一、都昌拆遷戶補(bǔ)償方案,九江市廬山市拆遷片區(qū)是

廬山市，江西省縣級市，九江市代管 [1-2] ，地處江西省北部，九江市南部，背倚廬山，面臨鄱陽湖，東與都昌縣隔水為鄰，西與柴桑區(qū)、德安縣、共青城市接壤，北與濂溪區(qū)（原廬山區(qū)）相連，南與永修縣湖洲相接。介于東經(jīng)115°48′—116°10′、北緯29°8′—29°36′之間，東西寬35千米，南北長52千米，總面積913平方千米 [38] 。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，廬山常住人口為231525人。 [37]

廬山市是江西省第二個以景區(qū)命名的縣級市，原名星子縣，源于五代十國楊吳大和年間所設(shè)星子鎮(zhèn)，因鎮(zhèn)南湖中有“落星石”而得名。廬山市歷史悠久，城區(qū)南康鎮(zhèn)為故南康軍、路、府治所在地。2018年，廬山市轄9個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，另設(shè)有1個林場、1個管理處 [4] 。2018年9月26日，廬山市獲2018年“中國天然氧吧”創(chuàng)建地區(qū)稱號。

2020年，廬山市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值145.03億元，實(shí)現(xiàn)財政總收入25.59億元。 [34]

2020中國夏季休閑百佳縣市。 [5]一區(qū)域位置本成片開發(fā)方案共涉及 4 個區(qū)片，分別為峰德片區(qū)、神靈湖片區(qū)、溫泉鎮(zhèn)高鐵片區(qū)和橫塘羽絨電商創(chuàng)業(yè)園片區(qū)，峰德片區(qū)和神靈湖片區(qū)位于廬山市中心城區(qū)，其余兩片區(qū)分別位于溫泉鎮(zhèn)和橫塘鎮(zhèn)。二開發(fā)范圍本方案涉及河?xùn)|村、四聯(lián)村、西湖社區(qū)、秀峰村、紅星村、聯(lián)盟村、波湖村、城郊社區(qū)、黃泥社區(qū)、通書院村、西洲村、南康鎮(zhèn)等 12 個集體經(jīng)濟(jì)組織。本方案成片開發(fā)范圍總面積 159.64 公頃（2394.60）畝，擬征收土地 830.05 畝，其中農(nóng)用地 448.51 畝（其中：耕地 144.68 畝），建設(shè)用地 339.68 畝，未利用地 41.86 畝，各區(qū)片擬征收面積見下表。三土地用途分析峰德片區(qū)主要是打造綜合城市新區(qū)，其中包括商業(yè)開發(fā)類項(xiàng)目 4 個，面積 22.62 公頃；民生類項(xiàng)目 4 個，面積 14.19 公頃；公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目 2 個，面積 12.47 公頃；

二、廬江縣拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：安徽省廬江縣的房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)包括房屋補(bǔ)償費(fèi)，搬遷補(bǔ)償費(fèi)，臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。各個補(bǔ)償費(fèi)也都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，房屋被拆遷者可以參照規(guī)定獲得相應(yīng)的房屋拆遷補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。 第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第十九條對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

