湖南省德市鼎城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法》的通知

　　常鼎政發(fā)〔2019〕6號(hào)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)屬農(nóng)林場(chǎng)，區(qū)直相關(guān)單位：

　　《鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　常德市鼎城區(qū)人民政府

　　2019年4月2日

　　湖南省德市鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法

　　為規(guī)范集體土地征收房屋拆遷安置工作，保障被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和《常德市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(常政發(fā)〔2019〕5號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)和常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，制定《鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法》。

　　第一章 安置方式

　　第一條 鼎城區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)集體土地征收房屋安置分地域?qū)嵭蟹稚⒆越ò仓谩⒓新?lián)建安置、存量公寓樓安置、限價(jià)商品房安置、購(gòu)買(mǎi)商品房補(bǔ)貼安置和貨幣安置六種方式。

　　第二條 鼎城區(qū)江南城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)豐家灣路以北至沅江所圍合的集體土地區(qū)域?qū)嵭写媪抗前仓谩①?gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房安置、購(gòu)買(mǎi)商品房補(bǔ)貼安置和貨幣安置。常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)灌溪鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi)以貨幣安置和購(gòu)買(mǎi)商品房補(bǔ)貼安置為主，集中聯(lián)建為輔;石板灘鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi)以重建安置為主。

　　第三條 其他區(qū)域?qū)嵭蟹稚⒆越ò仓煤图新?lián)建安置。

　　分散自建安置的按《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳〈關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)農(nóng)村宅基地管理的若干意見(jiàn)〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2014〕11號(hào))規(guī)定辦理建房審批手續(xù)。

　　集中聯(lián)建安置基地使用土地為集體建設(shè)用地，選址要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，依法辦理用地規(guī)劃許可手續(xù)。按每畝建房不低于2.2戶(hù)(含道路、綠化、公共設(shè)施用地)規(guī)劃建設(shè)，其中每戶(hù)的基底面積不超過(guò)105平方米。道路、通道及公共設(shè)施用地屬安置小區(qū)安置戶(hù)集體所有，個(gè)人不得私自占用。安置基地內(nèi)住宅房屋建設(shè)要符合統(tǒng)一規(guī)劃，建筑層數(shù)控制在3層以?xún)?nèi)(含三層)，一層層高不超過(guò)3.5米，二、三層層高不超過(guò)3米，房屋總高度(含坡屋頂)不超過(guò)13米。一層建筑面積不超過(guò)105平方米，二、三層建筑面積分別不超過(guò)120平方米，總建筑面積不超過(guò)345平方米。前挑檐水平投影伸展不超過(guò)1.5米。外墻面、屋面及門(mén)窗位置符合統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由征拆實(shí)施單位按相關(guān)規(guī)定組織辦理。

　　第二章 安置資格確認(rèn)

　　第四條 本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同時(shí)具備下列條件的享受安置資格：

　　(1)在征地拆遷范圍內(nèi)有合法的住宅房屋;

　　(2)擬征收土地公告發(fā)布前，被拆遷人戶(hù)口在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織;

　　(3)被拆遷房屋的宅基地已辦理村民建房批準(zhǔn)手續(xù)或符合村民建房條件，房屋現(xiàn)狀為二間磚木以上結(jié)構(gòu)的住房宅基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一戶(hù)一宅基地”)，且征地紅線(xiàn)外集體土地上無(wú)其他房屋;

　　(4)被拆遷人依法承包被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地(含水面、山林地)，參與本集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配。

　　第五條 戶(hù)籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織并參與本集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，其配偶不屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的外嫁女和戶(hù)籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織并參與本集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，在征收土地公告發(fā)布時(shí)已辦理離婚和財(cái)產(chǎn)分割手續(xù)一年以上(含一年)的離異戶(hù)享受安置資格。

　　第六條 承包的土地被全部征收且符合村民建房條件的無(wú)房戶(hù)及原戶(hù)籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役義務(wù)兵、在校大學(xué)生和服刑人員，其現(xiàn)戶(hù)口不在本集體經(jīng)濟(jì)組織的原居村民可認(rèn)定為符合安置條件的對(duì)象，按本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享受安置資格。

　　第七條 戶(hù)籍不在本集體經(jīng)濟(jì)組織，在征地紅線(xiàn)范圍內(nèi)有2007年7月31日前修建的“一戶(hù)一宅基地”房屋且長(zhǎng)期生活居住，在原籍無(wú)集體土地上房屋或宅基地的外遷戶(hù)可予以拆遷安置。

　　第八條 以《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳〈關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)農(nóng)村宅基地管理的若干意見(jiàn)〉的通知》的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，由自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷人進(jìn)行住房安置資格審查審定，并予以公示。

