廣東省廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室 廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知

　　穗南開管辦〔2018〕2號(hào)

　　各鎮(zhèn)(街)，開發(fā)區(qū)(區(qū))各部門、各直屬單位：

　　《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向國土資源和規(guī)劃局反映。

　　廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室

　　廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室

　　2018年2月6日

　　廣東省廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范廣州南沙農(nóng)民集體所有土地和集體土地上房屋的征收補(bǔ)償工作，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的合法權(quán)益，保障集體土地和集體土地上房屋征收工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《廣州市南沙新區(qū)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南沙實(shí)際，制定《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》。

　　第二條 在廣州市南沙區(qū)范圍內(nèi)征收農(nóng)民集體所有土地和集體土地上房屋的，適用《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》。

　　第三條 區(qū)土地行政主管部門為集體土地和房屋征收部門，依法全面負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償安置工作。

　　區(qū)土地和房屋征收部門依照本辦法，統(tǒng)籌承擔(dān)集體土地和集體土地上房屋的征收補(bǔ)償安置工作。

　　被征收集體土地所在的鎮(zhèn)政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)集體土地和集體土地上房屋的征收補(bǔ)償安置工作，包括組織調(diào)查擬征收集體土地和集體土地上房屋的現(xiàn)狀情況，制定、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案，與被征收土地、房屋的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商補(bǔ)償安置事宜，簽訂征收補(bǔ)償安置合同和支付款項(xiàng)等具體事項(xiàng)。

　　第四條 發(fā)展改革、規(guī)劃、教育、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和園林、審計(jì)、城管、水務(wù)環(huán)保等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》。

　　第五條 被征收集體土地和集體土地上房屋的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從國家征收工作的需要，不得借故阻撓征收工作。

　　第二章 集體土地的征收補(bǔ)償

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第六條 被征收集體土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征收土地預(yù)公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和地上附著物的產(chǎn)權(quán)證明等文件到被征收集體土地所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。不按規(guī)定辦理登記的，不列入補(bǔ)償范圍。

　　第七條 征地預(yù)公告或者建設(shè)通告發(fā)布之日起，在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項(xiàng)：

　　(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

　　(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;

　　(三)辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外;

　　(四)以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記、變更手續(xù);

　　(五)改變土地、房屋用途;

　　(六)房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押;

　　(七)已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　區(qū)土地和房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款事項(xiàng)書面通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二節(jié) 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 征收農(nóng)民集體所有土地的補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村集體基礎(chǔ)配套設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償對(duì)象為土地所有權(quán)人。

　　青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，依據(jù)“誰投資誰所有”的基本原則，歸青苗及地上附著物的所有權(quán)人所有。當(dāng)事人之間對(duì)青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的分配有約定的，按其約定進(jìn)行處理。

　　農(nóng)村集體基礎(chǔ)配套設(shè)施是指為滿足農(nóng)村集體及村民長期生產(chǎn)、生活需要，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括綠化、道路、橋梁、堤壩、水利灌溉設(shè)施、給排水設(shè)施、電力設(shè)施等。

　　農(nóng)村集體基礎(chǔ)配套設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

　　第九條 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不分地類、土地用途，實(shí)行包干補(bǔ)償方式，包干補(bǔ)償價(jià)為26.3萬元/畝，其中土地補(bǔ)償費(fèi)為13.15萬元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)為13.15萬元/畝。

　　第十條 青苗及地上附著物實(shí)行包干補(bǔ)償方式，包干補(bǔ)償價(jià)為3萬元/畝。

　　對(duì)于征地預(yù)公告發(fā)布前已經(jīng)存在的青苗及地上附著物，經(jīng)鎮(zhèn)、街征收辦調(diào)查核實(shí)價(jià)值確高于本條青苗及地上附著物包干補(bǔ)償價(jià)的，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定補(bǔ)償方案，對(duì)具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償依據(jù)、事實(shí)和理由進(jìn)行詳細(xì)說明，并上報(bào)區(qū)土地房屋征收部門。經(jīng)區(qū)土地和房屋征收部門認(rèn)定確屬價(jià)值較高的，可依程序報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后另行補(bǔ)償。但搶搭、搶建、搶種的青苗及地上附著物不予補(bǔ)償;與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的地上附著物及配套設(shè)施不予補(bǔ)償，具體由鎮(zhèn)(街)進(jìn)行認(rèn)定。

