怎么享受拆遷待遇的補償,如何確定是否可以享受拆遷補償安置待遇,一、屬于合法建筑,但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證房屋要取得房屋產(chǎn)權(quán)證,必須土地使用證、規(guī)劃許可證等三證齊全,缺一不可。但由于在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書過程中,房產(chǎn)部門要收取一定費用等其他原因,房屋所
一、屬于合法建筑,但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證
房屋要取得房屋產(chǎn)權(quán)證,必須土地使用證、規(guī)劃許可證等三證齊全,缺一不可。但由于在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書過程中,房產(chǎn)部門要收取一定費用等其他原因,房屋所有人在取得了前述三證情況下,但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,對這種情況,應(yīng)該享受法律規(guī)定的拆遷補償安置待遇,因為該房屋所有人(被拆遷人)所享有的拆遷補償安置利益并未對抗任何其他人員、單位的合法利益。他在享受拆遷補償安置待遇時,也不必責(zé)令其到房產(chǎn)部門補辦房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)(因為該房屋三證齊全,房產(chǎn)部門必須予以辦理)。但是對其缺失房屋產(chǎn)權(quán)證這一事實,也應(yīng)適當(dāng)予以處理,即在補償安置費用中,比照辦證費用的多少予以扣除。
二、屬于違章建筑
如果被拆除房屋沒有任何建筑申報手續(xù),或者雖有一定的手續(xù)但是三證不齊全,這些被拆遷房屋按法律規(guī)定都屬違章建筑,違章建筑不受法律保護,不能享受拆遷補償安置待遇。但是這里面又有如下幾種情況。
1、建筑時屬違章建筑,但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后,責(zé)令其補辦手續(xù)后,房屋所有人已補辦了有關(guān)手續(xù),僅因為房屋屬拆遷范圍,房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。對這種情況,被拆遷人也應(yīng)享受拆遷補償安置待遇,因為他的違章建房這一違法行為,在根據(jù)城市規(guī)劃部門的罰款處罰(應(yīng)認定未嚴(yán)重違反城市規(guī)劃),按照處罰規(guī)定,補辦了有關(guān)手續(xù)后,該房屋就已經(jīng)由違章建筑變?yōu)楹戏ńㄖ耍戏ńㄖ腥死響?yīng)享受合法待遇,即享受拆遷補償安置待遇。
2、建筑時屬違章建筑,但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后,責(zé)令補辦手續(xù)未補辦有關(guān)手續(xù)的。因為被拆遷人的違章建筑顯然不屬嚴(yán)重違反城市規(guī)劃,所以,相關(guān)部門才可以進行罰款處理,責(zé)令其補辦手續(xù),但其并未按照處罰規(guī)定繳納罰款,補辦手續(xù),并未將違章建筑變?yōu)楹戏ǎ浞珊蠊響?yīng)由其自負,房屋所有人當(dāng)然不能享受拆遷補償安置待遇。但是對于該違章建筑材料,由于是其合法收益購置的,應(yīng)該酌情予以補償。應(yīng)該明確的是,對其建筑材料補償僅僅是補償其殘存價值,不能按照建筑物的實際價值進行補償。
3、建筑物屬違章建筑,雖已按城市土管、規(guī)劃部門處罰并補辦了所有手續(xù),但是在處罰決定上載明了附加條件的,要嚴(yán)格按照附加條件執(zhí)行。如果附加條件不明確,難以理解的則被拆遷人對房屋享有貨幣補償待遇,但不能享有安置待遇。
理由有三:一是房屋產(chǎn)權(quán)證是拆遷補償安置的的法律依據(jù),但被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)證是有瑕疵的,系按附加條件補辦的,與一般的房屋產(chǎn)權(quán)證當(dāng)然不可同日而語,被拆遷房屋由違章建筑變?yōu)楹戏ǎ戏ńㄖ?dāng)然享受按價補償?shù)拇?二是被拆遷人建房時違反城市規(guī)劃部門規(guī)定,未在城市規(guī)劃內(nèi)建筑房屋,現(xiàn)在要拆除,按照城市規(guī)劃進行建筑,當(dāng)然不可能對其予以安置;三是附加條件的契約性。因為處罰本來是一種行政行為,在處罰決定中載明一定的附加條件又體現(xiàn)民事的特點。在違章建筑本來就應(yīng)該無條件拆除的情況下,處罰時,考慮各種因素形成的附加條件其實是雙方的一種合約行為。如果載明的附加條件是待城市規(guī)劃建設(shè)時無條件拆除的話,則被拆遷人不能享受法律規(guī)定的任何拆遷補償安置待遇,應(yīng)無條件拆除。
三、房屋所有權(quán)不明,現(xiàn)仍處于不確定糾紛中
在房屋拆遷中,并不是所有房屋都產(chǎn)權(quán)明晰,不存爭議。對所有權(quán)存在爭議的房屋在拆遷中如何進行補償安置,是按照爭議雙方的合意進行補償或安置還是直接由公證機關(guān)對補償費用進行公證提存呢。
四、拆除臨時用地上的建筑物的補償安置
我國《土地管理法》規(guī)定:在城區(qū)內(nèi)因建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的,在城市規(guī)劃行政主管部門同意后再由土地行政主管部門批準(zhǔn)可臨時使用土地,但不得在臨時用地上修建永久性建筑物,臨時用地期限一般不超過二年。因此在拆遷中遇有臨時用地上的建筑物如何補償安置,也應(yīng)分以下幾種情況區(qū)別處理。
1、對在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時用地上的建筑物,享有補償待遇,但不享有安置待遇。
因為被拆遷人在臨時用地上的建筑物是經(jīng)過批準(zhǔn)的屬于合法建筑,所以應(yīng)享受拆遷補償待遇。也因為它是臨時性建筑,當(dāng)然不得享受安置待遇。
2、對超過批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時用地上的建筑物,不享有拆遷補償安置待遇。
因為該臨時建筑物雖經(jīng)批準(zhǔn),但超過使用期限后就應(yīng)認定為非法建筑了,不受法律保護,房屋拆遷管理部門可以責(zé)令被拆遷人限期自行拆除,在限期內(nèi)拆除的,臨時建筑物的建筑材料仍可歸由被拆遷人所有,超過期限的,則建筑材料殘存價值充抵動拆遷費用。
3、對未經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用土地并建有建筑物的,完全不受法律保護,不享有任何拆遷待遇。
