新疆維吾爾自治區老年人權益保障條例2025全文, 新疆維吾爾自治區老年人權益保障條例2025全文 (2022年7月29日新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會 常務委員會第三十四次會議通過) 目 錄 第一章 總則 第二章 家庭贍養
(2022年7月29日新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會
常務委員會第三十四次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 家庭贍養與扶養
第三章 社會保障與優待
第四章 社會服務與宜居環境
第五章 參與社會發展
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保障老年人的合法權益,弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德,促進老年人養老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權益保障統籌發展,根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律法規,結合自治區實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱老年人,是指自治區行政區域內六十周歲以上的公民。
第三條 本條例適用于自治區行政區域內老年人權益保障及其有關工作。
第四條 發展老齡事業遵循系統謀劃、綜合施策、整合資源、協調發展、突出重點、夯實基層的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當將老齡事業納入國民經濟和社會發展規劃,制定本行政區域的老齡事業發展規劃和年度計劃,鼓勵支持社會力量參與養老服務,加大監管力度,將老齡事業經費列入本級財政預算,建立與經濟社會發展水平和老齡化程度相適應的經費保障機制,并在福利彩票公益金留成部分中安排一定比例的資金用于養老服務事業。
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區老齡工作的組織和落實,并確定專門人員負責老齡工作。
第六條 縣級以上老齡工作委員會統籌協調本行政區域內老齡工作。
縣級以上人民政府衛生健康部門承擔老齡工作委員會的日常工作,督查老齡工作委員會決定事項的落實情況。
縣級以上人民政府發展改革、民政、醫療保障、人力資源和社會保障、教育、住房和城鄉建設等有關部門按照各自職責,做好老年人權益保障工作。
第七條 工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體和企事業單位應當按照各自職責做好老年人權益保障工作。
村民委員會、居民委員會應當協助開展互助養老、為老志愿服務和文化娛樂、體育活動,調解老年人糾紛,維護老年人合法權益。
鼓勵老年人組織、志愿服務組織和其他社會組織參與發展老齡事業,為老年人服務。
第八條 縣級以上人民政府有關部門應當開展經常性的老年人權益保障宣傳教育,普及老年人權益保障法律、法規、政策和個人信息安全、投資消費安全、健康保健等相關知識。
新聞媒體應當積極開展老年人權益保障公益宣傳,為老年人服務。
第九條 縣級以上人民政府應當加強老齡工作信息化建設,推動老年人基本情況統計、老年人優待維權、養老服務業發展等方面的大數據應用,實現涉及老年人的人口、保障、服務、信用等基礎信息跨領域、跨部門、跨層級互聯共享。
第十條 每年農歷九月為敬老月,農歷九月初九為老年節。
敬老月期間,國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當開展敬老、助老活動。
第二章 家庭贍養與扶養
第十一條 贍養人應當依法履行贍養義務,不得以放棄繼承權、老年人離婚或者再婚以及其他理由拒絕履行贍養義務。
鼓勵成年子女與老年父母就近居住或者共同生活,履行贍養義務、承擔照料責任。
第十二條 贍養人應當履行對老年人的經濟供養義務,保證老年人的正常生活需求。對單獨居住的無經濟收入或者低收入的老年人,贍養人應當按月或者按約定時間給付贍養費。
贍養人應當將代領或者代為管理的屬于老年人的各種收入、政府補貼以及其他財產性收益全額交付老年人,或者在老年人授權下代為支付生活、醫療等費用。
第十三條 贍養人應當在生活上關心和照料被贍養的老年人。
對患病或者生活不能自理的老年人,贍養人應當承擔照料和護理的責任;不能親自照料的,可以按照老年人的意愿,或者有利于充分照顧老年人的原則,委托他人或者養老機構等照料、護理。
第十四條 家庭成員應當關心老年人的精神需求,關注老年人的心理健康。
對委托他人照料或者入住養老機構的老年人,贍養人應當定期看望。贍養人連續三個月未看望的,受委托的照料人或者養老機構可以向贍養人所在單位、居住地的村民委員會、居民委員會提出建議,收到建議的單位、村民委員會、居民委員會應當在五個工作日內督促贍養人前往看望。
