?深圳經(jīng)濟特區(qū)福田保稅區(qū)條例2024全文

　　?

　　(1996年5月29日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過　根據(jù)2003年6月20日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)福田保稅區(qū)條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2024年4月30日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例〉等十二項法規(guī)的決定》第二次修正)　　?

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　管理機構(gòu)及職責(zé)

　　第三章　企業(yè)設(shè)立及管理

　　第四章　土地開發(fā)及房地產(chǎn)管理

　　第五章　貿(mào)易管理

　　第六章　稅收和金融管理

　　第七章　出入監(jiān)管

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附　　則　　?

　　第一章　總　　則　　?

　　第一條　為了加快深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))福田保稅區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展，進一步創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，保護投資者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　福田保稅區(qū)(以下簡稱保稅區(qū))是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的特殊經(jīng)濟區(qū)域。

　　保稅區(qū)位于深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的福田區(qū)，東起皇崗口岸，西止新洲河?xùn)|岸，南沿深圳河北岸，北至福強路，實行全封閉管理。

　　保稅區(qū)生活區(qū)(以下簡稱生活區(qū))的范圍由市政府劃定。

　　第三條　保稅區(qū)主要發(fā)展國際貿(mào)易、倉儲業(yè)、高科技和技術(shù)先進工業(yè)，相應(yīng)發(fā)展金融、商貿(mào)服務(wù)、交通運輸、通訊、信息等第三產(chǎn)業(yè)。

　　保稅區(qū)可以依法設(shè)立社會中介服務(wù)機構(gòu)，為保稅區(qū)企業(yè)提供服務(wù)。

　　第四條　保稅區(qū)內(nèi)的法人、其他經(jīng)濟組織及個人，必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)。

　　保稅區(qū)內(nèi)投資者的合法權(quán)益受法律保護。　　?

　　第二章　管理機構(gòu)及職責(zé)　　?

　　第五條　深圳市保稅區(qū)管理局(以下簡稱管理局)是市政府派出機構(gòu)，代表市政府管理保稅區(qū)的各項行政事務(wù)。

　　第六條　管理局行使下列職權(quán)：

　　(一)制訂保稅區(qū)發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施;

　　(二)依照本條例制定保稅區(qū)各項具體管理辦法，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施;

　　(三)在市規(guī)劃國土行政管理部門指導(dǎo)下，負責(zé)保稅區(qū)及生活區(qū)土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目的開發(fā)，辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓有關(guān)手續(xù);

　　(四)負責(zé)保稅區(qū)及生活區(qū)供水、供電等公用事業(yè)的管理：

　　(五)在市建設(shè)行政管理部門指導(dǎo)下，對保稅區(qū)及生活區(qū)特種專業(yè)工程以外工程的建設(shè)施工進行管理;

　　(六)發(fā)布保稅區(qū)的投資導(dǎo)向目錄，協(xié)助市工商行政管理部門辦理企業(yè)登記及其他管理事宜;

　　(七)負責(zé)保稅區(qū)的勞動人事管理，根據(jù)需要擬訂保稅區(qū)年度招聘員工計劃，經(jīng)市人事、勞動行政管理部門批準(zhǔn)后，按計劃辦理招調(diào)審批和聘用事宜;

　　(八)負責(zé)保稅區(qū)內(nèi)市屬國有資產(chǎn)的管理;

　　(九)在市環(huán)境保護行政管理部門指導(dǎo)下，負責(zé)保稅區(qū)及生活區(qū)環(huán)境保護工作;

　　(十)辦理保稅區(qū)中方人員因公短期出國和赴港、澳及境外培訓(xùn)的報批手續(xù);

　　(十一)協(xié)調(diào)海關(guān)、邊防檢查、稅務(wù)、外匯、公安、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗等管理機關(guān)在保稅區(qū)開展有關(guān)業(yè)務(wù);

　　(十二)市政府授予的其他職權(quán)。

　　第七條　管理局對市政府負責(zé)并報告工作。市政府可以改變或者撤銷管理局不適當(dāng)?shù)臎Q定。

　　第八條　管理局行使本條例之職權(quán)所作出的重要決定，應(yīng)當(dāng)向市政府及有關(guān)行政管理部門備案。

　　第九條　經(jīng)市機構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)，管理局可以按照精簡、高效的原則設(shè)立若干工作機構(gòu)。