　　第九條 符合安置條件的對(duì)象(含全部家庭成員)，只享受一次安置;已實(shí)施重建安置的，再次拆遷時(shí)按規(guī)定享受安置。

　　第十條 有下列情形之一者，一律不予安置：

　　(1)村(居)民將現(xiàn)有住宅(宅基地)出售、出租或贈(zèng)予他人以及改為其他非居住用途的;

　　(2)拆遷的村(居)民已采用貨幣安置方式的;

　　(3)村(居)民被拆遷后仍有一處或一處以上集體土地宅基地或住宅房屋的;

　　(4)戶(hù)籍未遷出的外嫁女，其配偶方原籍地?fù)碛屑w土地上住宅或劃定有宅基地的;

　　(5)城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)的村(居)民房屋或宅基地，其土地來(lái)源不合法的;

　　(6)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三章 城市規(guī)劃區(qū)貨幣安置

　　第十一條 符合《鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法》第四條規(guī)定條件的享受原拆遷戶(hù)安置資格。

　　第十二條 符合原拆遷戶(hù)安置資格的多子女家庭，按以下原則予以分戶(hù)安置：

　　(1)有2個(gè)子女的家庭，父母與其中一個(gè)子女共同享受一個(gè)原拆遷戶(hù)安置資格，征拆項(xiàng)目交辦啟動(dòng)之日另一子女達(dá)到法定婚齡的，享受一個(gè)分支戶(hù)安置資格;征拆項(xiàng)目交辦啟動(dòng)之日已出生并登記入籍本集體經(jīng)濟(jì)組織的未達(dá)到法定婚齡的子女，給予120平方米的安置面積。

　　(2)有3個(gè)子女的家庭，父母與其中一個(gè)子女共同享受一個(gè)原拆遷戶(hù)安置資格，征拆項(xiàng)目交辦啟動(dòng)之日另兩子女都達(dá)到法定婚齡的，分別享受一個(gè)分支戶(hù)安置資格;未達(dá)到法定婚齡的子女，分別給予120平方米的安置面積。

　　第十三條 土地征收公告發(fā)布時(shí)已依法辦理離婚和財(cái)產(chǎn)分割手續(xù)一年以上(含一年)并經(jīng)審核屬實(shí)，戶(hù)口仍在本集體經(jīng)濟(jì)組織且參與本集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配的離異人員，享受離異戶(hù)安置資格。

　　第十四條 擬征收土地公告發(fā)布前，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的戶(hù)口已遷入被征地集體經(jīng)濟(jì)組織但不參與收益分配，被拆遷房屋現(xiàn)狀為“一戶(hù)一宅基地”，且原籍地?zé)o住房的被拆遷戶(hù)和被拆遷人戶(hù)口不在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織，被拆遷房屋現(xiàn)狀為“一戶(hù)一宅基地”且原籍地?zé)o住房的被拆遷戶(hù)，享受外遷戶(hù)安置資格。

　　第十五條 符合住房安置資格的原拆遷戶(hù)安置面積240平方米，四世同堂戶(hù)增加60平方米安置面積。

　　第十六條 符合住房安置資格的分支戶(hù)安置面積150平方米。

　　第十七條 符合安置條件的離異戶(hù)按下列原則確定安置面積：

　　(1)離異前雙方均參與本集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，在拆遷范圍內(nèi)共同擁有“一戶(hù)一宅基地”房屋，共同享受一個(gè)原拆遷戶(hù)安置面積，按家庭人口平均分割;

　　(2)離異雙方均參與本集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，在拆遷范圍內(nèi)分別擁有“一戶(hù)一宅基地”房屋且無(wú)其他住房的，有子女達(dá)到法定婚齡的隨子女共同享受240平方米安置面積;無(wú)子女或子女未達(dá)到法定婚齡的，享受150平方米安置面積。

　　第十八條 配偶不屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，長(zhǎng)期居住生活在本集體經(jīng)濟(jì)組織且住房水、電單獨(dú)立戶(hù)5年以上，有繳費(fèi)依據(jù)的外嫁女戶(hù)按下列標(biāo)準(zhǔn)安置：

　　(1)戶(hù)籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織，參與本集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，在拆遷范圍內(nèi)擁有宅基地分配權(quán)的“一戶(hù)一宅基地”房屋，其配偶屬農(nóng)村戶(hù)口且戶(hù)籍不在本集體經(jīng)濟(jì)組織，且配偶在原籍集體土地上無(wú)住房或宅基地的被拆遷戶(hù)，享受240平方米安置面積;

