一、曲靖老小區(qū)拆遷補償,老舊小區(qū)加裝電梯引熱議

老舊小區(qū)加裝電梯引熱議

二、老小區(qū)裝電梯政府有什么補貼政策

法律分析：最高補貼24萬元;《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》增設(shè)電梯項目市財政實施定額補貼每部64萬元。

法律依據(jù)：《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》 第四條 建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔(dān)機制

（一）合理落實居民出資責(zé)任。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。研究住宅專項維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的辦法。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。

（二）加大政府支持力度。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助，按照“?；尽钡脑瓌t，重點支持基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。中央財政資金重點支持改造2000年底前建成的老舊小區(qū)，可以適當(dāng)支持2000年后建成的老舊小區(qū)，但需要限定年限和比例。省級人民政府要相應(yīng)做好資金支持。市縣人民政府對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造給予資金支持，可以納入國有住房出售收入存量資金使用范圍；要統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。支持各地通過發(fā)行地方政府專項債券籌措改造資金。

（三）持續(xù)提升金融服務(wù)力度和質(zhì)效。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜嵤┻\營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資，但不得承擔(dān)政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務(wù)。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度。商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。

（四）推動社會力量參與。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營單位履行社會責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升；改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營單位，由其負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機構(gòu)等社會力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計、改造、運營。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（五）落實稅費減免政策。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護(hù)管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當(dāng)期費用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、不動產(chǎn)登記費等。

三、舊小區(qū)加裝電梯國家補貼政策

法律分析：《關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯工作的指導(dǎo)意見》（建房﹝2019﹞56號）規(guī)定逐步實施。增設(shè)電梯所在樓棟或單元全體業(yè)主要進(jìn)行溝通協(xié)商，就代理人的授權(quán)委托事項、建設(shè)內(nèi)容及費用預(yù)算、電梯使用管理、電梯維護(hù)保養(yǎng)方案及費用預(yù)算、費用籌集和分?jǐn)偙壤纫婪ㄟ_(dá)成一致意見，簽署同意增設(shè)電梯的書面協(xié)議。在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)區(qū)域的顯著位置，就增設(shè)電梯的設(shè)計方案進(jìn)行公示。實施主體對相關(guān)方面提出的異議，應(yīng)與異議人協(xié)商達(dá)成一致意見。向市自然資源和規(guī)劃局申請辦增設(shè)電梯規(guī)劃審批、施工管理等手續(xù)。費用一般由業(yè)主自籌，可以申請使用公積金、維修資金等加裝，電梯加裝完成后，財政補貼15-18萬元/部。具體可向轄區(qū)社區(qū)咨詢，由社區(qū)協(xié)助業(yè)主做好此項工作。

法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》 第四十五條 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。 國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。

四、老小區(qū)加裝電梯政策

老小區(qū)加裝電梯政策如下：1、可以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請。以小區(qū)為單位申請的，申請人應(yīng)為該小區(qū)業(yè)主委員會；以幢或單元為單位申請的，申請人應(yīng)為該幢或單元業(yè)主。2、加裝電梯的申請，應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議后提出。3、加裝出資比例業(yè)主自愿協(xié)商確定。加裝電梯協(xié)議應(yīng)包括對代理人的授權(quán)委托事項、建設(shè)內(nèi)容及費用預(yù)算、維護(hù)保養(yǎng)方案及費用預(yù)算。老小區(qū)加裝電梯缺點是：1、增設(shè)電梯必須花費一定的金錢，要整棟樓的用戶平攤，那么就不利于一些低收入的家庭；2、很多老小區(qū)的戶型為1梯2戶，增加了電梯后會讓空間變得更擁擠；3、增設(shè)電梯以后還會對整個樓房的采光與通風(fēng)有影響；4、樓梯間擁擠，出現(xiàn)火災(zāi)，逃離時就會堵塞。加裝電梯流程：1、動議協(xié)商。加裝電梯可以單元為最小單位進(jìn)行，須經(jīng)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并簽訂加裝電梯內(nèi)部協(xié)議，確定加裝申請人。2、申請報建。申請人向社區(qū)居委會提出書面加裝電梯申請，并按要求提供加裝協(xié)議、加裝方案和房產(chǎn)身份證明等相關(guān)材料，經(jīng)屬地街道審查后上報區(qū)加裝辦。區(qū)加裝辦組織專家現(xiàn)場勘察，給出加裝審核意見。3、公示公告。加裝電梯協(xié)議和方案由加裝電梯房屋所在社區(qū)居委會在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置公示10天，公示期間因加裝電梯可能受到影響的利害關(guān)系人無實名書面反對意見的，由社區(qū)居委會蓋章備案；有異議的，社區(qū)居委會應(yīng)業(yè)主請求，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議。4、設(shè)計圖審。申請人委托設(shè)計單位，進(jìn)行深化施工圖設(shè)計并按要求完成圖審。5、聯(lián)合審查。區(qū)建設(shè)行政主管部門召集自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、消防等相關(guān)職能部門對加裝電梯項目進(jìn)行聯(lián)合審查，并出具聯(lián)合審查會議紀(jì)要。6、施工建設(shè)。電梯加裝企業(yè)按照施工圖和聯(lián)合審查意見進(jìn)行施工，并接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門的質(zhì)量安全監(jiān)督。法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第二百七十八條改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施（即業(yè)主申請增設(shè)電梯）應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。這說明，法律對既有住宅加裝電梯的業(yè)主表決同意門檻降低了。

五、老舊小區(qū)改造安裝電梯國家政策

法律分析：1、新規(guī)出臺，取消原有的“一票否決制”。以前，只要有一戶居民不同意，那么就不能加裝電梯?，F(xiàn)在，一些地方政府出臺的“新規(guī)”規(guī)定，只有小區(qū)三分之二以上的居民同意安裝電梯，就可以提出申請并作出指示，然后進(jìn)入施工階段。換言之，低層住戶反對就無效了。當(dāng)然，新政策對一層居民也有額外的照顧，例如不需要一樓居民繳納電梯維修費等，甚至有些地方會給一樓住戶一定的現(xiàn)金補償。2、體現(xiàn)資金共擔(dān)機制。這一部分主要針對老舊小區(qū)加裝電梯中的資金分配，《建議》明確規(guī)定“誰受益，誰出資”的原則。其實也就是單元樓加裝電梯中，1樓不受益可免費使用，其實不僅局限于1樓，整棟樓中所有住戶只要保證不使用，不受益，都可不參與資金分?jǐn)偂?、提倡使用公積金等。因為老舊小區(qū)改造涉及資金復(fù)雜，并非小數(shù)目，所以鼓勵使用住宅專項維修基金，讓渡小區(qū)公共收益?！兑庖姟分幸裁鞔_提到，針對老舊小區(qū)加裝電梯此工程，支持住戶提取住房公積金。4、鼓勵連片加裝電梯。政府越來越建議老舊小區(qū)加裝電梯由現(xiàn)在的“居民自治的獨立單元樓加裝”—“政府支持業(yè)主自愿的連片加裝”電梯模式。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百七十八條 下列事項由業(yè)主共同決定： 　

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則； 　　

（二）制定和修改管理規(guī)約； 　　

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員； 　　

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人； 　　

（五）使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金； 　　

（六）籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金； 　　

（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施； 　　

（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動； 　　

（九）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。 　　

業(yè)主共同決定事項，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

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投稿：喻煜

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