　　青苗及地上附著物補(bǔ)償后，青苗及地上附著物可由被征收人在限期內(nèi)自行搬遷和處置。逾期搬遷的，視為放棄青苗及地上附著物的所有權(quán)和處置權(quán)，區(qū)土地和房屋征收部門有權(quán)處置。

　　第十一條 農(nóng)村集體基礎(chǔ)配套設(shè)施實(shí)行包干補(bǔ)償方式，包干補(bǔ)償價(jià)為1.5萬元/畝。

　　經(jīng)鎮(zhèn)、街征收辦調(diào)查核實(shí)，對(duì)于項(xiàng)目所涉的農(nóng)村集體基礎(chǔ)配套設(shè)施平均每畝價(jià)值確高于本條農(nóng)村集體基礎(chǔ)配套設(shè)施包干補(bǔ)償價(jià)的，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定補(bǔ)償方案，對(duì)具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償依據(jù)、事實(shí)和理由進(jìn)行詳細(xì)說明，并上報(bào)區(qū)土地房屋征收部門。經(jīng)區(qū)土地和房屋征收部門認(rèn)定確屬價(jià)值較高的，可依程序報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后另行補(bǔ)償。但搶搭、搶建的農(nóng)村集體基礎(chǔ)配套設(shè)施不予補(bǔ)償。

　　第十二條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和青苗及地上附著物所有權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)將土地交付給區(qū)土地和房屋征收部門，積極配合完成征地相關(guān)手續(xù)的，給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和青苗及地上附著物所有人獎(jiǎng)勵(lì)，給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獎(jiǎng)勵(lì)金為2.63萬元/畝，給予青苗及地上附著物所有權(quán)人的獎(jiǎng)勵(lì)金為1.5萬元/畝。

　　對(duì)于按《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第十條第二款規(guī)定另行制定補(bǔ)償方案給予青苗及地上附著物補(bǔ)償?shù)那嗝缂暗厣细街锼袡?quán)人，不給予本條第一款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　土地征收交地期限，由區(qū)土地和房屋征收部門確定。

　　第十三條 征收已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的集體土地，參照南沙區(qū)收回國有建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第十四條 《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金，均按實(shí)際征收集體土地面積計(jì)付。

　　第三節(jié) 留用地

　　第十五條 征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體土地，根據(jù)廣東省、廣州市等的規(guī)定，按實(shí)際征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地面積(不包含征收后用于安置該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地面積)的10%安排村留用地。

　　留用地報(bào)批與征地報(bào)批同時(shí)進(jìn)行，除折算貨幣補(bǔ)償款、等價(jià)值換房屋或留用地指標(biāo)面積不超過3畝無法獨(dú)立選址的外，另列明留用地選址位置、面積和擬安排用途等內(nèi)容。留用地指標(biāo)面積不超過3畝無法獨(dú)立選址的，征地項(xiàng)目可先行辦理報(bào)批手續(xù)，留用地指標(biāo)可按規(guī)定與其他征地項(xiàng)目征收該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體土地所安排的留用地指標(biāo)累計(jì)合并使用。

　　第十六條 收回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有使用權(quán)的國有農(nóng)用地，參照《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第十五條規(guī)定安排留用地。

　　收回其他單位或個(gè)人使用的國有農(nóng)用地不安排留用地。國家、省、市頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行。

　　第十七條 各被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織留用地指標(biāo)由區(qū)土地行政主管部門核定，實(shí)行留用地指標(biāo)臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。

　　對(duì)于2017年12月31日前發(fā)生的征地項(xiàng)目，已完成土地實(shí)際收儲(chǔ)工作但未兌現(xiàn)留用地指標(biāo)的，自2018年1月1日起，按區(qū)土地行政主管部門核定的留用地指標(biāo)面積，由區(qū)土地房屋征收部門按3元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，直至留用地報(bào)批完成之日止。

