一、拆遷房屋征收補償安置責(zé)任,誰是國有土地征收補償安置法定責(zé)任主體

國有土地征收補償安置的法定責(zé)任主體是市、縣級人民政府。

具體分析如下：

一、根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條的規(guī)定，市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。這意味著在國有土地征收過程中，市、縣級政府承擔(dān)著主要的責(zé)任，包括制定征收政策、發(fā)布征收公告、組織征收實施以及后續(xù)的補償安置等環(huán)節(jié)。

二、該條例還進一步明確了房屋征收部門的職責(zé)。房屋征收部門由市、縣級人民政府確定，并負責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。雖然房屋征收部門在具體操作中承擔(dān)重要角色，但其行為仍在市、縣級政府的監(jiān)督和指導(dǎo)下進行，因此，最終的責(zé)任主體仍是市、縣級政府。

三、從《中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定也可以看出，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。這再次印證了市、縣級政府在土地征收補償安置中的法定責(zé)任主體地位。

綜上所述，無論是從房屋征收與補償?shù)慕嵌龋€是從土地征收更宏觀的層面來看，市、縣級人民政府都是國有土地征收補償安置的法定責(zé)任主體。

二、集體土地征收下的補償安置責(zé)任主體是誰？

市、縣一級人民政府或其指定的土地管理部門應(yīng)當(dāng)作為安置補償主體，對被征收人依法進行補償安置。國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝＝Y(jié)合該法律條款，國家依法實施了土地征收、經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

目前全國各地的征收并不完全依據(jù)法定程序，與被征收人簽訂補償安置協(xié)議的主體是五花八門，有村委會，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，有征收補償辦公室等，甚至還有動遷指揮部、拆遷指揮部等這些臨時成立的機構(gòu)。但即便如此，市、縣一級人民政府仍是法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補償安置義務(wù)的主體，如果在征地拆遷過程中，相關(guān)單位未能與被征收人簽訂補償安置協(xié)議的情況下，市、縣人民政府或其指定的土地管理部門應(yīng)以履行補償安置義務(wù)，而不能怠于履行補償安置職責(zé)，更不能以未實施強制拆除行為為借口去否定本應(yīng)由其進行補償安置的義務(wù)。

一、征收集體土地怎么確定補償標(biāo)準(zhǔn)？

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、實施征地補償主體是什么

法律分析：集體土地征收拆遷，主要依據(jù)的是《土地管理法》及《土地管理法實施條例》，有權(quán)決定征收的是省級以上人民政府，經(jīng)過省級或者國務(wù)院批準(zhǔn)后，由市縣一級人民政府組織實施。國有土地房屋征收拆遷主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條明確規(guī)定了市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第四條 市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

四、征地補償安置法定主體是什么？

征地補償安置法定主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會、村民小組。征地補償費用項目包括土地補償費、青苗補償費、附著物補償費和安置補助費。征地糾紛處理需依法提出意見、申請聽證、協(xié)調(diào)或行政復(fù)議、行政訴訟等程序。征地補償應(yīng)公布標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整提高補償標(biāo)準(zhǔn)，不得強制拆遷未保障居住條件或未制訂應(yīng)急預(yù)案。

法律分析

一、征地補償安置法定主體是什么?

征地補償安置法定主體是：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組。這些組織可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予相應(yīng)的支持。

二、征地補償費用項目有哪些?

1、土地補償費

用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。

2、青苗補償費

用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。

3、附著物補償費

用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。

4、安置補助費

用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。

三、征地糾紛怎么處理?

1、針對集體土地的征地糾紛，如果被征收人對征地方案有意見，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，在經(jīng)過征地前的告知、聽證、征地公告發(fā)布及補償安置方案發(fā)布后公告期內(nèi)及時提出意見，并要求舉行聽證，如果經(jīng)過上述程序救濟之后，仍對補償安置方案有異議，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。如果裁決后仍不服，可以申請行政復(fù)議或行政訴訟。

2、針對國有土地的征地糾紛，首先征地機關(guān)在征求公眾意見的時候，被征收人就應(yīng)當(dāng)針對有異議的部分充分發(fā)表自己的意見，在征地機關(guān)作出征收決定發(fā)布公告期間，如果對征收決定有異議，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟，如果仍未能達成補償安置協(xié)議，發(fā)布征收決定的市、縣級人民政府可以依據(jù)征收補償方案向被征收人作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，針對上述補償決定，被征收人仍有權(quán)提起行政復(fù)議或行政訴訟，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

