一、禁養(yǎng)區(qū)雞場拆遷補償辦法,養(yǎng)殖場被關(guān)停,補償方式和一般企業(yè)有什么不同

養(yǎng)殖一般是指養(yǎng)雞，養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，養(yǎng)豬等畜牧性質(zhì)的養(yǎng)殖，現(xiàn)實生活中非常多見。從2016年開始各地政府紛紛出臺禁養(yǎng)政策，這是響應(yīng)國務(wù)院“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的號召本無可厚非，然而在執(zhí)行過程中很多養(yǎng)殖場都碰到了這樣的情況：拆遷補償談不妥，環(huán)保部門就會以養(yǎng)殖場所在地屬于“禁養(yǎng)區(qū)”要求停業(yè)整頓，或者以養(yǎng)殖場土地性質(zhì)違反法律規(guī)定認(rèn)定為違建，從而減少補償或不給補償。

這種做法顯然是不對的，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定：“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。”這就從法律上為補償提供了依據(jù)。

至于補償項目，實踐中基本是按照一般的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進行的，但養(yǎng)殖具有特殊性，與一般的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)存在以下的區(qū)別：

1、土地補償和附屬物補償

很多養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)家畜家禽都是在自家承包的經(jīng)營地進行的，屬于土地承包經(jīng)營權(quán)的補償，這一項按照《土地管理法》的規(guī)定補償就行，費用一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。附屬物包括養(yǎng)殖設(shè)施，養(yǎng)殖工具，用水用電環(huán)評處理設(shè)施等，按照重置費計算。

2、養(yǎng)殖場停產(chǎn)停業(yè)損失補償

停產(chǎn)停業(yè)損失，是指的企業(yè)因為拆遷不能進行正常經(jīng)營所產(chǎn)生的所有損失，在計算該損失時不僅應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷前的利潤損失，還應(yīng)當(dāng)考慮目前的企業(yè)業(yè)務(wù)量、客戶資源以及預(yù)期利益的損失。這一項彈性表較大，而且與一般性企業(yè)存在很大的差別。

因為養(yǎng)殖是有循環(huán)的，比方說三個月一個批次，拆遷打亂順序可能導(dǎo)致養(yǎng)殖場兩年之內(nèi)建不起來，這種情況下我們認(rèn)為按照每批次來計算養(yǎng)殖場的損失更加合理。這方面實踐中有成型的例子，比方說遼寧營口的一個養(yǎng)雞場的孵化基地，因拆遷導(dǎo)致其兩年不能完全恢復(fù)經(jīng)營生產(chǎn)，而且兩年之內(nèi)養(yǎng)殖家禽大概是三-四個批次，每個批次帶來的損失額度也是一定的，所以按照批次補償給養(yǎng)殖戶是合情合理的。

實踐中，各地對“禁養(yǎng)”關(guān)停養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)給予的停產(chǎn)停業(yè)計算標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，各個企業(yè)的盈利虧損情況也各不相同，而且養(yǎng)殖場在這一補償項目上又具有相當(dāng)?shù)奶厥庑裕灾档灭B(yǎng)殖戶重點關(guān)注。

3、搬遷費用、搬遷損失

搬遷費除了將養(yǎng)殖場所內(nèi)所有的機器設(shè)備、各項生產(chǎn)資料、辦公用品從一個地方搬遷到另一個地方所產(chǎn)生的搬遷費用，還包括搬遷損失，主要是指這些機器設(shè)備、生產(chǎn)資料在搬遷過程中因拆、裝所造成的機器設(shè)備損失、折舊、損耗等費用。如果是大型養(yǎng)殖企業(yè)拆遷，這部分的搬遷損失要委托專門的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。

4、各項獎勵費用

其實，可以將“禁養(yǎng)”看作一種特殊的拆遷，政府為了早日完成禁養(yǎng)進度，往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵養(yǎng)殖戶盡早簽訂搬遷安置補償協(xié)議，搬出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。各項獎勵的數(shù)額主要由具體的項目和地方政策制定的實施意見來決定。

綜上，除停產(chǎn)停業(yè)損失略有不同之外，其他補償就按照一般生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進行。土地，廠房，附屬設(shè)施，裝修，一些機器設(shè)備都按照重置價補償，搬遷的就按照搬遷費走。

二、養(yǎng)殖場被關(guān)停，補償方式和一般企業(yè)有什么不同?

