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拆遷補(bǔ)償審計(jì)建議，拆遷補(bǔ)償審計(jì)的流程:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-11-03 20:03:43
作者：
圣運(yùn)律師
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拆遷補(bǔ)償審計(jì)建議,征地拆遷資金審計(jì)實(shí)施方案,征地拆遷資金審計(jì)實(shí)施方案主要包括以下幾個(gè)方面：一、審計(jì)目標(biāo)征地拆遷資金審計(jì)的首要目標(biāo)是確保資金的合法、合規(guī)使用，防止貪污、挪用等違法行為的發(fā)生，保障征地拆遷工作的順利進(jìn)行。二、審計(jì)內(nèi)容資金來(lái)源審計(jì)

拆遷補(bǔ)償審計(jì)建議，拆遷補(bǔ)償審計(jì)的流程:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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一、拆遷補(bǔ)償審計(jì)建議,征地拆遷資金審計(jì)實(shí)施方案

征地拆遷資金審計(jì)實(shí)施方案主要包括以下幾個(gè)方面：

一、審計(jì)目標(biāo)

征地拆遷資金審計(jì)的首要目標(biāo)是確保資金的合法、合規(guī)使用，防止貪污、挪用等違法行為的發(fā)生，保障征地拆遷工作的順利進(jìn)行。

二、審計(jì)內(nèi)容

資金來(lái)源審計(jì)：審計(jì)征地拆遷資金的來(lái)源是否合法、合規(guī)，是否列入征地拆遷成本，并納入縣財(cái)政預(yù)算管理。

工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)：審計(jì)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)是否實(shí)行包干制，并核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及縣國(guó)土資源局的工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。

工作經(jīng)費(fèi)使用范圍審計(jì)：審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)是否主要用于規(guī)定的開(kāi)支范圍，如辦公設(shè)備購(gòu)置、村組會(huì)議召開(kāi)、征地拆遷協(xié)議簽訂相關(guān)的誤工補(bǔ)助等，并核查是否符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定。

工作經(jīng)費(fèi)撥付方式審計(jì)：審計(jì)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)是否實(shí)行分期撥付制，并核查縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣房產(chǎn)管理局對(duì)征地拆遷實(shí)物量測(cè)算后核準(zhǔn)所需工作經(jīng)費(fèi)總額的程序是否合規(guī)，后續(xù)撥付是否根據(jù)征地拆遷工作進(jìn)度進(jìn)行。

工作經(jīng)費(fèi)管理審計(jì)：審計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門對(duì)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的管理情況，核查是否有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，是否主動(dòng)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

三、審計(jì)程序

收集資料：收集與征地拆遷資金相關(guān)的文件、賬冊(cè)、憑證等資料。

初步核查：對(duì)收集到的資料進(jìn)行初步核查，了解資金的整體情況。

現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)：深入現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)查閱、詢問(wèn)、觀察等方式，對(duì)征地拆遷資金的使用進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。

分析性程序：運(yùn)用專業(yè)審計(jì)方法，對(duì)征地拆遷資金的使用情況進(jìn)行分析，查找可能存在的問(wèn)題。

形成審計(jì)報(bào)告：根據(jù)審計(jì)結(jié)果，形成詳細(xì)的審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。

四、法律依據(jù)

在征地拆遷資金審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。如《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五條規(guī)定了對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位等情況組織調(diào)查登記并公布結(jié)果的要求，這為審計(jì)提供了明確的法律依據(jù)。

綜上所述，征地拆遷資金審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)全面覆蓋資金來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、撥付方式和管理等方面，確保征地拆遷資金的合法、合規(guī)使用，保障征地拆遷工作的順利推進(jìn)。

二、拆遷補(bǔ)償審計(jì)的流程

隨著城市化進(jìn)程的加快，拆遷范圍也伴隨建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)展而越來(lái)越大，拆遷補(bǔ)償審計(jì)工作也越來(lái)越重要。扎實(shí)開(kāi)展征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)，對(duì)促進(jìn)征地拆遷專項(xiàng)資金管理的規(guī)范化，維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益，都起到至關(guān)重要的作用。

拆遷補(bǔ)償審計(jì)的流程

1.開(kāi)展審前調(diào)查。

2.編制審計(jì)實(shí)施方案。

3.審計(jì)證據(jù)收集與結(jié)論記錄

4.問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析。

5.審計(jì)調(diào)查建議。

一、公司轉(zhuǎn)讓需要注意哪些事項(xiàng)