　　對(duì)于2017年12月31日后發(fā)生的征地項(xiàng)目，未兌現(xiàn)留用地指標(biāo)的，按以下情形分別處理：

　　(一)依法由省人民政府批準(zhǔn)征收土地，或國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案后由省人民政府審核實(shí)施方案的征地項(xiàng)目，未兌現(xiàn)留用地指標(biāo)的，自農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織移交被征收土地之日起，按區(qū)土地行政主管部門核定的留用地指標(biāo)面積，由區(qū)土地房屋征收部門按3元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，直至留用地報(bào)批完成之日止。其中征收土地時(shí)需安排的留用地面積少于3畝，且被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意延后與其他留用地累計(jì)合并安排的，自農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織移交被征收土地之日起滿一年仍未兌現(xiàn)留用地指標(biāo)的，按區(qū)土地行政主管部門核定的留用地指標(biāo)面積，由區(qū)土地房屋征收部門自被征收土地移交滿一年之日起，按3元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，直至留用地報(bào)批完成之日止。

　　(二)依法由國務(wù)院審批的單獨(dú)選址項(xiàng)目，自農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織移交被征收土地之日起滿6個(gè)月仍未兌現(xiàn)留用地指標(biāo)的，按區(qū)土地行政主管部門核定的留用地指標(biāo)面積，由區(qū)土地房屋征收部門自被征收土地移交滿6個(gè)月之日起，按3元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，直至留用地報(bào)批完成之日止。本條款“兌現(xiàn)留用地指標(biāo)”是指已經(jīng)通過實(shí)物、貨幣或物業(yè)等方式落實(shí)了征收村集體土地的留用地：實(shí)物方式落實(shí)的已完成村留用地選址和建設(shè)用地報(bào)批，或以村歷史集體建設(shè)用地進(jìn)行抵扣;貨幣方式落實(shí)的已完成留用地折算貨幣補(bǔ)償款的支付;物業(yè)方式落實(shí)的已完成留用地折算物業(yè)的移交。

　　第四節(jié) 其他規(guī)定

　　第十八條 征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體土地或收回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有使用權(quán)的國有農(nóng)用地的，應(yīng)切實(shí)做好被征收土地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　第十九條 收回國有農(nóng)用地的補(bǔ)償，參照《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》關(guān)于集體土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十條 2016年7月1日后簽訂補(bǔ)償協(xié)議的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在完成被征收土地的交地手續(xù)后，可按本辦法補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)之和)減除原協(xié)議補(bǔ)償金額(土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)之和)后進(jìn)行結(jié)算，并簽訂結(jié)算協(xié)議辦理結(jié)算手續(xù)。

　　第三章 集體土地上房屋的征收補(bǔ)償

　　第一節(jié) 房屋征收補(bǔ)償

　　第二十一條 對(duì)被征收房屋享有所有權(quán)的單位和個(gè)人，屬于集體土地上房屋的征收補(bǔ)償對(duì)象，以下稱被征收人。

　　第二十二條 征收集體土地上房屋以房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的宅基地證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、合法的用地和報(bào)建手續(xù)文件等有效權(quán)證登記的事項(xiàng)作為補(bǔ)償依據(jù)。

　　第二十三條 房屋實(shí)際面積超出房地產(chǎn)權(quán)證記載的面積或產(chǎn)權(quán)證不全或無產(chǎn)權(quán)證，需要補(bǔ)償安置的，按以下辦法確定應(yīng)補(bǔ)償房屋面積：

　　(一)1988年12月31日前(含1988年12月31日)建成的，按實(shí)測(cè)面積的100%確定房屋補(bǔ)償面積。

　　(二)1989年1月1日后至2007年6月30日(含2007年6月30日)前建成的，由房屋所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委會(huì)(居委會(huì))對(duì)被征收人戶籍人口情況、房屋建設(shè)使用情況及現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，形成處理意見后報(bào)區(qū)房屋征收部門審核認(rèn)定。對(duì)符合農(nóng)村住宅用地和規(guī)劃政策部分房屋，按實(shí)測(cè)面積的95%確定應(yīng)補(bǔ)償房屋面積。對(duì)于不符合農(nóng)村住宅用地和規(guī)劃政策部分房屋，不計(jì)入應(yīng)補(bǔ)償房屋面積，不予安置。

　　(三)對(duì)于2007年7月1日后無相關(guān)用地和報(bào)建手續(xù)建設(shè)的房屋，不計(jì)入應(yīng)補(bǔ)償房屋面積，不予安置。