　　(2)戶(hù)籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織，參與本集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，在拆遷范圍內(nèi)擁有宅基地分配權(quán)的“一戶(hù)一宅基地”房屋，其配偶不屬農(nóng)村戶(hù)口的被拆遷戶(hù)，按家庭在冊(cè)本集體經(jīng)濟(jì)組織戶(hù)籍人口，以人均60平方米標(biāo)準(zhǔn)確定安置面積，每戶(hù)安置面積不低于150平方米，不超過(guò)240平方米。

　　第十九條 長(zhǎng)期居住生活在本集體經(jīng)濟(jì)組織且住房水、電單獨(dú)立戶(hù)5年以上且有繳費(fèi)依據(jù)的非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，按下列原則確定安置面積：

　　(1)戶(hù)口已遷入屬非本地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的拆遷戶(hù)，持有建房土地使用證的，給予“一戶(hù)一宅基地”房屋戶(hù)180平方米安置面積;2007年7月31日前修建的房屋無(wú)土地使用證的，經(jīng)房屋所在地村民小組、社區(qū)(村)同意，并經(jīng)公示無(wú)異議的給予150平方米安置面積，其多子女均不享受分戶(hù)資格;

　　(2)戶(hù)口未遷入被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的拆遷戶(hù)，持有建房土地使用證的，給予“一戶(hù)一宅基地”房屋戶(hù)120平方米安置面積;2007年7月31日前修建的房屋無(wú)土地使用證的，經(jīng)房屋所在地村民小組、社區(qū)(村)同意，并經(jīng)公示無(wú)異議的給予“一戶(hù)一宅基地”房屋戶(hù)120平方米安置面積;2007年7月31日后修建的房屋無(wú)土地使用證,且家庭成員無(wú)任何住房的，經(jīng)房屋所在地村民小組、社區(qū)(村)同意，并經(jīng)公示無(wú)異議的給予“一戶(hù)一宅基地”房屋戶(hù)90平方米安置面積;其多子女均不享受分戶(hù)資格。

　　第二十條 屬常德市江北城市規(guī)劃區(qū)范圍的灌溪鎮(zhèn)下轄的興發(fā)垸村、黃土山村和湯家坪村行政區(qū)劃范圍按《常德市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(常政發(fā)〔2019〕5號(hào))第二十五條規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 江南城市規(guī)劃區(qū)和常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的集體土地拆遷戶(hù)選擇貨幣安置的，按被拆遷人應(yīng)享受的安置面積，以3000元/平方米(含節(jié)約用地獎(jiǎng))的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣安置。

　　第二十二條 選擇部分公寓樓安置的，被拆遷人應(yīng)享受的安置面積與實(shí)際選擇的公寓樓面積之差，以3000元/平方米(含節(jié)約用地獎(jiǎng))的標(biāo)準(zhǔn)予以差價(jià)找補(bǔ)結(jié)算。

　　第二十三條 2019年3月1日前已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議選擇貨幣安置的拆遷戶(hù)，在江南城區(qū)購(gòu)買(mǎi)合法商品房的仍按原政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2019年3月1日后(含3月1日)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議選擇貨幣安置的拆遷戶(hù)，在江南城區(qū)購(gòu)買(mǎi)合法商品房的可享受購(gòu)買(mǎi)商品房補(bǔ)貼，在享受的安置資格面積內(nèi)按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)面積每平方米補(bǔ)貼1000元。

　　常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)2019年3月1日前已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議選擇貨幣安置的拆遷戶(hù)，購(gòu)買(mǎi)合法商品房的仍按原政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2019年3月1日后(含3月1日)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議選擇貨幣安置的拆遷戶(hù)，在高新區(qū)范圍內(nèi)和江南城區(qū)購(gòu)買(mǎi)合法商品房的，在享受的安置面積內(nèi)按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)面積每平方米補(bǔ)貼1000元，在常德城區(qū)其他范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)合法商品房的，在享受的安置面積內(nèi)按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)面積每平方米補(bǔ)貼500元。

　　購(gòu)買(mǎi)的商品房含二手住房，不含門(mén)面、車(chē)庫(kù)、雜物間，每套商品房?jī)H可享受一次補(bǔ)貼。

　　購(gòu)買(mǎi)商品房補(bǔ)貼申領(lǐng)時(shí)間從簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議起18個(gè)月內(nèi)辦理。

　　購(gòu)買(mǎi)商品房補(bǔ)貼由鼎城區(qū)征地拆遷安置指揮部和自然資源行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)適時(shí)調(diào)整，并報(bào)鼎城區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公告實(shí)施。

　　第四章 重建安置

　　第二十四條 實(shí)行分散自建符合安置資格的“一戶(hù)一宅基地”村民拆遷戶(hù)和經(jīng)審定符合村民建房條件的外嫁女戶(hù)、離異戶(hù)和戶(hù)籍轉(zhuǎn)出原居村民戶(hù)可申請(qǐng)安排一處重建基地。

