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棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)知識,棚戶區(qū)改造流程六個階段:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-07 23:02:54
作者：
圣運律師
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棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)知識，（一）棚戶區(qū)和棚戶區(qū)改造的定義棚戶區(qū)指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍。棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準(zhǔn)的

棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)知識,棚戶區(qū)改造流程六個階段:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)知識

（一）棚戶區(qū)和棚戶區(qū)改造的定義

棚戶區(qū)指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍。

棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計劃的改造項目；改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收（拆遷）補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議）中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。

（二）工作要求

《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）規(guī)定，棚戶區(qū)改造要符合以下要求：困難住戶的住房得到妥善解決；住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善；困難家庭的負擔(dān)控制在合理水平。

（三）棚戶區(qū)的改造范圍

1.改造范圍

《住建部關(guān)于加快推進棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》（建保〔2012〕190號）規(guī)定，十二五期間，城市棚戶區(qū)（危舊房）改造范圍內(nèi)的居民安置住房籌建（新建、購買、貨幣補償?shù)龋┕こ毯驮用褡》扛慕ǎ〝U建、翻建）工程，統(tǒng)一納入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計劃，其他工程不納入規(guī)劃計劃。

2.政策紅線

《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（建辦保函〔2014〕535號）規(guī)定，禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

3.改造范圍逐步擴大

在2011年，將改造范圍延伸到建制鎮(zhèn)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）規(guī)定，有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。

到2013年，一是擴大到華僑農(nóng)場非歸難僑危房改造。《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號）還將將華僑農(nóng)場非歸難僑危房改造，統(tǒng)一納入國有墾區(qū)危房改造中央補助支持范圍。二是將部分城中村改造項目也納入了棚戶區(qū)改造范圍。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》（建保〔2013〕52號）進一步明確將部分城中村（城邊村、城郊村）改造項目也納入了棚戶區(qū)改造范圍。

進入2015年，把城市危房改造納入棚改政策范圍。《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號）把城市危房改造納入棚改政策范圍。

二、對于棚戶區(qū)改造流程

棚戶區(qū)改造流程如下：

一、前期準(zhǔn)備

（1）項目選址：選址定點和劃紅線及設(shè)計條件、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)方案（集中新建為初步設(shè)計，配建為實施方案）及審批等環(huán)節(jié)。包括辦理（規(guī)劃部門出具選址意見書、用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地拆遷紅線圖、國土部門出具用地意見）；

（2）項目立項（市發(fā)改委辦理）；

二、房屋拆遷

（1）被拆遷人提供房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)依據(jù)、有效身份證；

（2）拆遷工作人員審核確認(rèn)、進行測繪、評估，三個工作日出具評估報告，并公示7天；

（3）對評估公示結(jié)果無異議的，由拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議；

（4）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按簽訂協(xié)議的先后順序選房；選擇貨幣補償?shù)模凑蘸炗唴f(xié)議的金額到銀行領(lǐng)取補償款，規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的，在房屋拆遷市場評估價基礎(chǔ)上獎勵8％；

（5）搬遷完畢并交房，經(jīng)拆遷工作人員驗收簽字；

（6）組織拆除。

三、政府供地（行政劃撥或掛牌出讓）。

四、建設(shè)階段包括工程施工圖設(shè)計審查備案、放線與驗線和規(guī)劃許可，招標(biāo)投標(biāo)，安全質(zhì)量監(jiān)督（含委托監(jiān)理），辦理《建設(shè)工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設(shè)及管理等環(huán)節(jié)。

五、驗收階段包括房屋和涉及規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設(shè)工程竣工驗收備案。

六、分配、管理流程

（1）私房按拆遷戶簽訂協(xié)議時的先后順序，將選定的房屋分配至拆遷戶。入住后的小區(qū)管理由物業(yè)公司負責(zé)。

（2）直管公房、單位自管房的租賃戶有以下幾種情況：

1、向居住地社區(qū)居委會申請，居委會受理后，進行入戶調(diào)查、組織居民小組評議、公示，合格的報區(qū)政府。

2、區(qū)政府委托街道辦事處對申請人的情況進行復(fù)核，并公示，合格的由區(qū)住房保障機構(gòu)匯總報市政府。

3、市政府委托市房地產(chǎn)管理局組織審核、公示，合格的，報市政府批準(zhǔn)后采取搖號方式確定選房序號。

4、中簽戶選房。

5、中簽戶到市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處辦理租賃手續(xù)。

6、由市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處負責(zé)管理廉租住房，包括收取租金、管理養(yǎng)護廉租住房。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《民法典》第二百零九條不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