　　上述房屋的建成時(shí)間，由被征收房屋所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委會(huì)(居委會(huì))出具證明材料，并由區(qū)房屋征收部門出具意見。在確定建成時(shí)間時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照歷史地籍詳查數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀圖、衛(wèi)星影像圖、土地違法查處、違法建設(shè)查處等資料綜合判定，并將結(jié)果在被征收房屋現(xiàn)場(chǎng)公示5天。

　　按本條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定對(duì)無證房屋面積進(jìn)行實(shí)測(cè)的，可計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償房屋面積的房屋建基面積不得超過120平方米，房屋建筑層數(shù)不得超過三層半，且應(yīng)補(bǔ)償房屋總建筑面積不得超過420平方米。對(duì)于超出面積部分，不計(jì)入應(yīng)補(bǔ)償房屋面積，不予安置。

　　征地預(yù)公告或者建設(shè)通告發(fā)布之日起，在擬征地范圍內(nèi)搶搭、搶建的建(構(gòu))筑物，不予補(bǔ)償和安置。

　　第二十四條 被征收人合法登記的農(nóng)村住宅土地使用權(quán)面積超過《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第二十二條、第二十三條確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積的，對(duì)于超過部分的土地使用權(quán)面積，按60%確定應(yīng)補(bǔ)償房屋面積。

　　第二十五條 征收農(nóng)村住宅房屋，被征收人可以選擇產(chǎn)權(quán)置換方式，也可以選擇貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的方式。

　　被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換方式的，按《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第三十六條規(guī)定的倍數(shù)置換安置房。

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合方式的，對(duì)于產(chǎn)權(quán)置換部分，按建設(shè)通告或征地預(yù)公告發(fā)布之日的被征收人戶籍人口數(shù)，被征收人選擇置換的安置房面積不得低于人均25平方米;對(duì)于貨幣補(bǔ)償部分，被征收人應(yīng)補(bǔ)償房屋面積扣除用于產(chǎn)權(quán)置換的房屋補(bǔ)償面積后，剩余房屋補(bǔ)償面積參照同地段(或相近地段)同類型國有土地上房屋市場(chǎng)價(jià)格予以補(bǔ)償，但應(yīng)當(dāng)扣除征地補(bǔ)償中的土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十六條 征收農(nóng)村住宅房屋，對(duì)于2007年7月1前建設(shè)的不符合農(nóng)村住宅用地和規(guī)劃政策部分房屋、2007年7月1日后無相關(guān)用地和報(bào)建手續(xù)的房屋，由征收農(nóng)村住宅房屋所在的鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)實(shí)測(cè)房屋面積、結(jié)構(gòu)類型、實(shí)際建成進(jìn)度，按房屋重置成本價(jià)給予建安成本補(bǔ)償，具體可評(píng)估確定，但最高補(bǔ)償單價(jià)不得超過下表標(biāo)準(zhǔn)：

　　序號(hào)房屋結(jié)構(gòu)類型房屋建安成本最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　(元/平方米)

　　1框架結(jié)構(gòu)1600元/平方米

　　2混合結(jié)構(gòu)1400元/平方米

　　磚木結(jié)構(gòu)

　　已被行政主管部門認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)并責(zé)令恢復(fù)原狀或限期拆除的房屋，不予補(bǔ)償和安置。

　　第二十七條 征收農(nóng)村住宅房屋，被征收人所有的位于房屋周邊的青苗及地上附著物一并征收，青苗及地上附著物補(bǔ)償按《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第十條、第十二條規(guī)定給予補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　對(duì)于在集體土地征收中已給予青苗及地上附著物補(bǔ)償款的用地，不重復(fù)給予青苗及地上附著物補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　第二十八條 征收農(nóng)村住宅房屋，被征收人在規(guī)定的房屋征收期限內(nèi)簽約的，按經(jīng)確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積，給予被征收人400元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　被征收人按征收合同約定期限搬遷交房，并一并移交房屋周邊使用土地的，按經(jīng)確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積，給予被征收人1200元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　被征收人同意按第十條第一款規(guī)定進(jìn)行房屋周邊青苗及地上附著物補(bǔ)償，并按征收合同約定期限一并移交房屋周邊使用土地的，根據(jù)被征收人戶籍人口數(shù)，按5萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)另行給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　未按期簽約或搬遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村民小組、生產(chǎn)隊(duì))在同一項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的全部農(nóng)村住宅房屋在房屋征收期限內(nèi)交房拆除并移交土地的，按被征收人經(jīng)確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積，再另行給予被征收人800元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì);未在房屋征收期限內(nèi)拆除全部房屋并移交土地的，不給予該獎(jiǎng)勵(lì)。

