關(guān)于征求《西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案 (征求意見稿)》公眾意見的公告

　　《西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案(征求意見稿) 》經(jīng)多次研究論證已基本形成，現(xiàn)予公布，征求公眾意見，并就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、征求意見時限

　　2021年8月26日-2021年9月26日

　　二、公布渠道

　　(一)在內(nèi)蒙古西烏旗政府門戶網(wǎng)公布;

　　(二)在內(nèi)蒙古西烏旗電視臺公布;

　　(三)在涉征社區(qū)內(nèi)張貼補償方案的公布;

　　(四)在內(nèi)蒙古西烏發(fā)布公布;

　　公眾可通過上述渠道閱知征收補償方案具體內(nèi)容。

　　三、反饋意見渠道

　　在征求意見期限內(nèi)，公眾如對該方案有意見或建議，可通過書面、郵件、微信平臺、電話等形式反饋。

　　(一)書面形式請直接投遞在社區(qū)征求意見箱內(nèi)，由社區(qū)工作人員收集整理后提交房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，或寄送至西烏珠穆沁旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心(住建局西樓三樓)。

　　(二)電子郵件反饋至：xwqfwzsb@163.com

　　(三)電話反饋(請在工作日來電)：0479-6820666

　　巴彥烏拉社區(qū)：15504793534

　　附件：《西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案(征求意見稿) 》

　　2021年8月26日

　　內(nèi)蒙古西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案

　　(征求意見稿)

　　為進一步加快巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品味，努力改善人居環(huán)境和居民生活質(zhì)量，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)下達的城市棚戶區(qū)改造工作目標(biāo)，繼續(xù)實施巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造項目，制定《西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案 (征求意見稿)》。

　　一、征收部門

　　堅持旗人民政府主導(dǎo)，統(tǒng)一組織實施，巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)政府、住建局、自然資源局、林草局、財政局、公安局、法院、稅務(wù)局、文物局、市場監(jiān)督管理局、社區(qū)等相關(guān)職能部門分工協(xié)作、互相配合，順利推進房屋征收與補償工作。

　　二、房屋征收范圍及結(jié)構(gòu)

　　旗政府周邊、民族風(fēng)情街北。《西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案 (征求意見稿)》泛指的被征收房屋為磚木、半磚木、土木等結(jié)構(gòu)平房(具體征收范圍、房屋建筑以自然資源部門提供影像圖為準(zhǔn)及巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)征收區(qū)域示意圖)。

　　三、簽約方式及時限

　　(一)推進組先與征收區(qū)域的被征收人在2021年9月7日前簽訂《集中成片平房征收意向書》，并集中簽訂率達到80%以上比例的，于2021年10月11日前組織被征收人集中簽訂《國有土地上房屋征收補償協(xié)議》。

　　(二)簽訂的《集中成片平房征收意向書》不代表簽訂《國有土地上房屋征收補償協(xié)議》，不實際進行房屋征收與安置補償。

　　(三)《集中成片平房征收意向書》簽訂率達不到80%比例的，取消該征收區(qū)域，簽訂的《集中成片平房征收意向書》自動失效，不予簽訂《國有土地上房屋征收補償協(xié)議》，被征收人房屋不予征收且不享受任何政策，雙方互不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　四、被征收房屋補償范圍、權(quán)屬確定、價格評估

　　(一)補償范圍：

　　《西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案 (征求意見稿)》只針對被征收人的合法建筑物及其配套的附屬設(shè)施進行補償。

　　(二)權(quán)屬確定：

　　1、被征收房屋性質(zhì)和面積以房屋權(quán)屬證書標(biāo)明為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿或產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿或產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案確有錯誤外，以房屋登記簿或產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案為準(zhǔn)。

　　2、未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記歷史形成的房屋，以實際測量面積為準(zhǔn)。房屋征收范圍確定后，新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的不予補償。

　　3、房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋，由旗人民政府組織巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)政府、住建局、自然資源局等有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　4、產(chǎn)權(quán)不清或有爭議糾紛的被征收房屋，需提供具有法律效力的房屋合同、協(xié)議或證明等手續(xù)，仍無法確定產(chǎn)權(quán)的，被征收人可通過司法途徑確定房屋權(quán)屬。

　　5、行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)公房改革作價給個人，但未辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋，由原單位出具證明;原單位已解體則由原單位負(fù)責(zé)人等當(dāng)年經(jīng)手人進行公證。經(jīng)證明或公證的房屋按有證房屋進行評估，其他房屋及附屬設(shè)施由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估。

　　(三)價格評估：

　　1、價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定評估機構(gòu)。

　　2、被征收人或者房屋征收部門對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以在收到評估報告十日內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十日內(nèi)無償予以復(fù)核評估;對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，按照國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定處理。