基本是按照一般的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進行的，但養(yǎng)殖具有特殊性，與一般的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)存在以下的區(qū)別：

1、土地補償和附屬物補償

很多養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)家畜家禽都是在自家承包的經(jīng)營地進行的，屬于土地承包經(jīng)營權(quán)的補償，這一項按照《土地管理法》的規(guī)定補償就行，費用一般為省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的區(qū)片綜合地價。附屬物包括養(yǎng)殖設(shè)施，養(yǎng)殖工具，用水用電環(huán)評處理設(shè)施等，按照重置費計算。

2、養(yǎng)殖場停產(chǎn)停業(yè)損失補償

因為養(yǎng)殖是有循環(huán)的，比方說三個月一個批次，拆遷打亂順序可能導(dǎo)致養(yǎng)殖場兩年之內(nèi)建不起來，這種情況下我們認(rèn)為按照每批次來計算養(yǎng)殖場的損失更加合理。實踐中，各地對“禁養(yǎng)”關(guān)停養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)給予的停產(chǎn)停業(yè)計算標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，各個企業(yè)的盈利虧損情況也各不相同，而且養(yǎng)殖場在這一補償項目上又具有相當(dāng)?shù)奶厥庑裕灾档灭B(yǎng)殖戶重點關(guān)注。

3、搬遷費用、搬遷損失

搬遷費除了將養(yǎng)殖場所內(nèi)所有的機器設(shè)備、各項生產(chǎn)資料、辦公用品從一個地方搬遷到另一個地方所產(chǎn)生的搬遷費用，還包括搬遷損失，主要是指這些機器設(shè)備、生產(chǎn)資料在搬遷過程中因拆、裝所造成的機器設(shè)備損失、折舊、損耗等費用。如果是大型養(yǎng)殖企業(yè)拆遷，這部分的搬遷損失要委托專門的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。

4、各項獎勵費用

其實，可以將“禁養(yǎng)”看作一種特殊的拆遷，政府為了早日完成禁養(yǎng)進度，往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵養(yǎng)殖戶盡早簽訂搬遷安置補償協(xié)議，搬出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。各項獎勵的數(shù)額主要由具體的項目和地方政策制定的實施意見來決定。

一、當(dāng)遇到拆遷糾紛時，企業(yè)主該如何維護自己的合法權(quán)益

首先，了解清自己應(yīng)獲取的補償，一般來講，企業(yè)拆遷補償費用主要分為以下四個方面：

1、企業(yè)本身拆遷的補償費用，包括：土地、建筑物和地上附著物，以及因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備的補償?shù)龋?/p>

2、停產(chǎn)停業(yè)損失，以實際情況而定，一般來講是拆遷過程中企業(yè)的實際經(jīng)營損失；

3、拆遷補償費用，包括搬遷過程中的費用和搬遷中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備修復(fù)費用以及運輸?shù)荣M用；

4、基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用，包括速遷費、拆遷獎勵費等。

其次，在充分了解自家企業(yè)情況之后，及時咨詢律師。

專業(yè)拆遷律師擁有豐富的經(jīng)驗，在應(yīng)對拆遷問題時，能盡量為企業(yè)主爭取合理合法的補償。

比如上訴情況，某些地方以將企業(yè)認(rèn)定為違法建筑的形式進行拆遷，對企業(yè)少補償甚至不補償，有的企業(yè)主束手無策，毫無辦法，但在專業(yè)律師看來，即便認(rèn)定為違章建筑，根據(jù)我國《行政強制法》第44條的規(guī)定，也必須等到復(fù)議的起訴訴訟結(jié)束之后才能進行強制執(zhí)行。

三、養(yǎng)殖場禁養(yǎng)關(guān)停補償標(biāo)準(zhǔn)怎么規(guī)定?