三、2023年九江市拆遷

法律客觀：最新九江市城區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第十七條在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人依照本辦法的規(guī)定簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人協(xié)商確定的其他條款;以房屋補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議還應(yīng)當(dāng)規(guī)定房屋地點(diǎn)、房屋面積等內(nèi)容。拆除依法代管的房屋，代管人是市房屋拆遷主管部門的，拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第十八條房屋拆遷的補(bǔ)償和安置，一律以房屋拆遷公告前被拆遷人所持房屋所有權(quán)證、公房租用證、戶口簿、土地使用權(quán)證明和工商營業(yè)執(zhí)照為依據(jù)。拆遷范圍確定后，房屋拆遷主管部門應(yīng)書面通知：公安部門停止辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶口入戶和分戶(但出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、高、中等院校的畢業(yè)生、婚嫁等確需入戶的除外);規(guī)劃部門停辦修房、建房許可證;房屋發(fā)證機(jī)關(guān)停辦房屋權(quán)屬變更登記、公房租憑過戶、抵押以及落實(shí)房屋>策手續(xù);工商部門停止辦理核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照。如違反，所辦手續(xù)無效，并對當(dāng)事人從嚴(yán)查處，同時追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十九條補(bǔ)償安置協(xié)議可向公證機(jī)關(guān)依法申請公證，并報批準(zhǔn)拆遷機(jī)關(guān)備案。第二十條涉及拆遷港、澳、臺胞和僑胞的房屋，軍事設(shè)施，教堂、寺廟、文物古跡、風(fēng)景名勝等，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。本市重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷按國家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定辦理，未列入重點(diǎn)工程的市>建設(shè)工程拆遷按國家有關(guān)法規(guī)辦理。第二十一條拆遷范圍內(nèi)涉及的綠化帶、樹木、管線、人防等公共設(shè)施由房屋拆遷主管部門會同拆遷人與有關(guān)單位聯(lián)系，依法按有關(guān)規(guī)定協(xié)商處理。第二十二條拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合的形式。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建>面積計算。第二十三條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、規(guī)模還房或者按《九江市拆遷房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件一)給予補(bǔ)償。第二十五條拆除違章建>和超過規(guī)劃批準(zhǔn)期限的臨時建>不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建>，按建>材料成本結(jié)合折舊作價收購。第二十六條拆遷非住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還或以貨幣補(bǔ)償。造成停產(chǎn)、停業(yè)的，按《九江市拆遷房屋非住宅停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(附件三)予以補(bǔ)償。因公用道設(shè)置、樓梯和消防通道的建設(shè)，影響還房面積的由被拆遷人按比例分?jǐn)偂＞偷剡€門面的均在商場內(nèi)以柜臺形式歸還。拆除房管部門直管的非住宅房屋按照原建>面積安置。安置面積大于原面積部分，由被拆除房屋所有人購買。征得房屋所有人同意，也可由房屋使用人按同等商品房價格購買，產(chǎn)權(quán)歸房屋使用人。非法轉(zhuǎn)讓、出租直管非住宅公房的使用人，由房管部門收回其承租使用權(quán)。拆除非房管部門直管的非住宅房屋以貨幣形式補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償款按照被拆除房屋建>面積的市場價格計算。因市二、公益事業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)拆除的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條拆除直管公房，單位自管房，私有住宅房屋，拆遷人應(yīng)按下列辦法對房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償。(一)對要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式在原地或就近償還住宅房屋的，按原建>面積歸還。超過原房屋建>面積在8平方米以內(nèi)的部分(含8平方米)，按附件一、四計算購買;超過8平方米以外的部分按商品房價格結(jié)算;償還建>面積不足原建>面積的部分，按商品房價格補(bǔ)償給房屋所有人。(二)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式在異地償還的住宅房屋，在應(yīng)安置面積的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)償，具體增加標(biāo)準(zhǔn)見《九江市拆遷房屋地段因素增減標(biāo)準(zhǔn)》(附件四)。(三)對單位自管房和私房，要求作價補(bǔ)償?shù)?，按照附件一、二、四?zhí)行。(四)由房管部門管理的住宅房，還房超出原面積在8平方米以內(nèi)的部分(含8平方米)，換算成建>面積后由使用人按基準(zhǔn)價(附件一)購買，超過8平方米以外的部分由使用人按商品房價購買，產(chǎn)權(quán)歸使用人所有。如無單獨(dú)陽臺、廚房、衛(wèi)生間的，還房時應(yīng)按建>面積不少于10平方米(含本數(shù))設(shè)計一套陽臺、廚房、衛(wèi)生間，不算還房安置面積;原住房有獨(dú)立的廚房或衛(wèi)生間、陽臺的，還房時應(yīng)扣除。公、私房還房時，公共樓梯、公用過道對產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分不作分?jǐn)?，但超出還房面積以外的部分應(yīng)分?jǐn)?。第二十八條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，超過公告規(guī)定的搬遷期限糾紛尚未解決的，由拆遷人提出拆遷申請及補(bǔ)償安置方案，報市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后再行拆遷。拆遷前市房屋拆遷主管部門應(yīng)組織拆遷人及公證人員到場對被拆除房屋作現(xiàn)場勘察記錄，繪制圖形，拍攝照片，收集有關(guān)證據(jù)，并依法辦理證據(jù)保全。第二十九條對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第二十八條的規(guī)定實(shí)施拆遷。拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

四、安徽省廬江縣拆遷補(bǔ)償

法律分析：一類土地：廬城鎮(zhèn)。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：土地補(bǔ)償費(fèi)：12460元/畝；安置補(bǔ)助費(fèi)：28480元/畝；綜合補(bǔ)償：40940元/畝。

二類土地：其他地區(qū)。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：土地補(bǔ)償費(fèi)：11900元/畝；安置補(bǔ)助費(fèi)：25500元/畝；綜合補(bǔ)償：37400元/畝。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、廬江拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：廬城規(guī)劃區(qū)執(zhí)行廬政秘﹝2011﹞131號文件，廬城規(guī)劃區(qū)之外按房屋合法建筑面積每月3元/平方米?，F(xiàn)房安置和貨幣補(bǔ)償支付3個月。臨時安置補(bǔ)償費(fèi)從被拆遷人交房之月起發(fā)至回遷安置通告時止。住宅過渡期不得超過18個月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個月的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%增付臨時安置補(bǔ)償費(fèi)；超過12個月的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%增付臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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投稿：畢浩

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