　　五、房屋征收補償安置方式

　　(一)西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造采取異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置方式進行，由旗人民政府提供其他地段用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，參照類似(被征收房屋)新建商品住宅市場價格2703元/㎡予以折算。其中：被征收人房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明為住宅的按建筑面積1：1.2(多層住宅)或1:1.3(高層住宅)比例折算價格;產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明為倉庫的按建筑面積1:0.5比例折算價格;產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明為商業(yè)的按建筑面積1:1.5比例折算價格;其他性質(zhì)房屋、附屬設(shè)施、地上附著物等由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依照《國有土地上房屋征收評估辦法》結(jié)合本方案評估。

　　(二)被征收人自主選擇旗人民政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋具體面積及價格等另行確定。

　　(三)被征收房屋經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，在房屋征收決定公告之日前依法取得營業(yè)執(zhí)照三年以上(含三年)依法納稅，經(jīng)房屋征收性能認(rèn)定工作組核實認(rèn)定后屬經(jīng)營性用房的，在經(jīng)營性用房面積核定的補償基礎(chǔ)上上浮百分之十。

　　(四)房屋征收過程中，被征收人已取得國有土地使用證標(biāo)明使用權(quán)類型為劃撥的，土地不予補償;被征收人已取得國有土地使用證標(biāo)明使用權(quán)類型為出讓的，根據(jù)國有土地使用證標(biāo)明的用途，按現(xiàn)行地價評估后給予補償，其他性質(zhì)的土地，由相關(guān)職能部門核實認(rèn)定。

　　(五)征收住宅房屋，被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先給予住房保障。

　　(六)西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造被征收人住宅房屋建筑面積低于五十平方米，且在本旗只有該套住房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換不低于五十平方米，五十平方米以內(nèi)不找差價。如果被征收人夫妻雙方及未成年子女在本旗擁有兩套或多套房屋且建筑面積合計超過50平方米的，或已經(jīng)享受住房保障政策的均不享受此項優(yōu)惠，只按規(guī)定進行房屋征收補償。

　　六、搬遷補償

　　西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造被征收人因房屋征收進行搬遷的，征收人向被征收人發(fā)放一次搬遷費，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證住宅面積和附屬房屋折算后的面積計算，以每平米8元、每戶不低于600元結(jié)算。

　　七、房屋移交方式

　　(一)簽訂《集中成片平房征收意向書》和《國有土地上房屋征收補償協(xié)議》后，被征收人暫不移交房屋，仍由其管理使用。待相關(guān)征收手續(xù)完備后，征收人通知被征收人移交被征收房屋，國有土地使用權(quán)同時收回。

　　(二)簽訂《國有土地上房屋征收補償協(xié)議》時，被征收人向房屋征收部門移交房產(chǎn)證、土地證等相關(guān)原件及復(fù)印件。

　　(三)被征收人接到搬遷通知后，應(yīng)向有關(guān)部門申請切斷注銷被征收房屋的水、電、暖、有線電視、網(wǎng)線等設(shè)施，否則產(chǎn)生的費用及造成的損失等責(zé)任由被征收人自行承擔(dān)。

　　(四)被征收房屋、附屬設(shè)施及地上附著物等由房屋征收部門進行驗收并拆除，被征收人不得拆卸、損壞、轉(zhuǎn)移，違者按評估價照價賠償。

　　(五)被征收人未接到搬遷通知擅自騰空房屋的概不接收，造成的損失及責(zé)任由被征收人承擔(dān)。

　　八、法律責(zé)任

　　(一)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由旗人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　(二)被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不予搬遷且經(jīng)依法書面催告仍不搬遷的，依照相關(guān)法律法規(guī)強制執(zhí)行。

　　(三)被征收人在房屋征收過程中提供虛假房屋所有權(quán)證、土地使用證、營業(yè)執(zhí)照以及其他相關(guān)證明文件和材料的，一經(jīng)查實，立即取消其所享受的相關(guān)優(yōu)惠政策，追繳對其已交付的相關(guān)款物;情節(jié)嚴(yán)重的，簽訂的相關(guān)征收補償協(xié)議予以作廢，并移交相關(guān)行政機關(guān)、司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

　　(四)采取暴力、威脅或?qū)め呑淌隆ブ櫫R、造謠惑眾、制造事端等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　九、其他事宜

　　(一)本方案未盡事宜，依照國家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)《西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案 (征求意見稿)》自公布之日起施行，至2021年12月31日止。以前已簽訂房屋征收補償協(xié)議的被征收人不適用本方案。

　　(三)本方案所進行征收項目使用棚改專項債券，根據(jù)債券資金使用要求，本項目只進行實物安置，不進行貨幣補償。

　　(四)《西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案 (征求意見稿)》由西烏珠穆沁旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：頭條-內(nèi)蒙古西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造房屋征收補償方案基本確定現(xiàn)開始征求公眾意見，