第十五條 老年人的婚姻自由不受干涉或者歧視。子女或者其他親屬不得因老年人離婚、再婚而強行索取、隱匿、扣壓老年人的合法財產或者有關證件。
第十六條 子女或者其他親屬不得違背老年人的意愿,擅自處分老年人的房屋產權、股權、土地承包經營權、土地使用權等權益。
子女或者其他親屬以老年人的名義向有關部門、機構申請辦理房屋產權、股權、土地承包經營權、土地使用權等權益的權屬轉移、變更登記,或者申請辦理公證時,有關部門和機構應當通過面談、電話、視頻或者書面等方式核實老年人的真實意思,依法辦理并為老年人提供便利。
與子女共同出資購買、建造的住房,老年人依法享有相應權利。
第十七條 老年人與配偶有相互扶養的義務。有扶養能力的一方不履行扶養義務時,需要扶養的一方有權利要求對方履行扶養義務。
由兄、姐扶養的弟、妹成年后,有負擔能力的,對年老無贍養人的兄、姐有扶養義務。弟、妹不履行扶養義務時,需要扶養的兄、姐有權利要求其履行扶養義務。
第三章 社會保障與優待
第十八條 縣級以上人民政府應當依法建立健全社會保險、社會救助、社會福利等社會保障制度,保障老年人的基本生活、基本醫療和基本公共服務,根據本地區經濟社會發展水平為老年人提供社會優待。
第十九條 任何單位和個人不得降低或者取消老年人享受的各項優惠服務或者優惠待遇,不得附加任何條件限制老年人享受各項優惠服務或者優惠待遇。
第二十條 老年人患病住院治療或者生活不能自理的,實行子女護理假制度,子女所在單位應當給予護理假。獨生子女的護理假每年累計不少于二十天。非獨生子女的護理假每個子女每年累計不少于十天。
子女所在單位不得以年休假、探親假等抵銷護理假,不得改變護理假期間基本工資待遇。
第二十一條 自治區應當按照國家有關規定,逐步開展長期護理保障工作。
縣級以上人民政府對經濟困難的失能老年人根據其失能程度等情況給予適當的護理補貼,或者通過政府購買服務等方式提供訪視、照料服務。
鼓勵商業保險公司依照有關規定開展針對老年人的商業養老保險、商業健康保險等相關業務。
第二十二條 各級人民政府應當依照有關規定統籌做好無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人,或者贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的特困老年人供養或者救助工作。
供養救助標準由自治區或者州、市(地)人民政府(行政公署)確定,并建立動態調整機制。
第二十三條 六十五周歲以上的老年人持居民身份證可以享受下列優惠待遇:
(一)免費乘坐市內公交、地鐵等公共交通工具;
(二)免收普通門診掛號費;
(三)免費進入實行政府指導價的旅游景區;
(四)免費使用收費的公共廁所;
(五)依據法律法規和有關規定可以享受的其他優惠待遇。
六十周歲以上不滿六十五周歲的老年人在國際老人節和全國老年節免費進入實行政府指導價的旅游景區,其他時段半價優惠。
八十周歲以上的老年人可以帶一名陪護人員免費進入實行政府指導價的旅游景區。
第二十四條 具有自治區戶籍,年滿八十周歲的老年人可享受高齡津貼。
自治區根據全區經濟發展狀況,適時調整高齡津貼發放標準。州、市(地)人民政府(行政公署)根據本行政區域經濟社會發展水平,在不低于自治區高齡津貼發放標準的前提下,可以適當提高本行政區域高齡津貼發放標準。
第二十五條 政務服務場所、城鄉社區為民服務機構應當完善老年人服務設施,設置老年人優待標識,公布優待服務項目和內容,為老年人提供咨詢引導、操作指導、優先辦理等優待服務。
供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等服務行業,應當為老年人提供優先、便利服務。
金融機構應當為老年人提供便捷服務,設置老年人優先窗口,對辦理轉賬、匯款業務或者購買金融產品的老年人提示相應風險。鼓勵金融機構對異地領取養老金的客戶減免手續費。支持金融機構為老年人提供上門服務。
酒店、賓館、飛機場、火車站、汽車站、地鐵站等公共場所應當為老年人設置專門服務設施,提供及時、便利、優質服務。
第二十六條 公安機關、人民檢察院、人民法院應當采取電話、網絡、上門服務等形式,為老年人報案、參與訴訟等提供便利。
鼓勵律師事務所、公證機構、基層法律服務機構為老年人減免法律服務費用,并為行動不便的老年人提供上門服務。
第四章 社會服務與宜居環境
第二十七條 縣級以上人民政府應當建立和完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。
第二十八條 縣級以上人民政府應當結合實際,制定基本養老服務清單。清單應當明確服務對象、服務內容、服務標準和支出責任,并根據經濟社會發展和科技進步進行動態調整。
第二十九條 縣級以上人民政府和有關部門應當通過購買服務、委托運營的方式,為居家的老年人提供助餐、助潔、助浴、護理、托養等居家照料服務。
鼓勵慈善組織、志愿者為老年人提供服務。提倡結對幫扶、鄰里互助和健康老年人幫助高齡、失能、患病老年人。
