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大連市消防條例2024年修訂

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    2024-07-22 14:45:35
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    圣運(yùn)律師
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大連市消防條例2024年修訂,  大連市消防條例2024年修訂    (2015年12月31日大連市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 2016年3月23日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2021年

大連市消防條例2024年修訂

  大連市消防條例2024年修訂

  

  (2015年12月31日大連市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 2016年3月23日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2021年4月23日大連市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2021年5月27日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<大連市物業(yè)管理?xiàng)l例>等5件地方性法規(guī)的決定》修正)

  第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《遼寧省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。

  第三條 市及區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

  具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)關(guān)根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作。

  第四條 市及區(qū)(市)縣人民政府消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期分析消防安全形勢,研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。

  第五條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

  市及區(qū)(市)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。

  公安派出所按照規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育等工作。

  市及區(qū)(市)縣人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好消防工作。

  第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理,落實(shí)消防安全措施,指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展群眾性的消防安全工作。

  第七條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善消防宣傳教育基地,采取多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高公民的消防安全意識。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大專院校以及職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,每年定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。

  第八條 對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第九條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理等部門編制消防專項(xiàng)規(guī)劃,并將消防專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃。

  未經(jīng)法定程序,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整變更消防專項(xiàng)規(guī)劃。

  第十條 消防站、消防通信、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。

  任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防專項(xiàng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地用途。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)徟?/p>

  第十一條 供水單位負(fù)責(zé)公共消防供水設(shè)施的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)等工作,所需資金由所在地人民政府承擔(dān)。

  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公共消防供水設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)公共消防供水設(shè)施缺損、無法正常供水的,應(yīng)當(dāng)書面告知供水單位進(jìn)行維護(hù)。

  任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用公共消火栓。

  第十二條 規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品聚集區(qū)及大型石油化工生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸項(xiàng)目時(shí),自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)征求市消防救援機(jī)構(gòu)意見。

  第十三條 建筑外墻設(shè)置的牌匾、電子顯示屏、條幅等,應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料或者采取防火保護(hù)措施,并不得影響人員逃生和滅火救援。

  城市管理主管部門在審批可能影響消防安全的戶外廣告時(shí),征求消防救援機(jī)構(gòu)意見的,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)。

  第十四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。

  前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

  第十五條 特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的,建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程,建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的,有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告。

  第十六條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗(yàn)收。

  前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

  依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。

  第十七條 建設(shè)工程外保溫及外墻裝飾,應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)規(guī)定的材料。

  對已經(jīng)投入使用的公共建筑、高層建筑的外立面進(jìn)行施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)事先與物業(yè)服務(wù)人或者建筑物管理人、業(yè)主、物業(yè)使用人明確消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全措施。

  確需在采用外保溫材料的墻面和屋頂進(jìn)行焊接、鉆孔等施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取必要的防火保護(hù)措施。施工作業(yè)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將裸露的外保溫材料進(jìn)行防護(hù)處理。

  第十八條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范的要求,明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員,落實(shí)消防安全管理責(zé)任。

  第十九條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全信息化管理,建立消防安全管理檔案,記錄日常消防安全管理情況,及時(shí)更新本單位消防安全管理信息。

  第二十條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立用火、動(dòng)火安全管理制度,明確用火、動(dòng)火管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,用火、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求以及電氣焊工的崗位職責(zé)等內(nèi)容。用火、動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人看護(hù)并配備相應(yīng)的滅火器材。

  人員密集場所進(jìn)行內(nèi)部裝修、改建,需要進(jìn)行電氣焊作業(yè)、用火、動(dòng)火的,施工單位應(yīng)當(dāng)將需要?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間進(jìn)行防火分隔。

  禁止商店、公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火施工。

  第二十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)配備必要的急救、逃生和個(gè)人防護(hù)器材,屬于公眾聚集場所的,還應(yīng)當(dāng)配有急救箱,并在疏散樓梯間或者其他避難區(qū)域設(shè)置個(gè)人防煙裝備。

  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu),對其消防安全狀況進(jìn)行評估,并將評估報(bào)告報(bào)所在地消防救援機(jī)構(gòu)備案。

  鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品。

  第二十二條 房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)安全用火、用電、用氣,不得占用、堵塞安全疏散通道、安全出口。房屋出租時(shí),出租人應(yīng)當(dāng)保證出租房屋符合消防安全要求。

  第二十三條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防車通道。高層建筑應(yīng)當(dāng)在消防撲救面的室外劃定供大型消防車作業(yè)的場地。

  消防車通道、消防車登高操作場地等進(jìn)行挖掘施工的,工程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)回填復(fù)原。