三、棚戶區(qū)改造流程六個階段

法律主觀：

我們都知道只有經(jīng)過市里專家組鑒定為危房的，才能進行改造拆遷，拆遷補償安置辦法采用棚戶區(qū)改造拆遷補償安置辦法，棚戶區(qū)改造和危房改造沒有區(qū)別。一、前期準(zhǔn)備（一）項目選址：選址定點和劃紅線及設(shè)計條件、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)方案（集中新建為初步設(shè)計，配建為實施方案）及審批等環(huán)節(jié)。包括辦理（規(guī)劃部門出具選址意見書、用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地拆遷紅線圖、國土部門出具用地意見）；（二）項目立項（市發(fā)改委辦理）。二、房屋拆遷（一）被拆遷人提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)、有效身份證；（二）拆遷工作人員審核確認(rèn)、進行測繪、評估，三個工作日出具評估報告，并公示7天；（三）對評估公示結(jié)果無異議的，由拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議；（四）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按簽訂協(xié)議的先后順序選房；選擇貨幣補償?shù)模凑蘸炗唴f(xié)議的金額到銀行領(lǐng)取補償款，規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的，在房屋拆遷市場評估價基礎(chǔ)上獎勵8％；（五）搬遷完畢并交房，經(jīng)拆遷工作人員驗收簽字；（六）組織拆除。三、政府供地行政劃撥或掛牌出讓。四、建設(shè)階段包括工程施工圖設(shè)計審查備案、放線與驗線和規(guī)劃許可，招標(biāo)投標(biāo)，安全質(zhì)量監(jiān)督（含委托監(jiān)理），辦理《建設(shè)工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設(shè)及管理等環(huán)節(jié)。五、驗收階段包括房屋和涉及規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設(shè)工程竣工驗收備案。六、分配、管理流程（一）私房按拆遷戶簽訂協(xié)議時的先后順序，將選定的房屋分配至拆遷戶。入住后的小區(qū)管理由物業(yè)公司負責(zé)。（二）直管公房、單位自管房的租賃戶1、向居住地社區(qū)居委會申請，居委會受理后，進行入戶調(diào)查、組織居民小組評議、公示，合格的報區(qū)政府；2、區(qū)政府委托街道辦事處對申請人的情況進行復(fù)核，并公示，合格的由區(qū)住房保障機構(gòu)匯總報市政府。3、市政府委托市房地產(chǎn)管理局組織審核、公示，合格的，報市政府批準(zhǔn)后采取搖號方式確定選房序號。4、中簽戶選房。5、中簽戶到市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處辦理租賃手續(xù)。6、由市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處負責(zé)管理廉租住房，包括收取租金、管理養(yǎng)護廉租住房。棚戶區(qū)改造流程每一個流程都不可或缺，當(dāng)中或者某一個流程、某個環(huán)節(jié)會很復(fù)雜，處理過程中也會很繁瑣，但是無法避免，更不可能回避；每一個流程都務(wù)必認(rèn)真對待。

法律客觀：

棚戶區(qū)改造和危房改造一樣嗎?棚戶區(qū)改造和危房改造有什么區(qū)別，都需要什么條件，棚戶區(qū)改造流程是什么?只有經(jīng)過市里專家組鑒定為危房的，才能進行改造拆遷，拆遷補償安置辦法采用棚戶區(qū)改造拆遷補償安置辦法，棚戶區(qū)改造和危房改造沒有區(qū)別。有類似問題但不懂的朋友不用著急，下面我們一起來看一下相關(guān)內(nèi)容吧。棚戶區(qū)改造和危房改造一樣嗎?棚戶區(qū)改造一般是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善相關(guān)困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，按照街道申請、區(qū)住建局的實地查看、市房屋安全的相關(guān)專家鑒定、市棚戶區(qū)改造指揮部統(tǒng)一拆遷安置的規(guī)定程序進行。只有經(jīng)過市里專家組鑒定為危房的，才能進行改造拆遷，拆遷補償安置辦法采用棚戶區(qū)改造拆遷補償安置辦法，棚戶區(qū)改造和危房改造沒有區(qū)別。棚戶區(qū)改造流程是什么?一、前期準(zhǔn)備(一)項目選址：選址定點和劃紅線及設(shè)計條件、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)方案(集中新建為初步設(shè)計，配建為實施方案)及審批等環(huán)節(jié)。包括辦理(規(guī)劃部門出具選址意見書、用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地拆遷紅線圖、國土部門出具用地意見);(二)項目立項(市發(fā)改委辦理);二、房屋拆遷(一)被拆遷人提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)、有效身份證;(二)拆遷工作人員審核確認(rèn)、進行測繪、評估，三個工作日出具評估報告，并公示7天;(三)對評估公示結(jié)果無異議的，由拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議;(四)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按簽訂協(xié)議的先后順序選房;選擇貨幣補償?shù)模凑蘸炗唴f(xié)議的金額到銀行領(lǐng)取補償款，規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的，在房屋拆遷市場評估價基礎(chǔ)上獎勵8%;(五)搬遷完畢并交房，經(jīng)拆遷工作人員驗收簽字;(六)組織拆除。三、政府供地(行政劃撥或掛牌出讓);四、建設(shè)階段包括工程施工圖設(shè)計審查備案、放線與驗線和規(guī)劃許可，招標(biāo)投標(biāo)，安全質(zhì)量監(jiān)督(含委托監(jiān)理)，辦理《建設(shè)工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設(shè)及管理等環(huán)節(jié)。五、驗收階段包括房屋和涉及規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設(shè)工程竣工驗收備案。六、分配、管理流程(一)私房按拆遷戶簽訂協(xié)議時的先后順序，將選定的房屋分配至拆遷戶。入住后的小區(qū)管理由物業(yè)公司負責(zé)。(二)直管公房、單位自管房的租賃戶1、向居住地社區(qū)居委會申請，居委會受理后，進行入戶調(diào)查、組織居民小組評議、公示，合格的報區(qū)政府;2、區(qū)政府委托街道辦事處對申請人的情況進行復(fù)核，并公示，合格的由區(qū)住房保障機構(gòu)匯總報市政府。3、市政府委托市房地產(chǎn)管理局組織審核、公示，合格的，報市政府批準(zhǔn)后采取搖號方式確定選房序號。4、中簽戶選房。5、中簽戶到市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處辦理租賃手續(xù)。6、由市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處負責(zé)管理廉租住房，包括收取租金、管理養(yǎng)護廉租住房。以上就是為大家介紹的棚戶區(qū)改造流程的相關(guān)信息，相信大家讀了上面的文章后，對棚戶區(qū)改造有一定的了解了吧!