一、行政執(zhí)法中什么情形應(yīng)當(dāng)履行聽(tīng)證程序

依據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，可以告知被處罰人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:

(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);

(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行;

(四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避;

(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理;

(六)舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

(七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、行政處罰聽(tīng)證中行政機(jī)關(guān)義務(wù)

1、行政機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)載明下列主要事項(xiàng)的聽(tīng)證告知書(shū)：

(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱。

(2)當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定。

(3)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

(4)告知提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。

聽(tīng)證告知書(shū)必須蓋有公安機(jī)關(guān)的印章。

聽(tīng)證告知書(shū)可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者以郵寄掛號(hào)信方式送達(dá)。

2、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

3、公安機(jī)關(guān)決定予以聽(tīng)證的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求之日起2日內(nèi)確定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，并在聽(tīng)證舉行的7日前，將載有下列事項(xiàng)的聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人：

(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱。

(2)舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。

(3)聽(tīng)證人員的姓名。

(4)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避。

(5)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項(xiàng)。

聽(tīng)證通知書(shū)必須蓋有公安機(jī)關(guān)印章。

4、聽(tīng)證人員在聽(tīng)證預(yù)備階段必須完成核對(duì)聽(tīng)證參加人身份、宣讀聽(tīng)證紀(jì)律、征詢當(dāng)事人是否申請(qǐng)聽(tīng)證人員回避等事項(xiàng)。

5、當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避;申請(qǐng)聽(tīng)證員、書(shū)記員回避的，由聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)決定。

6、舉行聽(tīng)證時(shí)，由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。

7、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄。

聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證人員應(yīng)當(dāng)把聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽名或蓋章。

當(dāng)事人拒絕簽名的，由聽(tīng)證主持人在昕證筆錄上說(shuō)明情況。

聽(tīng)證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人審核無(wú)誤。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

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