　　房屋征收期限，由區(qū)土地和房屋征收部門確定。

　　第二十九條 征收農(nóng)村住宅房屋，根據(jù)被征收人戶籍人口數(shù)，按1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)(含搬家費(fèi)、二次搬家費(fèi)、電話遷移費(fèi)、有線電視遷移費(fèi)等搬遷涉及的費(fèi)用)，但每戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)總額不得超過9000元。若被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)總額少于4500元/戶的，按4500元/戶給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　征收不具備居住條件的房屋，不支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在置換的安置房交付前，區(qū)土地和房屋征收部門可向被征收人提供臨時(shí)安置用房用于臨時(shí)過渡，或給予被征收人臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　征收不具備居住條件的房屋，不給予臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)，不提供臨時(shí)安置用房。

　　第三十一條 征收農(nóng)村住宅房屋的臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)，按被征收人置換的安置房面積，按15元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)(含交通補(bǔ)助費(fèi))計(jì)算。被征收人置換的安置房面積超出按《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第三十六條計(jì)算可置換的安置房面積的，超出部分不計(jì)算臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　依照本辦法規(guī)定選擇置換安置房的，臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)從被征收人簽訂征收合同并交出被征收房屋之日起，按季度進(jìn)行支付至安置房交付使用之日止。安置房交付使用后再額外支付3個(gè)月裝修期臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)過渡期間，部分安置房交付的，按已交付的安置房面積計(jì)算扣減相應(yīng)臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　由于被征收人自身原因不服從安置工作，不在規(guī)定的期限內(nèi)遷入安置房而造成延期安置的，區(qū)土地和房屋征收部門停止向此類被征收人支付因延遲安置而產(chǎn)生的臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)，并停止向被征收人供應(yīng)臨時(shí)安置用房。

　　本辦法施行前的被征收房屋，未向被征收人全部分配意向認(rèn)購的安置房的，對(duì)于未分配的安置房面積，自2018年1月1日起，按本條規(guī)定計(jì)算和支付臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十二條 征收農(nóng)村非住宅房屋，參照同地段(或相近地段)同類型國有土地上房屋市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，已支付征地補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)扣除相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)。其中因農(nóng)村集體整體搬遷而征收農(nóng)村集體辦公用房，村集體要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由區(qū)土地和房屋征收部門按照被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償房屋面積，在安置區(qū)的配套用房中給予等面積置換;臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)參照《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第三十條規(guī)定執(zhí)行。

　　征收農(nóng)村非住宅房屋，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的搬遷費(fèi)用，給予被征收人適當(dāng)補(bǔ)償;對(duì)因搬遷造成設(shè)施損毀，或搬遷后不能再使用的設(shè)施，按評(píng)估價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第二節(jié) 安置房的置換和購買

　　第三十三條 置換安置房由區(qū)土地和房屋征收部門統(tǒng)一組織，安置區(qū)的選址、建設(shè)規(guī)模和安置房的戶型、面積由區(qū)土地和房屋征收部門按照城市規(guī)劃建設(shè)要求確定，竣工驗(yàn)收合格后將安置房分配給被征收人。

　　第三十四條 符合以下條件之一的被征收人，可以選擇置換安置房：

　　(一)具有南沙區(qū)常住戶口的居民，且為被征收房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;

　　(二)持有南沙區(qū)農(nóng)村住宅合法產(chǎn)權(quán)證明，并符合下列條件之一的居民：

　　1.辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)居”的原村民;

　　2.合法繼承農(nóng)村住宅房屋的居民;

　　3.祖居該農(nóng)村的居民;

　　4.原合法擁有或合法繼承農(nóng)村住宅房屋的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞和海外僑胞。

　　(三)夫妻一方為被征收房屋所在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員聯(lián)名建住宅的。

