拆遷補(bǔ)償由誰(shuí)簽字蓋章呢,征地補(bǔ)償協(xié)議中要求當(dāng)?shù)卮迕窈炞稚w章有法律效力嗎,法律分析:征地補(bǔ)償協(xié)議是當(dāng)?shù)卣c征地戶之間簽訂的合同,其中要求村民簽字蓋章是一種證明雙方達(dá)成共識(shí)的方式。然而,僅憑簽字蓋章并不代表協(xié)議具有法律效力。在征地補(bǔ)償協(xié)議中,
法律分析:征地補(bǔ)償協(xié)議是當(dāng)?shù)卣c征地戶之間簽訂的合同,其中要求村民簽字蓋章是一種證明雙方達(dá)成共識(shí)的方式。然而,僅憑簽字蓋章并不代表協(xié)議具有法律效力。在征地補(bǔ)償協(xié)議中,需要滿足以下法律要求才能具備法律效力:
1. 合法性:征地補(bǔ)償協(xié)議必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策,不能違背國(guó)家法律、法規(guī)及公序良俗;
2. 充分性:征地補(bǔ)償協(xié)議必須充分保障征地戶的權(quán)益,不得在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式等方面損害征地戶的利益;
3. 公正性:征地補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該經(jīng)過(guò)公平公正的談判,雙方達(dá)成共識(shí)并簽署協(xié)議;
4. 法律效力:征地補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該經(jīng)過(guò)法律程序?qū)徟⒕邆浞尚ЯΓ駝t無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。
因此,征地補(bǔ)償協(xié)議中要求當(dāng)?shù)卮迕窈炞稚w章并不是唯一的關(guān)鍵因素,更重要的是協(xié)議本身是否合法、公正、有效。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)合同法》第十二條:合同的訂立、履行,應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十六條:土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)合法,不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家土地管理政策。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十五條:土地承包合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,由承包雙方簽字或者蓋章,經(jīng)雙方簽字或者蓋章后生效。
《中華人民共和國(guó)土地征收與補(bǔ)償條例》第十二條:征地補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)征地行政主管部門(mén)審核,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條:房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法律程序?qū)徟哂蟹尚ЯΑ?
近年來(lái),城市之間的差異化逐漸縮小,很多大城市周邊的農(nóng)村都不斷地開(kāi)發(fā),很多農(nóng)民的土地一不小心就被征收了。那么很多時(shí)候,可能因?yàn)橘r償方面協(xié)調(diào)不成功,或者一些農(nóng)民因?yàn)閷?duì)流程不了解,造成很多擔(dān)憂。那么今天就詳細(xì)來(lái)講一下關(guān)于農(nóng)村征地補(bǔ)償?shù)某绦颍纯凑鞯匮a(bǔ)償協(xié)議是否要村民簽字呢?
農(nóng)村土地征收程序及注意事項(xiàng)
1、發(fā)布征地公告
征地公告由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)實(shí)施,公告的內(nèi)容包括:
(1)征地范圍、
(2)面積、
(3)補(bǔ)償方式、
(4)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、
(5)安置途徑、
(6)征地用途。公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征收土地所在地的村范圍之內(nèi)。公告作出之后,村民不得搶栽、搶種農(nóng)作物,也不得搶建建筑物。
2、征詢村民意見(jiàn)
征地公告發(fā)布之后,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞公告的六項(xiàng)主要內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))與村民的意見(jiàn)。如果村委會(huì)或者村民提出了不同意見(jiàn),縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄在案,著手協(xié)調(diào)解決,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)告知他們有權(quán)提出聽(tīng)證申請(qǐng),并依法組織聽(tīng)證。等這些程序履行完畢后,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)還應(yīng)當(dāng)將記錄在案的不同意見(jiàn)、聽(tīng)證的相關(guān)材料作為報(bào)批的必備材料。
3、實(shí)地調(diào)查與登記
土地征收過(guò)程中的實(shí)地勘察程序是至關(guān)重要的。在這個(gè)環(huán)節(jié)里面,縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,去征收范圍內(nèi)對(duì)被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并將調(diào)查情況現(xiàn)場(chǎng)填制成表,一式三份,然后由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認(rèn)表格內(nèi)容,確認(rèn)無(wú)誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字。縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)也應(yīng)當(dāng)將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報(bào)批的必備材料。
4、一書(shū)四方案
縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)做完前三個(gè)步驟的工作之后,根據(jù)征詢、聽(tīng)證、調(diào)查與登記的具體情況,擬定出正式的“一書(shū)四方案”:一書(shū),是指建設(shè)用地說(shuō)明書(shū);四方案,包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案。擬好后再組卷報(bào)省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
5、張貼征地公告
省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院作出征地批準(zhǔn)文件并下發(fā)給征收土地的縣級(jí)或市級(jí)人民政府之后,縣級(jí)或市級(jí)人民政府國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征地公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下四個(gè)方面:
(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
(2)被征土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。另外,公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征地所在村。
6、張貼征地補(bǔ)償安置方案公告
根據(jù)省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《征收土地方案》,縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在張貼征地公告之日起45日內(nèi),以村為單位,擬訂征地補(bǔ)償安置方案并予以公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下六個(gè)方面:
(1)被征土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
(2)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(3)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
征地補(bǔ)償安置方案公告后,村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人如果對(duì)方案有不同意見(jiàn),又或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)自公告張貼之日起10個(gè)工作日內(nèi),向縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提出,后者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,在要求聽(tīng)證的情況下還應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。倘若征地補(bǔ)償安置方案確實(shí)存在需要修改的地方,縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和批準(zhǔn)的《征收土地方案》進(jìn)行修改。
7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案
縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公告后的征地補(bǔ)償安置方案,連同村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人的不同意見(jiàn)及采納情況一起,報(bào)本級(jí)人民政府審批。
8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案
縣級(jí)或者市級(jí)人民政府對(duì)于報(bào)批的公告后的征地補(bǔ)償安置方案與村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人的不同意見(jiàn)及采納情況進(jìn)行審查并決定批準(zhǔn)之后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案,并交由縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)始組織實(shí)施征地與補(bǔ)償安置工作。
9、土地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū),亦即土地承包合同到指定地點(diǎn)辦理土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。如果超過(guò)期限未辦理該手續(xù)的,對(duì)其的補(bǔ)償按照縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行。
10、實(shí)施征地補(bǔ)償與土地交付
按規(guī)定落實(shí)土地補(bǔ)償之后,被征地單位和個(gè)人應(yīng)將土地交付給縣級(jí)或者市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)。
村委會(huì)是屬于簽訂合同的主體之一,所以與村委蓋章時(shí)候,如果內(nèi)容符合規(guī)定的,不違反法律法規(guī)的,一般是有效的。一般來(lái)說(shuō)只有符合法律所規(guī)定的生效條件合同,才是有效的合同,否則有可能不僅無(wú)效而且會(huì)受到法律的制裁。協(xié)議是否有效主要看協(xié)議的內(nèi)容是否存在違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定以及合同的雙方是否是真實(shí)的意思表示,如果內(nèi)容合法,意思真實(shí),合同即有效,和誰(shuí)簽字蓋章沒(méi)有太大的關(guān)系。村委會(huì)管轄范圍內(nèi)的事務(wù)簽訂的合同內(nèi)容合法,意思真實(shí),即有效,否則無(wú)效。【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)民法典》第五百零二條 依法成立的合同,自成立時(shí)生效,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)等手續(xù)的,依照其規(guī)定。未辦理批準(zhǔn)等手續(xù)影響合同生效的,不影響合同中履行報(bào)批等義務(wù)條款以及相關(guān)條款的效力。應(yīng)當(dāng)辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)等手續(xù)的當(dāng)事人未履行義務(wù)的,對(duì)方可以請(qǐng)求其承擔(dān)違反該義務(wù)的責(zé)任。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除等情形應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)等手續(xù)的,適用前款規(guī)定。第五百零四條 法人的法定代表人或者非法人組織的負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限外,該代表行為有效,訂立的合同對(duì)法人或者非法人組織發(fā)生效力。第五百零三條 無(wú)權(quán)代理人以被代理人的名義訂立合同,被代理人已經(jīng)開(kāi)始履行合同義務(wù)或者接受相對(duì)人履行的,視為對(duì)合同的追認(rèn)。第五百零九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。
征地補(bǔ)償協(xié)議公章必須加蓋,簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議需遵循程序。公民與政府的土地管理部門(mén)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,土地所有權(quán)屬于國(guó)家。征地通告發(fā)布后,征詢意見(jiàn)并記錄,異議可提出聽(tīng)證申請(qǐng)。實(shí)地調(diào)查確認(rèn)無(wú)誤后簽字,村民大會(huì)或代表大會(huì)作出決議。村委會(huì)簽訂協(xié)議后,公示征地補(bǔ)償安置協(xié)議。國(guó)有土地所有權(quán)屬于國(guó)家,征地時(shí)需與政府簽訂協(xié)議,明確補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn),避免糾紛。
法律分析
一、征地補(bǔ)償協(xié)議公章必須加蓋嗎?