公司轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)該注意什么，這是眾多公司轉(zhuǎn)讓時(shí)都共同面臨的一個(gè)問(wèn)題，在公司轉(zhuǎn)讓的實(shí)際操作中，公司轉(zhuǎn)讓人往往不注重有關(guān)轉(zhuǎn)讓的細(xì)節(jié)問(wèn)題，隨意對(duì)公司進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，使公司在債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確的情況下便被轉(zhuǎn)讓，這在一定程度上會(huì)損害公司股東或者債權(quán)人的合法權(quán)益，引發(fā)不必要的糾紛。因此，公司轉(zhuǎn)讓應(yīng)盡量理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并對(duì)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)事宜進(jìn)行較為明確的約定，具體注意事宜如下：1.審計(jì)公司財(cái)務(wù)狀況，確保不存在債務(wù)問(wèn)題。很多公司在轉(zhuǎn)讓之前，就存在沒(méi)有清償?shù)膫鶆?wù)，若轉(zhuǎn)讓公司時(shí)不謹(jǐn)慎查詢?cè)摴镜木唧w情況，可能會(huì)承擔(dān)難以預(yù)料的損失。2.檢查公司經(jīng)營(yíng)狀況，確保公司歷史業(yè)務(wù)合理、合法。由于公司轉(zhuǎn)讓后，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等都是由新成立的公司承繼，因此，檢查公司經(jīng)營(yíng)狀況至關(guān)重要。3.公司往年的年檢是否參加。參加年檢是每個(gè)公司必須進(jìn)行的一項(xiàng)任務(wù)，不按時(shí)參加年檢會(huì)影響公司后續(xù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.帶領(lǐng)專業(yè)審計(jì)人員查看公司審計(jì)報(bào)告。公司轉(zhuǎn)讓時(shí)也應(yīng)重點(diǎn)注意公司的審計(jì)報(bào)告。綜上，建議相關(guān)人員在負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓公司時(shí)，無(wú)論大事小事，都應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待，避免造成不必要的損失。

二、工程審計(jì)范圍是什么？

有政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目，一律要進(jìn)行工程審計(jì)。即所有行政、事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)造價(jià)審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。非政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模較大而且涉及的利害關(guān)系人較多的，必須進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，比如房開(kāi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)。企業(yè)建造自用的建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)決定是否審計(jì)。但不管什么建設(shè)項(xiàng)目，必須具備一定的規(guī)模才需要審計(jì)，比如你為政府機(jī)關(guān)搭建一個(gè)簡(jiǎn)易車棚，造價(jià)1000元，這就不需要審計(jì)。

三、審計(jì)部門在審計(jì)征地拆遷程序有哪些注意事項(xiàng)

一、征地拆遷過(guò)程中審計(jì)應(yīng)關(guān)注的注意事項(xiàng)

（一）無(wú)證房與歷史遺留房屋的確認(rèn)依據(jù)

由于年代久遠(yuǎn)、房屋產(chǎn)權(quán)登記制度不健全，無(wú)證房與歷史遺留房屋的確認(rèn)難度非常大，部分地區(qū)主要采取由街道、社區(qū)或相鄰住房互相印證等方式完成，并未取得有效的證據(jù)材料來(lái)證明認(rèn)定結(jié)果，因此無(wú)證房與歷史遺留房屋的補(bǔ)償，往往也是拆遷項(xiàng)目中最容易被個(gè)別人鉆空子，成為套取國(guó)有資金的便捷渠道。審計(jì)要取得確鑿證據(jù)，找到突破口，就要將符合政策要求年代的航拍地籍圖資料等作為最重要的確認(rèn)依據(jù)，并結(jié)合拆遷現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪圖等原始資料，分析比對(duì)其相關(guān)性與一致性。

（二）非住宅類土地與房屋補(bǔ)償違法違規(guī)行為

非住宅拆遷戶所涉及的土地范圍廣，房屋數(shù)量多，地上建筑情況復(fù)雜，補(bǔ)償資金量大，特別是部分國(guó)有大中型企業(yè)在拆遷時(shí)，不僅需要簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)還會(huì)簽訂一些補(bǔ)充協(xié)議，審計(jì)人員更應(yīng)加以謹(jǐn)慎區(qū)分與對(duì)待，認(rèn)真分析協(xié)義簽訂的內(nèi)容。

（三）拆遷管理過(guò)程中損害國(guó)家利益的行為

受當(dāng)前拆遷管理機(jī)制不健全，管理制度不完善，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確，部分責(zé)任人管理缺位等因素的影響，拆遷過(guò)程中增加拆遷成本從而損害國(guó)家利益的行為時(shí)有發(fā)生，因此在審計(jì)過(guò)程中，一是應(yīng)測(cè)評(píng)內(nèi)部控制制度是否健全，內(nèi)部管理機(jī)制運(yùn)行是否正常，審查是否存由于制度不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不明、內(nèi)控缺失等問(wèn)題導(dǎo)致部分拆遷人尋租空間較大，從而發(fā)生損害國(guó)家利益的行為。如根據(jù)拆遷臺(tái)賬記錄，對(duì)住宅用房中分戶安置無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大，分戶安置的面積為原住宅面積的幾倍，同時(shí)部分還建人與被拆遷房屋人戶籍住址不在同一地點(diǎn)，也不屬繼承、贈(zèng)予或共有產(chǎn)權(quán)等情況，應(yīng)予以嚴(yán)查。