因為這種違章建筑物,沒有任何手續(xù)證明,被拆遷人應(yīng)無條件拆除。拒拆遷的,拆遷人可以依照法律程序強制拆除,并由被拆遷人承擔(dān)強制拆遷費用
法律分析:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:被征收房屋價值的補償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有:1、房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:一、根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第五十五條的規(guī)定,制定本費額標(biāo)準(zhǔn)。 二、費用種類及其標(biāo)準(zhǔn): (一)房屋拆遷管理費。 1、費額標(biāo)準(zhǔn):按拆除房屋建筑面積每平方米1元計收; 2、收費單位:由區(qū)市縣房屋拆遷主管部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時,向拆遷人收取; 3、房屋拆遷主管部門按《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》履行其法定職責(zé),不再另行收費(包括各種證照、表報、公告等工本費用)。 (二)委托代辦拆遷服務(wù)費 1、費額標(biāo)準(zhǔn):按拆除房屋建筑面積每平方米不超過25元計收; 2、收費單位:由取得房屋拆遷資格證書的代辦拆遷單位,向委托的拆遷人收取; 3、委托代辦拆遷服務(wù)費費額標(biāo)準(zhǔn)是最高限價,拆遷人與代辦拆遷單位可在此幅度內(nèi)商定具體的費額; 4、委托代辦拆遷的具體內(nèi)容以及拆遷人與代辦拆遷單位的其他權(quán)利、義務(wù),應(yīng)當(dāng)通過簽訂委托代辦拆遷合同予以明確。但代辦拆遷應(yīng)當(dāng)包括對被拆遷房屋(含附屬物)及其所有人、使用人進行調(diào)查摸底、擬定拆遷補償安置方案、動員拆遷、代辦草擬或簽訂拆遷補償安置協(xié)議并組織實施等基本內(nèi)容。 (三)房屋評估費,執(zhí)行資產(chǎn)評估收費標(biāo)準(zhǔn)。 (四)城市房屋評估標(biāo)準(zhǔn)按附件一執(zhí)行。 (五)房屋拆遷償安置建筑安裝工程先進集體、房屋綜合造價和商品房價(基準(zhǔn)價格)按附件二所列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 (六)搬家補助費、臨時安置補助費、搬遷補助費、經(jīng)濟損失補助費和提前搬遷壯大費按附件三所列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中的搬家補助費和搬遷補助費固定安置的發(fā)一次,臨時過渡的發(fā)兩次。 (七)房屋裝飾物不能自行拆除的,經(jīng)市或區(qū)市縣具有房產(chǎn)價格評估資格的專業(yè)機構(gòu)按照重置人體結(jié)合成新進行評估后,由拆遷人對房屋裝飾物的所有人給予補償。 (八)電話遷移費:由拆遷人按電信部門規(guī)定的遷移費標(biāo)準(zhǔn)給予全額補償,固定安置的發(fā)一次,臨時過渡的發(fā)兩次。 (九)被拆遷人單獨安裝的水電總表由其自行聯(lián)系拆除,由拆遷人按供水、供電部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)一次性給予全額補償。 (十)被拆遷人原有的天然氣、閉路電視等設(shè)施,由拆遷人恢復(fù)安裝,不另行收費。拆遷時不再補償。 本條第(四)、(五)、(六)項費額標(biāo)準(zhǔn),渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)可下浮20%以內(nèi)執(zhí)行,其他區(qū)市縣可下浮30%以內(nèi)執(zhí)行。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)市縣人民政府結(jié)合本地區(qū)的實際制定,送市財政局、市物價局、市房管局備案。 三、各行政事業(yè)性收費單位必須申請辦理《行政事業(yè)性收費許可證》,實行賃證收費,接受財政、物價、審計部門的監(jiān)督。 四、本費額標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整變動時,由市房屋拆遷主管部門會同市物價、財政部門提出調(diào)整意見,報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 五、本費額標(biāo)準(zhǔn)自新標(biāo)準(zhǔn)實施當(dāng)月起,住宅的搬家補助費和臨時安置補縣費按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;非住宅搬遷補助費按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;經(jīng)濟損失補助費按新標(biāo)準(zhǔn)費額減去已發(fā)補助費之差除以過渡期限(月),再乘以剩作過渡期限(月)予以補發(fā)。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:安置房是針對被拆遷人做出安置的一種房屋,也就是說這是用來安置被拆遷人的。一般安置的對象是城市居民被拆遷戶,也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶。而安置房雖然也是可以上市交易,不過此時對上市交易的條件有嚴(yán)格的規(guī)定。而安置房與普通的商品房也存在較大的差異,在實際購買的時候,可能安置房的價格相對要低一些。
法律依據(jù):《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》 第十三條 國家依法保護歸僑、僑眷在國內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。依法征收、征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予合理補償和妥善安置。
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第三十五條 本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。
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投稿:秦一
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