　　管理局的工作機構(gòu)對管理局負責(zé)，并接受市政府有關(guān)行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十條　海關(guān)、邊防檢查機關(guān)在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立派出機構(gòu)，依法行使職權(quán)。

　　第十一條　衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗機關(guān)經(jīng)管理局同意在保稅區(qū)設(shè)立辦事機構(gòu)或者配備專職人員，在進出境通道以外的區(qū)域依法查驗。　　?

　　第三章　企業(yè)設(shè)立及管理　　?

　　第十二條　市政府鼓勵投資者在保稅區(qū)內(nèi)興辦高科技和技術(shù)先進型工業(yè)企業(yè)，并享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

　　第十三條　投資者在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立貿(mào)易企業(yè)，從事商貿(mào)活動。

　　第十四條　投資者在保稅區(qū)內(nèi)可以設(shè)立倉儲企業(yè)，開展保稅倉業(yè)務(wù)。

　　第十五條　國內(nèi)外信息機構(gòu)在保稅區(qū)內(nèi)可以設(shè)立分支機構(gòu)或者辦事處，開展咨詢業(yè)務(wù)。

　　第十六條　經(jīng)金融主管部門批準(zhǔn)，國內(nèi)外金融、保險機構(gòu)可以在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立營業(yè)機構(gòu)或者辦事處，開展金融、保險業(yè)務(wù)和聯(lián)系、咨詢服務(wù)。

　　第十七條　投資者可以在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立交通運輸、通訊等國家法律、法規(guī)允許的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

　　第十八條　投資者在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)或者代表機構(gòu)，按照下列程序辦理：

　　(一)投資者提出申請，由工商行政管理部門按照管理局發(fā)布的投資導(dǎo)向目錄，依法予以核準(zhǔn)登記;

　　(二)設(shè)立經(jīng)營特定業(yè)務(wù)的企業(yè)，由管理局批準(zhǔn)后到工商行政管理部門依法登記;

　　(三)投資者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，到海關(guān)、稅務(wù)、外匯等管理機關(guān)辦理備案、登記、開戶手續(xù)。

　　第十九條　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投資者設(shè)立企業(yè)申請之日起二十日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

　　需要管理局批準(zhǔn)的，管理局應(yīng)當(dāng)自接到投資者申請之日起十日內(nèi)作出是否予以批準(zhǔn)的決定。

　　第二十條　保稅區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)會計制度，并向管理局報送年度會計報表;對免稅及保稅的貨物，應(yīng)建立專門帳簿。海關(guān)、稅務(wù)管理機關(guān)可以對上述的會計帳簿和報表進行稽核、查驗。

　　第二十一條　保稅區(qū)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人和經(jīng)營范圍，或者合并、分立以及轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者終止，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C關(guān)辦理變更登記或者注銷登記。

　　第二十二條　保稅區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立污染環(huán)境、高耗能、高耗水或者勞動密集型的企業(yè)。　　?

　　第四章　土地開發(fā)及房地產(chǎn)管理　　?

　　第二十三條　保稅區(qū)的土地屬國家所有，實行有期限、有償使用制度。不同用途的土地使用年限按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　保稅區(qū)土地使用權(quán)的取得，由管理局同申請人簽訂書面的土地使用權(quán)出讓合同，土地使用者按合同約定向管理局交納地價款。

　　土地使用者自出讓合同生效之日起一年內(nèi)未開發(fā)利用土地的，管理局無償收回土地使用權(quán)。

　　需要改變土地用途的，須經(jīng)管理局批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)用地手續(xù)。

　　第二十五條　保稅區(qū)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾砭洲k理登記，并依法納稅。

　　第二十六條　土地使用者應(yīng)當(dāng)向管理局交納土地使用費。土地使用費的標(biāo)準(zhǔn)由市政府規(guī)定。

　　第二十七條　管理局收取的地價款、土地使用費，應(yīng)當(dāng)用于保稅區(qū)土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用。