　　第三十五條 置換安置房分為多層住宅(不帶電梯)、高層住宅(帶電梯)兩種類型，其中：

　　(一)多層住宅(不帶電梯)每套建筑面積約為50-160平方米，具體面積以實(shí)際建設(shè)的建筑面積為準(zhǔn);

　　(二)高層住宅(帶電梯)每套建筑面積為50-140平方米，具體面積以實(shí)際建設(shè)的建筑面積為準(zhǔn)。

　　第三十六條 被征收人選擇置換安置房的，選擇置換多層住宅(不帶電梯)的，被征收房屋為框架結(jié)構(gòu)的，按確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積的1.85倍置換安置房;被征收房屋為混合結(jié)構(gòu)的，按確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積的1.8倍置換安置房;被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)的，按確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積的1.75倍置換安置房。

　　選擇置換高層住宅(帶電梯)的，被征收房屋為框架結(jié)構(gòu)的，按確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積的1.65倍置換安置房;被征收房屋為混合結(jié)構(gòu)的，按確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積的1.6倍置換安置房;被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)的，按確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積的1.55倍置換安置房。

　　依據(jù)《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第二十四條確定的應(yīng)補(bǔ)償房屋面積，視同框架結(jié)構(gòu)房屋，可按本條第一、二款規(guī)定的對(duì)應(yīng)比例置換安置房。

　　被征收人應(yīng)以安置區(qū)位置最接近被征收房屋所在地、安置房面積最接近可置換安置房面積為原則，選擇最終置換的安置房和所在安置區(qū)。區(qū)土地和房屋征收部門有權(quán)對(duì)被征收人選擇的安置區(qū)和安置房戶型進(jìn)行調(diào)整。

　　第三十七條 征收農(nóng)村住宅房屋，被征收人在規(guī)定的房屋征收期限內(nèi)簽約并交房的，在被征收人置換的安置房之外，被征收人可根據(jù)建設(shè)通告或征地預(yù)公告發(fā)布之日的被征收人戶籍人口數(shù)，按人均25平方米另行申請(qǐng)購買安置房，安置房購買單價(jià)按房屋征收合同簽訂當(dāng)年度該安置區(qū)安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%確定。

　　依據(jù)《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第二十五條規(guī)定選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍贿m用本條規(guī)定。

　　第三十八條 征收農(nóng)村住宅房屋，按區(qū)土地和房屋征收部門提供的房源，被征收人意向獲得的安置房總面積，不得超過《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第三十六條、第三十七條可置換與可購買的安置房面積之和20平方米，且超過可置換與可購買安置房面積之和的部分，被征收人應(yīng)按購房合同簽訂當(dāng)年度該安置區(qū)安置房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購買。

　　第三十九條 安置房置換合同或安置房買賣合同約定的安置房面積與區(qū)土地和房屋征收部門最終提供的安置房面積(以最終產(chǎn)權(quán)登記面積為準(zhǔn))存在差異的，安置房置換合同或安置房買賣合同繼續(xù)履行，面積差異部分按以下方式處理：

　　(一)房屋面積差異比絕對(duì)值在0.6%以內(nèi)(含0.6%)的，區(qū)土地和房屋征收部門與被征收人之間互不作任何補(bǔ)償。

　　(二)最終提供的安置房面積少于合同約定的安置房面積，且面積差異比絕對(duì)值超過0.6%的，對(duì)于超出0.6%部分，由區(qū)土地和房屋征收部門按該類型安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)予以被征收人貨幣補(bǔ)償。

　　(三)最終提供的安置房面積多于約定的安置房面積，且面積差異比絕對(duì)值超過0.6%的，對(duì)于超出0.6%部分，由被征收人按該類型安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)向區(qū)土地和房屋征收部門支付差價(jià)。

　　房屋面積差異比=(單套安置房產(chǎn)權(quán)登記總面積-原約定的該套安置房面積)/原約定的該套安置房面積×100%。

　　第四十條 《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》所稱的安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)每年度調(diào)整一次，由區(qū)土地和房屋征收部門委托有資質(zhì)的評(píng)估公司，以每年度1月1日為基準(zhǔn)日評(píng)估確定。