二、征地拆遷中可采取的審計(jì)方法

征地拆遷安置補(bǔ)償項(xiàng)目主要存在以下幾類問(wèn)題：第一類是拆遷過(guò)程中違反地方政策法規(guī)規(guī)定，多計(jì)算補(bǔ)償款的問(wèn)題；第二類是不按拆遷方案操作造成國(guó)有資金損失的問(wèn)題；第三類是弄虛作假騙取國(guó)有資金的問(wèn)題；第四類是拆遷管理制度不完善，存在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。審計(jì)中需要注重從以下的幾個(gè)方面入手。

（一）熟悉政策，收集地方法律法規(guī)，從基礎(chǔ)工作入手

（二）合理分組，分類整理，從審計(jì)資料源頭入手

1、分組分工要合理。

2、資料分類要合理。

（三）理清思路，抓住重點(diǎn)，從細(xì)節(jié)推進(jìn)入手

明思路、抓重點(diǎn)，是審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵，特別是拆遷項(xiàng)目審計(jì)，必須要從細(xì)微處入手，才能揭示問(wèn)題，甚至找到案件線索。

四、征地拆遷過(guò)程中審計(jì)應(yīng)關(guān)注的注意事項(xiàng)

（一）無(wú)證房與歷史遺留房屋的確認(rèn)依據(jù)

（二）非住宅類土地與房屋補(bǔ)償違法違規(guī)行為

（三）拆遷管理過(guò)程中損害國(guó)家利益的行為

一、征地拆遷中可采取的審計(jì)方法

（一）熟悉政策，收集地方法律法規(guī)，從基礎(chǔ)工作入手

（二）合理分組，分類整理，從審計(jì)資料源頭入手

1、分組分工要合理。

2、資料分類要合理。

（三）理清思路，抓住重點(diǎn)，從細(xì)節(jié)推進(jìn)入手

五、征地拆遷審計(jì)上會(huì)怎么規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的

1、土地法修正草案明確單獨(dú)補(bǔ)償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法，由國(guó)務(wù)院制定。依照國(guó)務(wù)院制定的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。

2、先補(bǔ)償再征地，土地法修正草案取消30倍上限。

3、明確征地應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償。根據(jù)草案，征地補(bǔ)償不再按以往的土地產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)既考慮原有用途年產(chǎn)值因素，又要綜合考慮土地區(qū)位、供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等各類因素，特別是被征地農(nóng)民社會(huì)保障的因素。住房和地上附著住的補(bǔ)償，則應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)原則。最終補(bǔ)償目的要達(dá)到保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的效果。

4、草案將補(bǔ)償內(nèi)容由三項(xiàng)改為五項(xiàng)。在現(xiàn)行“土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助和青苗地上附著物補(bǔ)償”基礎(chǔ)上，把住宅從地上附著物中單列出來(lái)，并新加了社會(huì)保障的補(bǔ)償。

5、在住房保障方面。將對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國(guó)有土地上的房屋，無(wú)法提供的按照市場(chǎng)價(jià)給予貨幣補(bǔ)償；城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補(bǔ)償。

6、社保方面。將在補(bǔ)償資金中增加社保補(bǔ)貼資金，記入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

7、草案還對(duì)征地程序作出原則性規(guī)定。必須依照合法、公正、公開(kāi)的原則制定嚴(yán)格的程序”，并明確，“補(bǔ)償資金不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地。

8、此次修改土地管理法是征地補(bǔ)償制度改革第一步，草案已授權(quán)國(guó)務(wù)院就征地補(bǔ)償安置制定具體辦法。依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》，農(nóng)村集體建設(shè)用地不能直接交易，只能通過(guò)國(guó)家向農(nóng)民征地，成為國(guó)有土地后再轉(zhuǎn)入市場(chǎng)。失地農(nóng)民往往無(wú)法正常分享土地增值收益，客觀上形成了政府與民爭(zhēng)利的局面。

9、如果對(duì)土地管理法中土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了修改，具體會(huì)提高多少征收補(bǔ)償？征收補(bǔ)償應(yīng)該會(huì)提高到現(xiàn)在補(bǔ)償值的至少10倍。在土地管理法修正案中，如果將征收補(bǔ)償提高10倍，農(nóng)民一畝地能拿到60萬(wàn)的征收補(bǔ)償。