴(yán)格、文明、高效地維護(hù)交通秩序，保障交通安全，道路交通管理法規(guī)定，公安交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行。同時(shí)，為了保障工作的順利開(kāi)展，同時(shí)要求向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。這里的“上級(jí)機(jī)關(guān)”，對(duì)交通警察而言是指其所屬的公安交通管理部門(mén)，對(duì)交通管理部門(mén)而言，則指其所屬的公安機(jī)關(guān)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。