　　第三節(jié) 其他規(guī)定

　　第四十一條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第四十二條 征收有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋征收期限內(nèi)糾紛未能解決的，由區(qū)土地和房屋征收部門和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》制定補(bǔ)償安置方案，經(jīng)區(qū)土地行政主管部門審核后實(shí)施。

　　實(shí)施征收前，區(qū)土地和房屋征收部門和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)被征收房屋作現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，補(bǔ)償安置費(fèi)用由有關(guān)部門提存。

　　第四十三條 房屋貨幣補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)按合同約定的方式支付給被征收人。

　　被征收人獲得的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及可置換和購買的安置房，由被征收人自行決定在被征收人戶籍人口中進(jìn)行分配和處置。

　　第四十四條 集體土地房屋征收補(bǔ)償安置過程中發(fā)生的稅費(fèi)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行繳納和承擔(dān)。

　　第四十五條 《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》第二十五條、第二十八條、第二十九條、第三十七條、第四十三條所稱被征收人戶籍人口，僅指以下三類人員：

　　1.2017年2月28日前(含2017年2月28日)戶籍登記在被征收房屋處的人員;

　　2.2017年3月1日后(含2017年3月1日)戶籍登記在被征收房屋處前述人員的新生子女和新婚配偶，且該新生子女和新婚配偶須屬于被征收房屋所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;

　　3.原址回遷的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生、刑滿釋放人員。

　　上述被征收人戶籍人口僅能按本辦法第二十八條、第二十九條、第三十七條在南沙區(qū)范圍內(nèi)享受征收獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠購房一次，不能以戶口遷移原因重復(fù)享受征收獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠購房。

　　第四十六條 征收珠江街、龍穴街國有劃撥土地上的住宅房屋的，可參照《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》集體土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)，選擇貨幣補(bǔ)償或置換安置房，給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨遷安置補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　征收珠江街、龍穴街國有劃撥土地上個(gè)人所有的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，除置換安置房外，被征收人戶籍人口可按人均25平方米另行申請(qǐng)購買安置房，安置房購買單價(jià)按購房合同簽訂當(dāng)年度該安置區(qū)安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%確定。本條所稱被征收人戶籍人口，僅指2017年2月28日前(含2017年2月28日)戶籍登記在被征收房屋處的人員，和2017年3月1日后(含2017年3月1日)前述人員的新生子女和新婚配偶，且該新生子女和新婚配偶戶籍應(yīng)登記在被征收房屋處。前述被征收人戶籍人口僅能按本辦法在南沙區(qū)范圍內(nèi)享受征收獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠購房一次，不能以戶口遷移原因重復(fù)享受征收獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠購房。

　　第四十七條 涉及農(nóng)村集體土地房屋連片征收的，可另行制定具體征收補(bǔ)償安置方案，按程序報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四十八條 《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》施行前已制定連片征收補(bǔ)償安置方案，但尚未簽訂房屋征收補(bǔ)償安置合同的集體土地上房屋，可按本辦法執(zhí)行。

　　第四章 附則

　　第四十九條 征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)并公告后，在土地和房屋征收期限內(nèi)，區(qū)土地和房屋征收部門與被征收人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，由區(qū)土地行政主管部門依照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定，責(zé)令被征收人限期交出土地。

　　土地和房屋征收補(bǔ)償安置爭(zhēng)議，不影響責(zé)令被征收人限期交出土地的行政決定書的執(zhí)行。

　　第五十條 廣州南沙開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)范圍內(nèi)的集體土地和集體土地上房屋的征收補(bǔ)償工作，均按照本辦法執(zhí)行。

　　第五十一條 《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》由廣州南沙開發(fā)區(qū)(南沙區(qū))國土資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條 《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》如與國家、省、市今后頒布施行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第五十三條 《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》自公布之日起施行，有效期5年。原《廣州南沙區(qū)收回國有農(nóng)用地補(bǔ)償安置辦法》(穗南開管辦〔2013〕7號(hào))、《廣州南沙集體土地房屋征收補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見》(穗南開管辦〔2013〕8號(hào))、《廣州南沙征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》(穗南開管辦〔2013〕9號(hào))同時(shí)廢止。

　　公開方式：主動(dòng)公開

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

來源：臨律-廣東省《廣州南沙集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》自公布之日起施行，有效期5年，