　　第二十八條　保稅區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)，由管理局依照國家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定進行審批，并向市建設(shè)行政管理部門備案。

　　市建設(shè)行政管理部門對保稅區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全依法進行監(jiān)督，管理局予以協(xié)助。

　　特種工程項目的建設(shè)管理，按國家和特區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　保稅區(qū)內(nèi)的公用設(shè)施由管理局授權(quán)專業(yè)公司管理。保稅區(qū)內(nèi)的物業(yè)由業(yè)主自行管理或者聘請物業(yè)管理公司管理。

　　第三十條　保稅區(qū)沿深圳河北岸設(shè)立的警戒緩沖區(qū)為巡邏警戒專用，不得改做或者從事其他經(jīng)營活動。

　　第三十一條　管理局和有關(guān)國家機關(guān)在保稅區(qū)的派出機構(gòu)的用地和配套的辦公、執(zhí)勤用房，產(chǎn)權(quán)屬市政府，使用者不得轉(zhuǎn)讓、出租或者用于其他營利性活動。

　　第三十二條　保稅區(qū)生活區(qū)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓給非保稅區(qū)的單位和個人，但市政府另有規(guī)定的除外。　?

　　第五章　貿(mào)易管理　　?

　　第三十三條　保稅區(qū)內(nèi)的貿(mào)易企業(yè)可以設(shè)立生產(chǎn)資料市場和進出口商品展銷市場，并可供應(yīng)境內(nèi)非保稅區(qū)。

　　第三十四條　國內(nèi)外產(chǎn)品，可以進入保稅區(qū)展銷;企業(yè)可以在保稅區(qū)內(nèi)進行貿(mào)易洽談、訂貨。

　　第三十五條　境內(nèi)非保稅區(qū)有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，依法從事商貿(mào)活動。

　　第三十六條　保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性企業(yè)可以從事本企業(yè)生產(chǎn)所需原材料、零配件和設(shè)備的進口及本企業(yè)產(chǎn)品的出口。

　　經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性企業(yè)可以和境內(nèi)非保稅區(qū)企業(yè)相互委托，開展加工業(yè)務(wù)。

　　第三十七條　經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。

　　第三十八條　除國家禁止進出口以及其他有特殊要求的物品外，貨物在保稅區(qū)與境外之間自由流通，免領(lǐng)許可證，不受配額管理限制。從保稅區(qū)運至境內(nèi)非保稅區(qū)或者從境內(nèi)非保稅區(qū)運入保稅區(qū)時，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十九條　保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品向境內(nèi)非保稅區(qū)銷售的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。　　?

　　第六章　稅收和金融管理　　?

　　第四十條　從境外進入保稅區(qū)的貨物，按國家規(guī)定免征關(guān)稅與進口環(huán)節(jié)的消費稅、增值稅，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的消費稅、增值稅進入保稅區(qū)的貨物再運往境內(nèi)非保稅區(qū)的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定征收關(guān)稅與進口環(huán)節(jié)的消費稅、增值稅。

　　經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口出境的貨物，免征關(guān)稅與進口環(huán)節(jié)的消費稅、增值稅。

　　第四十一條　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品在保稅區(qū)內(nèi)銷售的，免征消費稅、增值稅。

　　第四十二條　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進口自用的建筑材料、機器設(shè)備以及辦公用品，免征關(guān)稅與進口環(huán)節(jié)的消費稅、增值稅。

　　保稅區(qū)內(nèi)行政機關(guān)進口合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品，免征關(guān)稅與進口環(huán)節(jié)的消費稅、增值稅。

　　第四十三條　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境內(nèi)非保稅區(qū)購進貨物，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)申報備案。符合出口退稅條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅。

　　第四十四條　保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以開設(shè)外匯現(xiàn)匯帳戶。沒有外匯帳戶或者外匯帳戶資金不足的企業(yè)，可以按規(guī)定向指定銀行購匯。

　　第四十五條　經(jīng)金融主管部門批準(zhǔn)，保稅區(qū)內(nèi)的外資銀行可以經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。

　　第四十六條　經(jīng)證券主管部門批準(zhǔn)，保稅區(qū)企業(yè)可以依照國家有關(guān)證券管理的法律、法規(guī)，在國內(nèi)外發(fā)行股票、債券。

　　第四十七條　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間可以以外幣計價結(jié)算。具體管理辦法按照《保稅區(qū)外匯管理辦法》執(zhí)行。　?