　　第二十五條 實(shí)行集中聯(lián)建符合安置資格的原拆遷戶(hù)、分支戶(hù)、外嫁女戶(hù)、離異戶(hù)可在安置基地安排一戶(hù)建房基地;四代同堂戶(hù)可給予每戶(hù)不超過(guò)72000元的安置補(bǔ)助。

　　第二十六條 實(shí)行集中聯(lián)建符合安置資格的拆遷外遷戶(hù)，可在安置基地安排一戶(hù)建房基地，其建房用地面積(含道路、綠化、公共設(shè)施用地)按土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)繳納建房用地占補(bǔ)費(fèi)。

　　第二十七條 具備安置資格實(shí)行分散自建和集中聯(lián)建安置方式的被拆遷戶(hù)按下列標(biāo)準(zhǔn)給予安置補(bǔ)助：

　　(1)分散自建安置方式的每戶(hù)建房補(bǔ)助費(fèi)72000元，支付給被拆遷人;

　　(2)集中聯(lián)建安置方式的每戶(hù)建房補(bǔ)助費(fèi)144000元，專(zhuān)項(xiàng)用于重建基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

　　(3)分散安置和集中聯(lián)建安置的被拆遷房屋宅基地與新建房屋宅基地予以置換。

　　第五章 公寓樓安置

　　第二十八條 具備安置資格實(shí)行存量公寓樓安置的被拆遷戶(hù)按下列標(biāo)準(zhǔn)給予安置補(bǔ)助：

　　(1)《鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法》施行前已簽訂公寓樓安置協(xié)議的按原政策執(zhí)行;

　　(2)本辦法施行后選擇存量公寓樓安置的可在安置面積內(nèi)按多層戶(hù)型均價(jià)4200元/平方米,高層戶(hù)型均價(jià)4415元/平方米的價(jià)格回購(gòu)公寓式安置房;不享受商品房購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　(3)公寓樓安置的其他補(bǔ)助和相關(guān)事宜，按鼎城區(qū)征地拆遷安置指揮部制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 限價(jià)商品房安置補(bǔ)助

　　第二十九條 具備安置資格購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房安置的被拆遷戶(hù)按下列標(biāo)準(zhǔn)給予安置補(bǔ)助：

　　(1)本辦法施行前已簽訂限價(jià)商品房安置協(xié)議的按原相關(guān)政策執(zhí)行;

　　(2)本辦法施行后選擇限價(jià)商品房安置的可在安置面積內(nèi)按高層戶(hù)型均價(jià)5415元/平方米(含1000元/平方米的商品房購(gòu)房補(bǔ)貼)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房，按貨幣安置方式計(jì)算搬家費(fèi)。

　　第七章 持有《國(guó)有土地使用證》的被拆遷戶(hù)安置

　　第三十條 集體土地上持有《國(guó)有土地使用證》的房屋按集體土地上拆遷安置政策補(bǔ)償。被拆遷人戶(hù)口不在本集體經(jīng)濟(jì)組織，且父母及兄弟姐妹的戶(hù)口也不在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無(wú)安置資格的，實(shí)際住宅面積不足60平方米的給予60平方米安置，實(shí)際住宅面積在60平方米以上240平方米以下的按合法房屋同等面積安置，實(shí)際住宅面積在240平方米以上的按240平方米安置。其安置方式按《鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法》第一條規(guī)定予以安置。

　　第八章 附 則

　　第三十一條 鼎城區(qū)征地拆遷安置指揮部負(fù)責(zé)研究處理全區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題及重大疑難問(wèn)題。

　　第三十二條 鼎城區(qū)江北城市規(guī)劃區(qū)劃定范圍及常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的征地房屋拆遷安置按照《鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法》執(zhí)行。

　　第三十三條 本區(qū)以前涉及集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定與《鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法》相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條 《鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法》自發(fā)布之日起施行。本辦法實(shí)施前已辦理征地審批手續(xù)，已發(fā)布征地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告，拆遷已完成的征地拆遷項(xiàng)目按原安置政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;雖辦理了征地審批手續(xù)，但未發(fā)布征地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告，未出具預(yù)算評(píng)審結(jié)論的征地拆遷項(xiàng)目，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

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●新版湖南省《衡東縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(試行)》自2022年7月26日起施行：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●湖南省《永順縣縣城南區(qū)規(guī)劃區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》自2021年3月11日起施行：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●新版《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》自2023年1月1日起施行：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

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內(nèi)容審核：劉佳律師

來(lái)源：頭條-湖南省德市《鼎城區(qū)集體土地征收房屋拆遷安置辦法》2022年未做修訂繼續(xù)沿用2019年施行版本，