第三十條 縣級以上人民政府和有關部門可以通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等方式發展機構養老。充分發揮公辦及公建民營養老機構兜底保障作用。支持養老機構不區分經營性質,按照接收經濟困難的高齡失能老年人數量情況同等享受運營補貼。建立健全養老服務標準和評價體系,加強對養老機構建設和運營的監督管理。
第三十一條 縣級以上人民政府應當將養老服務設施建設納入國土空間規劃,按照國家規定的標準,分區分級規劃設置適合老年人需要的生活服務、文化娛樂、體育健康、日間照料、康復護理等養老服務設施。
新建居住區,養老服務設施應當與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
已建成居住區,可以通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式完善養老服務設施。
第三十二條 縣級以上人民政府應當采取盤活存量用地、改造利用閑置廠房、社區用房等措施用于養老服務設施建設。
整合改造閑置社會資源建設養老服務設施,符合條件的,可以依照有關規定享受養老服務運營補貼等資金支持和稅費、水電氣熱費用優惠等政策扶持。國有資產管理、不動產登記等部門應當為申請人辦理相關手續提供便利。
第三十三條 縣級以上人民政府應當構建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等老年健康服務體系,提高老年人健康水平。
第三十四條 對老年人出行、就醫、消費、文化娛樂等事項,有關單位應當采取傳統服務與智能服務相結合的方式,保障老年人基本服務需求。
第三十五條 公安機關應當及時受理涉及老年人權益的報警、控告、檢舉,依法查處針對老年人的詐騙、傳銷、非法集資等違法行為,保障老年人人身和財產安全。
第三十六條 縣級以上人民政府民政部門應當按照國家和自治區有關規定,為符合條件的亡故老年人給予殯葬救助。
第三十七條 縣級以上人民政府應當組織住房和城鄉建設、自然資源、民政、財政、衛生健康、殘聯等單位,按照國家無障礙設施工程建設標準,制定無障礙設施改造計劃,建設社區步行路網、配備生活輔助器具、安裝緊急救援設施、清除小區步行道路障礙物,重點加強坡道、樓梯、電梯、扶手、公共衛生間等公共建筑、設施的改造,為老年人生活和出行提供便利。
縣級以上人民政府和有關部門應當為特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人、孤寡優撫老年人和計劃生育特殊家庭老年人自愿改造生活設施及無障礙設施提供資助。
第五章 參與社會發展
第三十八條 縣級以上人民政府應當培育、發展和扶持老年人組織,并指導其規范化建設。
老年人組織應當依法開展有益于老年人身心健康的活動,組織互助服務,反映老年人的意見和訴求,維護老年人合法權益。
第三十九條 縣級以上人民政府應當加強老年人才資源開發,建立老年人才信息庫,為有勞動意愿的老年人提供職業介紹、職業技能培訓和創新創業指導服務。
鼓勵學校、醫院等單位和社區家政服務、公共場所服務管理等行業,設置適合老年人靈活就業的崗位。
第四十條 鼓勵和支持老年人以志愿服務形式參與基層民主監督、移風易俗、民事調解、文教衛生、民族團結進步創建等活動。
第四十一條 縣級以上人民政府教育行政部門應當將老年教育納入終身教育體系,建立健全老年繼續教育機制,加強對老年教育設施、師資力量、課程開發等方面建設,配置各類老年學校和學習點,促進老年教育資源向城鄉老年人公平開放。
鼓勵機關、企業、高校舉辦的老年大學面向社會開放辦學。支持社會力量舉辦老年大學。
鼓勵老年教育機構發展遠程教育,建設網絡學習平臺,設置適合老年人學習的課程,并將加強老年人應用智能技術能力列入重點學習內容。
第四十二條 縣級以上人民政府應當為老年人提供教育、文化、健身等活動場所,并配備文體器材。
老年大學、老年人組織、村民委員會、居民委員會等應當為老年人搭建文化活動交流展示平臺,支持老年文藝演出。
鼓勵企業開發老年醫療旅游、老年觀光旅游、老年鄉村旅游等特色旅游產品和線路,提升老年旅游服務質量和水平。
鼓勵和引導公共圖書館開設老年閱覽區域,提供大字閱讀設備、觸屏讀報設施。
第六章 法律責任
第四十三條 違反本條例規定為老年人提供優待服務的單位,未落實對老年人的優待服務,或者未明示優待服務內容的,由其主管部門責令改正;逾期不改的,由其主管部門通報批評。
第四十四條 違反本條例規定,未設置養老服務設施的,由上一級人民政府通報批評,并責令改正。
第四十五條 國家機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,損害老年人合法權益的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本條例規定的其他行為,應當承擔法律責任的,依照有關法律法規執行。
第七章 附 則
第四十七條 本條例自2022年9月1日起施行。《新疆維吾爾自治區保護老年人合法權益條例》同時廢止。
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來源:中國法院網-新疆維吾爾自治區老年人權益保障條例2025全文,新疆老齡補貼是多大年齡開始