一、關(guān)于房屋拆遷補償?shù)姆梢曨l,土地征收和房屋拆遷的區(qū)別

土地征收和房屋拆遷的區(qū)別有三個方面，二者適用的法律有區(qū)別，房屋拆遷有專門的《國有土地上房屋征收與補償條例》進行規(guī)定。第二個不同是二者的征收程序不完全相同，征收土地的須經(jīng)省政府或者國務(wù)院的批準，而房屋拆遷只需要市縣人們政府作出決定即可。最后一個區(qū)別是二者的補償標準不同。

一、土地征收和房屋拆遷的區(qū)別

      拆遷房屋的目的也是為了獲得房屋下邊的土地，所以，從本質(zhì)上來說，拆遷房屋其實也是征收土地，只是，在法律實踐活動中，為了能夠快速厘清，我們有了征地和拆遷這兩個概念。一般來說，征收土地是指征收農(nóng)村集體土地，房屋拆遷則是指城鄉(xiāng)房屋拆遷。兩者的區(qū)別主要在如如下方面:

      (一)是適用的法律不同。征收農(nóng)村土地和房屋，目前主要適用《土地管理法》、《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定。而拆遷城市房屋則有專門《國有土地上房屋征收與補償條例》。

      (二)是征收程序不同。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，征收農(nóng)村土地或房屋，須經(jīng)省政府或國務(wù)院批準，而征收城市國有土地上房屋，市縣人民政府作出決定即可。

      (三)是補償標準不同。征收農(nóng)村土地，按照各地制定的區(qū)片綜合地價或者年產(chǎn)值補償標準來補償。而征收房屋則應(yīng)當按照征收時周邊同類房屋市場價格評估補償。

二、土地征收流程

      (一)征地情況告知

      在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當制作《征地告知書》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。

      《征地告知書》或《擬征地公告》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國土資源局應(yīng)當將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應(yīng)當進行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?/p>

      (二)征地調(diào)查確認

      在征地報批前，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被征地農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。

      (三)函告征地情況

      市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)戶確認的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告同級國土資源局。

      (四)征地聽證告知

      在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當制作《聽證告知書》，將擬征土地的補償標準、安置途徑、當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利?！堵犠C告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負責在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。

      (五)組織征地聽證

      在征地報批前，被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的，應(yīng)當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》，全面準確地反映當事人的意思。確有必要的，應(yīng)當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，應(yīng)當填寫《聽證送達回執(zhí)》。

三、農(nóng)村土地征收補償標準多少錢一畝?

      各地的征收補償標準各不相同，以湖南為例子。

      根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標準的通知》湘政發(fā)〔2021〕3號可知:

      征收永久基本農(nóng)田的，按本標準的2倍執(zhí)行;征收水田(屬永久基本農(nóng)田的除外)的，按本標準的1.2倍執(zhí)行;征收園地、林地的，按照相應(yīng)的地類系數(shù)執(zhí)行;征收其他農(nóng)用地的，按本標準執(zhí)行;征收未利用地的，按本標準的0.6倍執(zhí)行。

      通常來說，拆遷房屋的目的也是為了獲得房屋下邊的土地，但是在法律實踐活動中，我們?nèi)匀粐栏駞^(qū)分二者并有不同的補償標準。一般來說，征收土地是指征收農(nóng)村集體土地，房屋拆遷則是指城鄉(xiāng)房屋拆遷。

二、房屋征收和拆遷有什么區(qū)別

房屋征收和拆遷有以下區(qū)別：

1、主體不同：

征收屬于政府行為，在房屋年限到了之后，將原來的地方收回去，做其他用途。拆遷是在年限沒有到的情況下，或者年限已到達的情況下，政府需要將這塊地進行開發(fā)，最初的房屋必須要進行遷移；

2、目的不同：

國家對房屋進行征收是為了公共的利益，而拆遷為是為了市場利益，是很多開發(fā)商為了建房或盈利的；

3、條件不同：

征收的時候需要聽取且大家都有參與權(quán)，而拆遷是強制性的，政府會發(fā)放一些拆遷許可證；

4、法律規(guī)定不同：

征收補償一般都是由法院來決定的，它具有一定的合法性據(jù)，取消了政府強行拆遷的權(quán)利，拆遷都是個別政府為了完成任務(wù)與開發(fā)商結(jié)合在一起，在一定期限內(nèi)強制性拆遷，開發(fā)商會給予一定的費用。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當向社會公開征求意見。

三、土地征收和拆遷的區(qū)別

法律分析：一是適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定。

二是適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。

三是行為所指向的標的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標的是房屋。

四是法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價調(diào)整或者價值的交換。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第四十六條　征收下列土地的，由國務(wù)院批準：

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償。

四、土地征收和征用有什么區(qū)別

土地征收和征用區(qū)別是：

1、本質(zhì)區(qū)別，土地征收，征收人的土地所有權(quán)因國家的征收而消滅，土地征用，用完后仍將土地歸還原土地所有人；

2、審批機關(guān)不同，土地征收的審批權(quán)集中在國務(wù)院和省級人民政府兩級，土地征用的審批權(quán)是縣級以上人民政府國土資源管理部門；

3、補償不同，由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其補償較土地征用而言要高一些。征收土地，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。而征用土地只是補償原土地使用者在征用期間不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地補償和青苗及地上附著物的補償，沒有安置補助費；

4、實施程序不同，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴格；

5、土地用途不同，征收土地是以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為前提進行的，故征收土地時，土地的用途往往是修建永久性建筑等，而征用土地是不以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為前提進行的，且征用土地多發(fā)生于臨時性的社工建設(shè)場地、地質(zhì)勘探、搶險救災(zāi)等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、動遷和拆遷的區(qū)別

法律分析：1、含義不同：拆遷比動遷含義廣，拆遷包括拆遷規(guī)劃、拆遷管理、動遷、安置補償?shù)取?/p>

2、包括的范圍不同：動遷僅僅是拆遷工作的一個部分，拆遷人取得拆遷許可證后，到被拆遷人哪里動員搬遷。

3、補償情況不同：拆遷有拆遷補償，補償是指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定給予的補償。拆遷補償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，還可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。

4、涉及范圍不同：拆遷是通過安置補償將范圍內(nèi)居民、集體、單位遷出的行為，動遷只是其中的一個步驟。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：祁航

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