1、①養(yǎng)殖設(shè)棚舍補償;②養(yǎng)殖棚舍附屬物補償;③土地補償;④停產(chǎn)補償;⑤養(yǎng)殖設(shè)施工具補償;⑥不可移動設(shè)備補償;⑦搬遷補償;⑧臨時安置補償。

2、補償標(biāo)準(zhǔn)：按照我國《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中的文件明確指出，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃，治理環(huán)保問題等需要整改或者劃定禁養(yǎng)區(qū)域的，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶需要關(guān)閉或者搬遷養(yǎng)殖場，給養(yǎng)殖戶造成一定的損失的，由縣級以上人民政策依法給予補償，具體的補償標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)毓紴闇?zhǔn)。

一、養(yǎng)殖征地賠償標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)殖場拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是沒有統(tǒng)一規(guī)定的，養(yǎng)殖場(魚塘、養(yǎng)豬、羊、牛等)的征收補償包括四方面：對地的補償?shù)厣细街锏难a償產(chǎn)停業(yè)的補償理的拆遷費用。

其一，對地的補償：

(1)征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

(2)征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

其二，對地上附著物的補償：

有房屋的，最低補償建筑成本價果樹的，按照是否屬于盛果期進行補償。

其三，停產(chǎn)停業(yè)的補償：

依照自己前三年的年均收入衡量自己的停產(chǎn)停業(yè)損失，最終按照“停產(chǎn)停業(yè)期限”與“停產(chǎn)停業(yè)年均收入”的乘積來判斷。

第四，合理的搬遷費用：

搬遷自己各種設(shè)備、動物、生活用品所需的合理費用。

二、什么土地可以建養(yǎng)殖場

《畜牧法》第三十七條規(guī)定：“國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復(fù)原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。據(jù)此，如果所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地利用總體規(guī)劃將擬占用的耕地列為畜禽養(yǎng)殖場用地的范圍，有關(guān)養(yǎng)殖戶就可以直接在其上建立養(yǎng)殖場，無須獲得建設(shè)用地的審批（但興建永久性建筑物、構(gòu)筑物除外）。當(dāng)然，具體養(yǎng)殖場的設(shè)立還需要符合《畜牧法》和《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定。

四、養(yǎng)殖場關(guān)停有哪些補償

法律分析：養(yǎng)殖場關(guān)停有以下補償：

1、關(guān)停養(yǎng)殖場的土地補償費，按該土地年產(chǎn)值的五倍計算；

2、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅的補償費用，按規(guī)劃部門批準(zhǔn)時所核對的具體使用功能、性質(zhì)重置成新給予補償；

3、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償費，可參照企業(yè)上年度月平均生產(chǎn)成本以及重置固定資產(chǎn)、技術(shù)改造和安置職工等費用支出情況確定。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國勞動合同法》

第四十四條 有下列情形之一的，勞動合同終止：

(一)勞動合同期滿的;

(二)勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

(三)勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;

(五)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償：

(一)勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;

(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的;

(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的;

(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的;

(五)除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的;

(六)依照本法第四十四條第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

五、養(yǎng)殖場關(guān)閉有補償嗎

法律分析：關(guān)閉養(yǎng)殖場有賠償。關(guān)停養(yǎng)殖場征收賠償項目有：房屋補償、停產(chǎn)停業(yè)補償、設(shè)備設(shè)施的補償、養(yǎng)殖場的補償?shù)龋梢酝ㄟ^簽訂協(xié)議的方式來進行處理。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

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文章來源參考：【頭條】禁養(yǎng)區(qū)雞場拆遷補償辦法，養(yǎng)雞場的禁養(yǎng)區(qū)是怎么規(guī)定的

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投稿：楊鵬航

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