  第二十四條 任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車登高操作場地。

  物業(yè)服務(wù)人或者房屋及其附屬設(shè)施管理人對占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車登高操作場地的行為應(yīng)當(dāng)勸阻,對不聽勸阻的,應(yīng)當(dāng)向所在地消防救援機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告,發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)配合消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)清理占用消防車通道及消防車登高操作場地、堵塞消防設(shè)施的車輛或者其他障礙物。

  第二十五條 單位設(shè)置消防控制室的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行具有職業(yè)資格的人員每日二十四小時(shí)值班制度,每班不少于二人,并保證消防設(shè)施正常運(yùn)行,不得將應(yīng)當(dāng)處于自動(dòng)狀態(tài)的消防設(shè)施設(shè)在手動(dòng)狀態(tài)。

  第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)施、器材、消防車通道、消防車登高操作場地等處設(shè)置醒目標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效。

  第二十七條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物中專有部分設(shè)有消防設(shè)施的,所有人、使用人對專有部分的占有和使用不得影響建筑消防設(shè)施正常使用。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞建筑消防設(shè)施。

  第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建筑物,其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)對自動(dòng)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次消防安全技術(shù)檢測,確保設(shè)施的完好有效。

  第二十九條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立的志愿消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展有針對性的消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練并定期開展滅火演練。

  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第三十條 大型企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),根據(jù)本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性配備消防車輛、器材裝備和專職消防隊(duì)員。單位專職消防隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇,工資福利應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

  撤銷單位專職消防隊(duì)或者停止單位專職消防隊(duì)執(zhí)勤的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市消防救援機(jī)構(gòu)備案。

  單位專職消防隊(duì)除承擔(dān)本單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作外,應(yīng)當(dāng)服從消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)動(dòng),參加社會(huì)火災(zāi)撲救工作。

  第三十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度,督促有關(guān)單位和個(gè)人采取措施消除火災(zāi)隱患。

  第三十二條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、政府專職消防隊(duì)與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、交通、環(huán)保、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力。

  第三十三條 國家綜合性消防救援隊(duì)執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)時(shí),可以對因占用消防車通道或消防車登高操作場地、堵塞消防設(shè)施而影響撲救火災(zāi)的車輛及其他障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者排除。

  第三十四條 火災(zāi)事故發(fā)生后,相關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)好消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)需要封閉的火災(zāi)事故現(xiàn)場。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意,任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)事故現(xiàn)場,不得擅自移動(dòng)火災(zāi)事故現(xiàn)場物品,不得更改、刪除火災(zāi)安防技術(shù)監(jiān)控記錄,不得擾亂火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查秩序。

  第三十五條 消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行認(rèn)定。

  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對火災(zāi)損失進(jìn)行認(rèn)定,出具認(rèn)定意見。

  第三十六條 禁止下列違反消防安全管理的行為:

  (一)公共娛樂場所、高層公共建筑使用瓶裝液化氣,地下建筑使用液化氣作燃料;

  (二)公眾聚集場所使用塑料容器貯存汽油、酒精或者使用可燃?xì)怏w充填氣球及其他漂浮物;

  (三)餐飲場所在餐廳內(nèi)使用燃?xì)怃撈炕蛘咭后w燃料。

  第三十七條 建筑物、場所符合建造或者改造當(dāng)時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,有下列情形之一的,消防救援機(jī)構(gòu)可以責(zé)令限期改正:

  (一)屬于人員密集場所且存在較高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的;

  (二)附設(shè)在其他建筑內(nèi),嚴(yán)重影響整個(gè)建筑消防安全的;

  (三)其他嚴(yán)重影響公共消防安全確需整改的。

  第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由行使住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)處罰權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款:

  (一)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的;

  (二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;

  (三)本條例第十六條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格,不停止使用的。

  建設(shè)單位未依照本條例規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的,由行使住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)處罰權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處五千元以下罰款。

  第三十九條 消防安全重點(diǎn)單位違反本條例第十九條規(guī)定的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分或者給予警告處罰。

  第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定,有下列行為之一,存在火災(zāi)隱患,經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的,責(zé)令改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款:

  (一)人員密集場所用火、動(dòng)火作業(yè)時(shí),未設(shè)置專人看護(hù)并配備相應(yīng)的滅火器材的;

  (二)人員密集場所施工時(shí)未將需要?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間進(jìn)行防火分隔的;

  (三)商店、公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火施工的。

  第四十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車登高操作場地的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

  第四十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,消防控制室值班人員不符合相關(guān)規(guī)定的,經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。

  第四十三條 單位違反本條例第二十六條規(guī)定,消防安全標(biāo)志的設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款。

  第四十四條 應(yīng)急管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

  第四十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第四十六條 本條例自2016年5月1日起施行。2002年9月26日大連市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十一次會(huì)議通過的《大連市消防若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

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開庭公告:2018年5月22日上午8:40大連市沙河口區(qū)人民法院

內(nèi)容審核:劉超律師

來源:臨律-大連市消防條例2024年修訂,

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