征地補(bǔ)償協(xié)議公章是必須加蓋的。公民應(yīng)當(dāng)與政府的土地管理部門(mén)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,因?yàn)橥恋氐乃袡?quán)是屬于國(guó)家的。據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)是事先由市、縣級(jí)人民政府確定的負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作的部門(mén)。政府征收集體經(jīng)濟(jì)組織的地,就只需要和政府(或者國(guó)土管理部門(mén))簽協(xié)議就好。
二、土地征收簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的具體程序是什么?
1、市、縣國(guó)土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征用土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn),有不同意見(jiàn)的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見(jiàn)分別處理并協(xié)調(diào)解決。
村委會(huì)或村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的,市、縣國(guó)土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽(tīng)證申請(qǐng),并依法組織聽(tīng)證。
3、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份,由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無(wú)誤后簽字。
4、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)議事程序等民主程序作出決議。
村委會(huì)作為被征收主體的,簽訂協(xié)議后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村村民公示征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
需要明確的是,根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定,國(guó)有土地的所有權(quán)永遠(yuǎn)都是屬于國(guó)家的,所以在征收土地時(shí),公民應(yīng)當(dāng)與政府機(jī)關(guān)的土地管理部門(mén)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。另外,在簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)就征地補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)情況進(jìn)行明確,對(duì)征地補(bǔ)償?shù)姆绞胶蜆?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說(shuō)明,避免出現(xiàn)矛盾和糾紛。
結(jié)語(yǔ)
征地補(bǔ)償協(xié)議的簽訂是必須加蓋公章的,因?yàn)橥恋厮袡?quán)屬于國(guó)家。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,征收部門(mén)應(yīng)由市、縣級(jí)政府確定,與政府(或國(guó)土管理部門(mén))簽訂協(xié)議即可征收集體經(jīng)濟(jì)組織的地。具體程序包括發(fā)布征地通告、征詢意見(jiàn)、組織聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查并確認(rèn)無(wú)誤后簽字,最后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)按民主程序作出決議并公示征地補(bǔ)償安置協(xié)議。遵循法律規(guī)定、明確補(bǔ)償情況,可避免糾紛。
法律依據(jù)
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法(2012修正):第十一章 執(zhí)法監(jiān)督 第八十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)行政管理體制。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),依法行政,公正執(zhí)法。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)健全行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率和水平。
中華人民共和國(guó)防沙治沙法(2018修正):第五章 保障措施 第三十二條 國(guó)務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中按照防沙治沙規(guī)劃通過(guò)項(xiàng)目預(yù)算安排資金,用于本級(jí)人民政府確定的防沙治沙工程。在安排扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、道路、礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,設(shè)立若干防沙治沙子項(xiàng)目。
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例:第六章 附 則 第三十三條本條 例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過(guò)渡期內(nèi),農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律分析:村委會(huì)與村民簽訂的協(xié)議只要符合雙方真實(shí)意思表示、不違反法律規(guī)定、不損害其他人利益等法律規(guī)定就是合法的,具有法律效力。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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投稿:沈安杰
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