　　第七章　出入監(jiān)管　　?

　　第四十八條　境外的貨物可以自由進出保稅區(qū)，國家有規(guī)定禁止進口的除外。貨物進出保稅區(qū)須向海關(guān)申報。

　　從保稅區(qū)進出境內(nèi)非保稅區(qū)的貨物、運輸工具和個人攜帶物品，應(yīng)當(dāng)依法接受海關(guān)監(jiān)管。

　　第四十九條　貨物由保稅區(qū)運入境內(nèi)非保稅區(qū)視同進口，由境內(nèi)非保稅區(qū)運入保稅區(qū)視同出口。

　　第五十條　從境外進出保稅區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)依法接受邊防檢查機關(guān)的管理。

　　第五十一條　從境內(nèi)進出保稅區(qū)的人員和運輸工具的通行證件由管理局負責(zé)核發(fā)。

　　第五十二條　從境內(nèi)進出保稅區(qū)的運輸工具和其他車輛，憑管理局核發(fā)或者認可的證件或者標(biāo)志通行。

　　第五十三條　從境內(nèi)非保稅區(qū)運入保稅區(qū)供保稅區(qū)行政機關(guān)、企業(yè)及其工作人員使用的機器、設(shè)備、運輸工具、建筑材料及辦公用品等，由海關(guān)登記放行。

　　第五十四條　外籍人員、華僑及港、澳、臺同胞憑有效護照或者證件，可以從連接保稅區(qū)和香港的專用通道進出保稅區(qū)。　　?

　　第八章　法律責(zé)任　　?

　　第五十五條　出入保稅區(qū)的人員、貨物、運輸工具違反國家有關(guān)海關(guān)、邊防檢查、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗等法律、法規(guī)的，分別由海關(guān)、邊防檢查、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗等機關(guān)依法處罰。

　　第五十六條　保稅區(qū)企業(yè)及其員工違反有關(guān)工商、稅務(wù)、金融、外匯、治安、消防等法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)執(zhí)法機關(guān)依法處罰。

　　第五十七條　違反規(guī)劃、土地、房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)和本條例第四章有關(guān)土地管理的規(guī)定的，由管理局依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第五十八條　違反本條例第三十條，在警戒緩沖區(qū)從事經(jīng)營活動的，由管理局責(zé)令其恢復(fù)原狀，沒收其非法所得，并處非法所得二倍以下的罰款。

　　第五十九條　保稅區(qū)內(nèi)個人、法人和其他經(jīng)濟組織對行政機關(guān)作出的行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行行政決定的，由管理局或者其他行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十條　管理局和保稅區(qū)其他行政機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　　?

　　第九章　附　　則　　?

　　第六十一條　管理局可以根據(jù)本條例制定具體管理辦法，報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施。

　　第六十二條　在保稅區(qū)內(nèi)，本條例與深圳市人民代表大會常務(wù)委員會制定的其他法規(guī)有不同規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

　　第六十三條　本條例自公布之日起施行。

北京圣運律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●深圳福田保稅區(qū)政策

●深圳福田保稅區(qū)最新規(guī)劃2020

●深圳福田保稅區(qū)在建工程項目

●深圳福田保稅區(qū)發(fā)展前景

●深圳福田保稅區(qū)是干嘛的

●福田保稅區(qū)法定圖則

●深圳福田保稅區(qū)在福田區(qū)什么位置

●深圳福田保稅區(qū)最新規(guī)劃2020

●深圳市福田保稅區(qū)管理局

●深圳福田保稅區(qū)是什么意思

北京圣運律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

內(nèi)容審核：北京圣運律師

來源：中國法院網(wǎng)-深圳經(jīng)濟特區(qū)福田保稅區(qū)條例2024全文，