我國相關(guān)的法律中明確要求了各級人民政府必須要公布的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，對拆遷戶進行補償。尚未公布新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市，必須及時制定并公布實施。已公布實施，但標(biāo)準(zhǔn)偏低地區(qū)，必須盡快調(diào)整提高。對于程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的，一律不得實施強制拆遷。

結(jié)語

征地補償安置法定主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組。征地補償費用項目包括土地補償費、青苗補償費、附著物補償費和安置補助費。對于征地糾紛，應(yīng)按照法律程序提出意見并申請協(xié)調(diào)或行政復(fù)議、行政訴訟。相關(guān)法律明確要求各級人民政府公布征地補償標(biāo)準(zhǔn)，確保合法程序、充分補償和居住條件保障，不得實施強制拆遷。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補償條例：第四章 法律責(zé)任 第三十四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第二十三條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

國有土地上房屋征收與補償條例：第二章 征收決定 第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

五、集體土地征收下的補償安置責(zé)任主體是誰

一、關(guān)于農(nóng)村集體土地征收補償義務(wù)主體的確定

現(xiàn)行集體土地征收制度的本質(zhì)是國家基于公共利益需要實施征收，并由國家依法給予公平合理補償?shù)闹贫?市、縣人民政府及土地管理部門是代表國家負責(zé)具體征收與補償?shù)姆ǘㄖ黧w。《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》以及《征收土地公告辦法》等，雖未明確規(guī)定市、縣人民政府在取得國務(wù)院或者省級人民政府征地批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)依法以自己名義作出征收決定，并在無法就補償安置達成協(xié)議時，另行以自己名義依法作出補償決定;但前述法律規(guī)范規(guī)定的不明確，并不能成為市、縣人民政府規(guī)避履行集體土地征收補償安置義務(wù)的理由。職權(quán)之所在，即義務(wù)之所在，也即責(zé)任之所在。市、縣人民政府代表國家組織實施征收被征收人合法房屋，也有確保被征收人通過簽訂協(xié)議或者以補償決定等方式取得公平合理補償?shù)牧x務(wù)。

農(nóng)村集體土地征收補償形式雖然多樣，參與主體雖然多元，但如果補償安置問題無法通過協(xié)商或簽訂協(xié)議方式解決，且無法定主體作出補償決定，又無生效裁判對補償安置問題進行過裁判，則合法房屋的被征收人可以依法請求市、縣人民政府或其指定的土地管理部門依法履行補償安置職責(zé)，要求依法作出包含補償安置內(nèi)容的補償安置等決定。依法發(fā)布《征收土地方案公告》的市、縣人民政府，不能以未實施強制拆除行為為由，而否定其應(yīng)依法進行補償安置的義務(wù);即使認為被征收人補償安置訴求“要價過高”，依法無法滿足，亦應(yīng)在合理期限內(nèi)及時作出書面的補償決定，并依法告知救濟途徑;而不能怠于履行補償安置職責(zé)，或者以反復(fù)協(xié)商代替書面決定，甚至以拖待變造成安置問題長期無法通過法治化渠道解決，造成既損害被征收人補償安置權(quán)益，又提高補償安置成本。人民法院亦不能以市、縣人民政府或其指定的土地管理部門并非補償安置義務(wù)主體甚至并非征收主體為由而裁定不予立案。

二、關(guān)于未取得房屋所有權(quán)證但長期實際使用房屋的權(quán)利人的權(quán)利保護

雖然未取得房屋所有權(quán)證，但長期實際使用房屋的權(quán)利人是適格的被征收人和補償安置對象，應(yīng)得到相應(yīng)的征收補償，具有提起要求市、縣人民政府履行補償安置職責(zé)之訴的原告主體資格。

三、關(guān)于被征收人是通過民事訴訟還是行政訴訟主張補償安置權(quán)益

在雙方既不能通過協(xié)商或簽訂協(xié)議方式解決，且無法定主體作出補償決定，又無生效裁判對補償安置問題進行過裁判的前提下，通過請求市、縣人民政府及其指定的土地管理部門履行補償安置職責(zé)的方式，由市、縣人民政府及其指定的土地管理部門承擔(dān)土地征收補償?shù)姆ǘx務(wù)，既有利于明確農(nóng)村集體土地征收中有且僅有政府才是補償義務(wù)主體，還有利于強化市、縣人民政府及其指定的土地管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)(縣)征地事務(wù)機構(gòu)配合和具體實施補償安置工作的監(jiān)督職責(zé)。

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文章來源參考：【頭條】拆遷房屋征收補償安置責(zé)任，拆遷補償房屋安置方式

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投稿：祁佳莉

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